十三師新星市創新實踐“三以招商”模式

招商引資實物量連續實現超十億元級增加

  初冬時節，寒意漸濃，十三師紅星一場合景苑建設項目現場熱潮涌動——70名工人有序進行公共區域裝修及室外配套工程施工。“該項目總投資1.5億元，是團場首個高品質商業住宅項目，預計今年年底全面交付。”現場工作人員隆明霞介紹。

  項目加速落地的場景，正是十三師新星市招商引資持續突破的生動注腳。從2022年的86.18億元到2023年的97億元再到2024年的110.4億元，該師市招商引資實物量已連續實現十億元級增加。今年前三季度，該師市招商引資實物量達111.7億元，預計全年將突破120億元。

  “轉變思路、重塑模式，才能激活轄區蘊藏的潛能。”十三師新星市商務局局長王學斌説。近年來，十三師新星市錨定高質量發展目標，圍繞功能定位、資源稟賦和産業基礎，着力抓好招商引資，以項目建設為“主引擎”，創新實踐“三以招商”模式——以小體量撬動大投資、以弱基礎吸引大企業、以散佈局匯聚專集群，通過完善機制、招大引強、強化服務，為經濟社會高質量發展蓄勢賦能。

  以小體量撬動大投資，核心在於借勢借力。面對經濟體量有限的實際，十三師新星市積極推動兵地深度融合發展，黨政主要領導靠前指揮對接哈密市相關資源，通過交通互聯、産業協同、政策共商等舉措，着力推進“風光水火儲”綜合能源體系、“雙千萬千瓦級新能源基地”建設，加快區域經濟融合發展；以産業鏈精準招商為抓手，充分利用“招商之冬”等載體以及中國國際消費品博覽會、中國西部國際博覽會等展會平台，積極“走出去”拓展合作空間，實現“借船出海”。

  以弱基礎吸引大企業，關鍵在於精準服務。十三師新星市持續優化服務，提升投資項目審批質量和效率，積極落實項目審批“容缺受理、並聯審批”機制，將投資項目審批時限壓縮至法定時限的35%以下；研究&&産業扶持政策，落實優惠政策兌現審批機制，積極搭建銀企對接平台，組織專場融資推介會，開展“春風行動”等招聘活動，有效解決企業在融資、用工等方面的難題。今年截至目前，十三師新星市已為23家企業發放獎勵資金432萬元，為43家企業落實優惠資金750萬元，讓招商引資企業和項目“引得來、落得下、發展好”。

  以散佈局匯聚專集群，根基在於系統謀劃。依託新疆“東大門”的區位和資源稟賦，十三師新星市搶抓東中部産業轉移機遇，通過領導帶隊招商、大數據精準對接等舉措，引進優質企業和重大項目，科學謀劃産業布局，並在此基礎上着力強化要素保障，謀劃推進二道湖鐵路專用線、駱駝圈子鐵路專用線等重大基礎設施項目，加快構建公鐵聯運體系，提升資源調配能力，降低企業物流成本，為形成專業化、集群化的産業體系奠定堅實基礎。

  “師市將依託現有落地大項目，進一步聚焦與本地産業基礎、資源稟賦高度契合的高端製造業、現代服務業、數字經濟等重點領域，着力引進一批創新性強、附加值高、能耗低、資源佔用少的優質項目，持續推動産業集聚、企業集群、效能集成，為高質量發展注入源源不斷的動力。”王學斌&&。（全媒體記者 張美玲）