近日,記者從市政府辦公廳獲悉,我市&&《重慶市行政機關政策解讀工作辦法(修訂)》(以下簡稱《辦法》),明確行政機關政策“誰起草、誰解讀”,通過實質性、形象化、通俗化對政策措施的&&背景、決策依據、目的意義、重要舉措等進行全方位解讀,讓人民群眾“看得懂”“能明白”“信得過”政府&&的各項政策,真正做到知曉政策、弄懂政策、享受政策。
市政府辦公廳相關負責人&&,辦法的&&是貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署及市委、市政府有關工作要求,進一步加強全市各級行政機關政策解讀工作,加快轉變政府職能、優化營商環境、助推治理體系和治理能力現代化的積極行動,也是踐行以人民為中心的發展思想,增進社會公眾對政府重大決策、重要政策措施理解認同,規範政策執行、強化政策落地、保障公眾權益的務實舉措。
解讀應盡量實質性、形象化、通俗化
辦法明確“誰起草、誰解讀”原則,以部門名義印發的政策性文件,制發部門負責做好解讀工作;部門聯合發文的,牽頭部門負責做好解讀工作,其他聯合發文部門配合;以政府名義印發的政策性文件,由起草部門做好解讀工作。
同時,解讀工作應盡量實質性、形象化、通俗化,以舉例子、講故事等方式,充分運用圖表圖解、動畫、音頻視頻等展現形式,對政策措施的&&背景、政策依據、目的意義、核心舉措、適用對象、執行標準、時限以及注意事項等進行全方位解讀。
應通過政府網站、政務新媒體、新聞媒體等多渠道發布解讀材料
記者注意到,行政機關制定的政策,其解讀範圍主要涵蓋三個方面。一是主動公開的政策性文件,包括市政府規章,市政府及其部門、區縣政府制定的行政規範性文件,涉及面廣、社會關注度高、專業性強、與群眾利益密切相關的其他政策性文件,政策解讀工作主管部門認為有必要解讀的其他政策性文件。二是向社會公眾徵求意見的草案,包括政府規章、行政規範性文件草案,重大行政決策草案等。三是政策執行機關的具體貫徹舉措。
解讀內容則主要包括政策措施的&&背景、政策依據、目的意義、主要內容、核心舉措、適用對象、執行標準、時限以及注意事項,以及政策中涉及的關鍵詞、專業名詞解釋,新舊政策差異對比等內容;涉及政策兌現的,應註明政策兌現機構的名稱、地址、&&方式、工作時間等。
“各行政機關應當通過政府網站發布相關政策解讀材料,還應當通過政務新媒體、新聞媒體或其他渠道進行發布。”該負責人&&,政府網站作為解讀材料發布的第一&&,應設置“政策解讀”專欄方便公眾獲取相關解讀信息;區縣政府部門、鄉鎮政府,則應當結合基層實際,因地制宜,通過政務公開欄、流動宣傳車、“村村通”廣播、院壩會、村(居)民微信群等渠道開展政策解讀。
及時準確回應社會公眾對政策的模糊認識或誤解誤讀
工作實踐中,經常會有群眾打電話諮詢某項政策。下級行政機關在執行某項政策時也經常會因為把握不準執行口徑,需要向上級政策制定機關諮詢。
“接受社會公眾和下級機關的政策諮詢,是典型的政策解讀行為。”該負責人&&。《辦法》明確,行政機關應結合現有的12345政務服務熱線、政府網站政民互動欄目、政務服務中心綜合諮詢窗口,開通政策諮詢服務,及時解答政策諮詢。
另外,實際工作中,社會公眾可能會對政策存在誤解誤讀、或者在執行過程中發現具體問題。“針對這些問題,行政機關要及時作出回應。”該負責人説,公眾對政策性文件提出合理建議的,起草部門應當進行研判,有助於政策完善的,要及時吸納;公眾不了解情況、存在模糊認識的,起草部門要主動解疑釋惑,澄清事實;對於錯誤看法或者誤解誤讀,要及時發布權威信息,進行引導和糾正;對於虛假和不實信息,要在及時回應的同時,將涉嫌違法的有關情況和線索移交公安機關、網信部門依法依規進行查處。(記者 何春陽)