“小區塊、大作為”，這是中國（新疆）自由貿易試驗區霍爾果斯片區四師區塊喊出的響亮口號。

  中國（新疆）自由貿易試驗區涵蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯3個片區，其中，霍爾果斯片區（包含四師區塊1.95平方公里）是面積最小的片區。四師區塊面積雖小，分量卻重逾千鈞。兵團黨委八屆七次全會提出，要統籌推進深層次改革和高水平開放，推動自貿試驗區高標準建設高質量發展。到如今，新疆自貿試驗區成立已過百天，年輕的四師區塊不斷呈現出新氣象、新作為。

  環境更優，創業沃土生機勃勃

  從伊寧市一路向西，路的盡頭便是霍爾果斯口岸。記者在這裡看到，一輛輛嶄新的出口物流貨車排成一條車龍，有序駛往哈薩克斯坦方向。

  對於霍爾果斯絲路榮騰物流有限公司總經理周嘉林來説，一天的忙碌是從清晨7時開始的，一天內，要無數次在辦公區和海關監管庫間來回奔波，一直要忙到次日凌晨。據介紹，春節期間，周嘉林的公司每天都要出口交付一批貨車。

  “新疆自貿試驗區的設立，為我們帶來了千載難逢的發展機遇。”周嘉林説，如今，創業環境更優更強，公司日均發送物流貨運車50輛以上，今年1月貨品出口量較去年同期增長12%。

  根據新疆自貿試驗區相關規劃，霍爾果斯口岸將被打造成為亞歐樞紐上最大、最具活力的國際商品交易市場和國際物流集散地。與口岸&&緊密的四師片區也將順勢而上，推動總部經濟和新能源新材料、進出口貿易産業向現代服務業和外向型製造業、加工貿易産業延伸發展。

  “四師區塊正加快從‘通道經濟’向‘口岸經濟’‘實體經濟’轉變，我們物流企業已然從中受益。”周嘉林説，正在推進的艦橋鐵路專用線項目為公司發展帶來直接紅利，項目投用後，集裝箱體積會更大、裝貨量會更多，將有效降低運輸成本，讓我們進一步提高運營效益。

  打通物流專線“最後一公里”，霍爾果斯絲路榮騰物流有限公司搶抓新疆自貿試驗區建設契機，全力打造車輛線上線下交易展示中心，推進國內頭部品牌汽車高效交付。

  “以往，待出口車輛沒有交易基地和平台，也缺乏相關行業標準，新車只能散亂地停放在綠化帶附近。”周嘉林告訴記者，天氣回暖後，投資4億余元、面積8000平方米的車輛線上線下交易展示中心將加快續建，今年8月末就將投運。

  “四師區塊在新疆自貿試驗區中具有區位、平台、政策、口岸等獨特優勢，發展潛力巨大。”四師區塊自貿辦工作人員王俊傑介紹，結合四師可克達拉市定位定向，四師區塊、霍爾果斯經濟開發區兵團分區將進一步加快培育特色産業、構建政策體系、優化營商環境，積極擁抱和融入這一歷史發展機遇。

  制度創新，積極融入新發展格局

  清晨9時許，霍爾果斯經濟開發區兵團分區辦公樓二樓已經亮起了燈，那裏就是四師區塊辦公點。對於已經兩個多月沒有回過家的四師區塊下沉幹部楊自華來説，自己肩頭的責任重、壓力大，幾乎每天都忙得腳不沾地。

  “設立新疆自貿試驗區，體現了黨中央對新疆、兵團工作的高度重視和特殊關懷，對四師可克達拉市服務和融入新發展格局意義重大。”楊自華説，新疆自貿試驗區建設專業性、政策性非常強，自己必須在幹中學、在學中乾。

  高質量建設新疆自貿試驗區，核心是制度創新，高質量的理論學習和政策研究自然是前提。

  楊自華告訴記者，師市黨委常委會帶頭進行專題學習，深入研究自貿試驗區建設發展相關政策；邀請江蘇、深圳等地專家授課9次，組織外出培訓6次；全體工作人員每日還要集中學習1個小時，共同交流探討關於政府職能轉變、管理模式創新、貿易和投資便利化等的想法和舉措。

