國資國企“強筋壯骨”,産業鏈“串鏈成勢”,高水平開放破新局、開新路,民生保障“組合拳”彰顯速度和溫度……巍巍天山,滔滔塔河,兵團處處涌動着向新圖強的磅礡動能。
自治區成立70年來,特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,兵團堅持用好改革這一“重要法寶”,推動重點領域和關鍵環節改革持續取得新突破,守正創新的每一步都走得紮實穩健,奮力前行的每一頁都濃墨重彩書寫着“茍日新,日日新,又日新”,為推進中國式現代化兵團實踐注入了強大動力和活力。
激發天山南北新動能
33年前,機器開挖的轟鳴聲打破亙古荒漠的沉寂,石河子經濟技術開發區成立,邁出了改革向縱深推進的步伐。時至今日,在全國229家國家級經開區中,石河子經開區綜合發展水平連續多年排名西部第九。
建立事權與財權相統一的財政體制,探索推行“雙招雙引”主體責任機制、項目評審機制、全生命周期服務機制等,推進幹部隊伍年輕化、專業化,一系列深化改革的舉措,激活了石河子經開區高質量發展“一池春水”。
新故相推,日生不滯。在兵團波瀾壯闊的發展歷程中,積極響應黨中央號召,全面深化改革始終是高昂的主旋律。不斷謀新、重在抓實、向深推進的改革,使兵團的特殊優勢和發展活力得以充分釋放,在高質量發展的賽道上贏得主動、佔據先機。
前進道路上的問題,只有用改革的辦法才能解決。習近平總書記強調,“要加快推進兵團改革,深化兵地融合,打造城鄉和諧的田園式家園,充分發揮兵團作為安邊固疆穩定器、凝聚各族群眾大熔爐、發展先進生産力和先進文化示範區的功能和作用,努力形成新時代兵團維穩戍邊新優勢。”
改革以澎湃之勢,激發出天山南北新動能。黨的十八大以來,兵團深入學習貫徹習近平總書記關於全面深化改革的重要論述,聚焦增強組織優勢和動員能力,圍繞破解體制性阻礙、機制性梗阻這一關鍵,抓好經濟、政治、文化、民生、生態等各領域改革任務,積極服務和融入新發展格局,釋放出前所未有的發展活力。
全面深化改革是推進中國式現代化兵團實踐的根本動力。當前,兵團正全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,聚焦新疆社會穩定和長治久安總目標,堅持鑄牢中華民族共同體意識主線,持續推進戰略性、創造性、引領性改革,確保黨中央重大改革部署進一步落地見效,為兵團發展增添新活力、拓展新空間。
塑造體制機制新優勢
改革潮涌,奮楫逐浪,兵團七大主導産業和21條重點産業鏈成為高質量發展新引擎,中國(新疆)自由貿易試驗區兵團區塊發展碩果纍纍,各類經營主體數量穩步攀升,企業發展態勢良好,職工群眾穩步增收……
實踐證明,做好兵團工作,必須用好全面深化改革這個“關鍵一招”。
堅持大膽試、大膽闖、自主改,兵團統籌推進深層次改革和高水平開放,積極將新疆自貿試驗區制度創新優勢和兵團區位優勢相疊加,推動取得改革創新新突破,促進“自貿試驗區+保稅區”疊加效應持續釋放,構建起“跨區域綠電+産業一體化”發展新模式,助力形成各具特色的經濟增長極、增長帶。
加強戰略謀劃,持續推進國有企業改革,兵團國有經濟布局優化和結構調整步伐加快,有力推動了國有資本向重點行業關鍵領域集中,持續增強了國有企業核心功能,引領中新建物流、中新建電力、中新建農牧、中新建能礦等改革重組企業加快發展壯大,兵團國有企業運行呈現穩中向好、結構向新、質效向優的發展態勢。
多點突破、縱深推進,兵團團場體制機制實現系統性、革命性重塑,發展活力、綜合實力得到大幅提升,職工群眾真正成為市場的主體,各類新型經營主體如雨後春筍般涌現,現代農業活力迸發。
蹄疾步穩,弦歌不輟,兵團持續深化黨政機構及政府職能改革、財稅金融體制機制改革,持續完善棉花目標價格政策等,一系列重大改革任務得到全面落實。
回望改革歷程,兵團始終烙印着鮮明的改革底色,奔涌着強勁的改革力量。實施國有企業改革深化提升行動,提高國有企業現代化治理水平和運行效率;推進行政管理體制改革,紮實推動“高效辦成一件事”;提升口岸、邊境經濟合作區等平台載體能級,打造一流營商環境……當前,兵團正以更大力度改革塑造體制機制新優勢,為高質量發展提供制度保障和有力支撐。
書寫民生福祉新答卷
推進兵團600個千兆小區和400個數字鄉村(百兆連隊)改造,擴大消費品以舊換新補貼範圍……今年,兵團黨委繼續實施“我為群眾辦實事”十大民生行動,53項民生實事為職工群眾幸福生活持續“加碼”。
從新增小區充電樁到推進出租車“巡網一體化”,從開設社區食堂到提升國家助學金資助標準,從開展訪企拓崗促就業專項行動到實施“築夢兵團”青年創業增收計劃……兵團積極圍繞民生領域補短板、強弱項、增實效,職工群眾的獲得感、幸福感、安全感持續提升。
讓改革發展成果更多更公平惠及職工群眾,兵團堅持以人民為中心的發展思想,不斷改革創新,建立符合市場經濟發展要求、適應兵團特殊體制的保障制度體系,着力解決好醫療、教育、養老、托幼、社會保障等民眾關切的問題,緊貼民生推動高質量發展。
民生為大,就業為先。黨的十八大以來,兵團聚焦高質量充分就業,強化就業優先政策,健全就業促進機制,制定&&鼓勵企業穩崗擴崗、高校畢業生等重點群體多渠道就業創業系列政策舉措,打出減負穩崗擴就業“組合拳”,推動就業規模不斷擴大,年均有1.5萬名高校畢業生在兵團就業創業,2024年實現城鎮新增就業8.3萬人以上。
社會保障是民生的安全網、社會的穩定器。兵團持續推進覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可持續的多層次社會保障體系建設,全面實施全民參保計劃,多次提高城鄉居民基礎養老金最低標準,同步調整機關事業單位和企業退休人員基本養老金待遇,率先啟動實施全國養老保險統籌等,滿足了職工群眾多樣化的社會保障需求。
教育、醫療是全社會最關心的事業。兵團深化教育和醫療體制改革,讓適齡兒童“有園上”“上得起”“上好園”,中小學“5+2”課後服務實現全覆蓋,兵團高校學科門類不斷擴充;加快體系重構、機制重建、服務重塑,14個師市實現醫共(聯)體全覆蓋,職工群眾在“家門口”享受到了優質便捷的醫療衞生服務。
山一程、水一程,改革創新啟新程。兵團正積極牽引帶動各領域改革向縱深推進,奮力描繪一幅幅氣象萬千的發展新圖景,在實現新疆工作總目標中發揮更大作用。(蘭玲玲)

