人間四月天，正是江南好風景。萍鄉市湘東區江口村，萍水河畔，一株杜鵑花獨自開放，微風吹過，花瓣飄落水中，隨着河水向西漂流。

　　湘東河水向西流，流進湘江。曾幾何時，萍水河兩岸工廠林立，粗放式的發展模式污染了這裡的河水，嚴重影響兩岸居民的生産生活。近年來，湘東區以流域綜合治理和湘贛邊區域合作示範區建設為抓手，科學治河，探索出一條“政府主治、政企合治、流域聯治、多元共治”的流域綜合治理保護新路徑，區域水質連續多年大幅提升，水生態環境持續改善，榮獲全國全面推行河長制湖長制先進集體、全國第三批節水型社會建設達標縣（市、區）。今年，憑着一河清水，萍鄉在《淥水流域橫向生態保護補償協議》中，贏得了首輪生態補償3000萬元。 

　　政出一門  令行禁止

　　淥水發源萍鄉北面的楊岐山，在萍鄉境內稱萍水河，經湘東流入湖南後，稱為淥水。湘東多河，除了萍水河，還有大小河流36條，如何統籌協調，推進流域治理從多頭治理向組團治理轉變。湘東區從完善組織架構入手，成立湘東區萍水河河道綜合整治工程建設指揮部，由區委書記任總指揮長；成立流域治理專班，建立協調會商機制；制定《萍水河流域治理任務清單》。凡是河道整治中出現的問題，按照“能改立改”原則，及時提出解決舉措。對於需要涉及多部門協調、政策性等重點難點問題則由指揮部進行協調解決，明確完成時限、標準等內容。統一水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復等一整套流域治理技術遵循。

　　政企合作   籌措資金

　　流域治理，資金是難題。湘東區採取“建—融—還”方案，有效破解資金瓶頸。

　　引進社會資本。該區一改過去單純依賴政府投資治理的被動局面。推動政企共建。區政府下屬企業與引進企業按比例出資，共同建立合資項目公司，補足項目建設部分資金缺口。融合社會資本。合資項目公司充分發揮市場主體參與産業運作的專業能力，採取 PPP、項目嫁接資源等模式，籌措資金9億余元，確保項目有序推進。利用流域治理工程産生的效益、改善的水資源獲取的收入、固定資産證券化以及配套開發的“文旅+休閒農業”複合型項目等手段償還社會資本前期投入，提高投資收益的反哺能力。 

　　流域聯治   不分彼此

　　水往低處流。萍水河流出湘東，進入湖南省醴陵市流域。湘東區積極與醴陵溝通探索構建流域上下游聯合治理機制。建立聯席會議制度、信息共享機制、聯合巡查執法機制。兩地河長辦共同牽頭組織、輪流舉辦河長制工作聯席會議，研究解決跨區域河流管護問題等。組建工作微信群，就影響河流水質問題及時發現溝通處理。每月相互通報1次水質監測信息，遇突發水污染事故，每天通報1次污染源、水質監測、水量等相關信息。每季度開展跨界聯合巡河，交叉巡河護河。聯合開展污水偷排直排亂排、河道“清四亂”等專項整治行動。聯合打擊跨界河流違法違規行為。近三年來，處理“問題清單”36件，沿河500棟直排水房屋易地搬遷，河道採砂全部退出，萍（淥）水水質從Ⅴ類快速提升為Ⅱ類，流域內12個地表水斷面水質達標率100％d。 

　　多重力量   共護一河清水

　　每天清晨，彭啟萍都會到萍水河邊巡護，清理垃圾，察看水質。彭啟萍是湘東區志願者協會會長，她發起成立了湘東“河小青”志願服務隊。現在，每天有上千名“河小青”活躍在湘東河畔。

　　通過多年努力，湘東區已建立起多元化、全覆蓋、無死角的管護體系，營造出共建共治共享治水格局。智慧水利管護&&將萍水河湘東段、草水河、69 座水庫大壩安全監測納入系統。建立區鄉村三級河湖長組織體系，聘請15名民間和企業河長，推行“河湖長+警長+檢察長+民間團體”模式。實行“一週一督導，一月一調度， 兩月一考核，一年一總結”的常態督查考核機制，量化治理成效，倒逼各單位切實履行治理保護責任，實現流域 “水清、河暢、岸綠、生態”的總體整治成效。（鄒 勇   彭 亮）