  前不久，霍爾果斯經濟開發區兵團分區自貿試驗區綜合辦公室（制度創新辦公室）掛牌成立，主要職能是推動跨境貿易便利、物流樞紐建設等重點領域改革試點任務落地。據了解，在國家層面可複製推廣的349項制度創新經驗中，四師區塊已複製推廣的有25項，確定可複製推廣的有180項。

  連日來，四師區塊工作人員李誠正與地方工作人員一起，忙着整理國家自貿試驗區相關政策信息。

  “兵地工作人員一起辦公、一道研究、一體化推進。”李誠已在霍爾果斯片區聯合辦公60多天，他&&，通過建立新疆自貿試驗區兵地聯動機制，實現了兵地同頻共振。

  目前，四師區塊正進一步探索制度創新舉措，研究制定改革試點任務責任清單、國家政策支持訴求清單、重點企業訴求清單、簡化辦事流程清單等，以期在體制機制創新、政策創新和平台打造等方面蹚出新路。

  指着一張霍爾果斯口岸區域地圖，四師區塊負責人王俊傑介紹，四師區塊將在1.95平方公里內建設中哈合作中心兵團國際經貿中心、自貿試驗區企業綜合服務中心、絲路國際物流港三大平台，奮力打造兵團向西開放先行區。

  大膽闖、大膽試、自主改，按照“8大領域、25個方面、129項改革任務”第一年達到50%、第二年達到80%、第三年達到100%的總要求，四師區塊新一年的奮鬥目標已經明確：全力以赴打基礎、起好步、搶開局，確保完成50%的改革試點任務，努力交出一份亮眼的成績單！

  産業聚集，嶄新動能加速培育

  連日來，記者穿行在四師區塊，處處可見項目洽談接續進行、重點項目火熱籌備的場景。

  在新疆沂利泓生物新材料科技有限公司發酵車間，吃過晚飯的工人們趕忙回到車間，換崗操作。

  “依託四師區塊的區位和資源優勢，我們加快推進産業升級。如今，公司的産品在滿足國內市場的同時，還將出口中亞及歐美地區。”新疆沂利泓生物新材料科技有限公司副總經理高洪雷告訴記者。

  據介紹，四師區塊把産業項目作為自貿試驗區建設的落腳點，着力構建一批戰略性、全局性的重量級産業鏈，打造更具核心競爭力的現代産業集群。

  依託四師區塊制度創新等紅利，眾多企業積極布局優化産業、多方拓展市場。如今，産業升級已成為四師區塊新風潮。僅在汽車出口方面，四師區塊積極推進伊瑪重工新能源專用車、絲路榮騰新能源車集散基地項目建設；瞄準天津港汽車基地，積極打造新能源車線上線下一體化銷售備品倉和邊境倉。

  “我們有幸站在了時代‘風口’，一定要加快突破核心技術，引領非道路營運車輛純電動化再製造産業，推動産業鏈不斷優化升級。”新疆伊瑪重工科技有限公司總經理劉國璋説。

  四師區塊多維度打造改革開放新高地，也讓各家企業有了擴産增效、做強做優做大的底氣和銳氣。

  “依託區位優勢，我們正積極開拓國內國際物流市場，構建效率高、成本低、服務好、可持續的供應鏈，建強集跨境電商倉儲物流服務、進出口商品倉儲配送服務、口岸作業服務等功能於一體的區域物流中心。”新疆嘉友恒信國際物流有限公司副總經理譚勇説。

  着眼大局強優勢、跳出區塊謀發展，四師區塊正在新疆自貿試驗區發展大局中找準定位、錨定目標，奮力書寫打造産業高地和開放標杆的新篇章。（蘭玲玲 馬雪嬌 彭思琪 王瑋昊）