好的營商環境意味着什麼？
今年上半年，十二師新登記外資企業8家，同比增長300%。該師市場監督管理局第一所副所長羅慧感嘆：“取得這一成績可謂水到渠成。近兩年，我們持續提升涉外服務水平，外資企業註冊登記時間壓縮了50%以上。”
“從項目洽談到簽約僅用時38天，簽約到開工僅用時25天，開工到投産用時不到5個月，讓我們感受到了兵團速度！”在四師可克達拉市，新疆中雅科技有限公司相關負責人稱，在項目開工建設全過程，師市更是急企業之所急，幫助企業解決了許多困難和問題。
就像陽光、空氣、水和土壤，營商環境的每一處優化，都能在經濟數據中形成可量化的正向反饋。今年上半年，兵團實現生産總值1340.25億元，同比增長6.3%；固定資産投資同比增長14.9%，規模以上工業增加值同比增長8.3%；經營主體總量達29萬餘戶……
營商環境好，市場韌性就強，經濟發展動力就足。當前，以更優環境、更高效率服務企業，已成為兵團推動經濟高質量發展的重要發力點。
從“跑斷腿”到“一次成”，服務跟着需求走
“線上辦理營業執照，簡便又快捷，給我們省了不少事。”日前，新疆正豐瑞達農業科技有限公司企業經辦人王龍看著電子郵箱裏的營業執照感嘆道，“讓企業能把更多時間和精力放在經營管理上，我們為這樣的改革點讚！”
企業需求在哪，服務就延伸到哪。一個時期以來，兵團各級各部門聚焦經營主體關切，創新工作舉措，深化“放管服”改革，不斷提升政務服務效能，為企業降本增效、穩定預期提供了有力支撐。
改革之刃，既砍掉了繁瑣流程的“荊棘”，又開闢了服務效能的“通途”。
“開工審批手續繁瑣、環節過多，一直都是項目建設前期的堵點難點問題。”霍爾果斯經濟開發區兵團分區相關負責人介紹，近年來，霍爾果斯經濟開發區兵團分區變“坐等審批”為“靠前服務”，創新推出項目建設提前審批模式，建立項目建設“全生命周期”對接機制。今年上半年，兵團分區共審查核發“兩證一書”35份，辦結證書數量同比增長85%，辦結時限較以往縮短近一半。
今年以來，聚焦強服務、優環境、增活力，兵團着力推動政務服務優化升級，通過整合部門資源、精簡辦事材料、優化審批流程、同步共享數據，重點打造企業“全生命周期”“一件事一次辦”主題集成服務套餐，實現了企業開辦、運營、變更、登出等各階段關聯高頻事項的系統集成。同時，依託兵團一體化政務服務平台，推動各部門信息化系統對接和電子證照應用，讓企業“進入一個平台、辦所有事”，極大提升了辦事效率。
從“多頭查”到“查一次”，法治托底更安心
“按照檢查計劃，咱們今天去石河子市書悅文化培訓學校。”8月9日，在八師石河子市，該師市教育局工作人員&&公安局、市場監督管理局等部門工作人員，對師市3家學科類校外培訓機構開展聯合檢查。
來到培訓機構，執法人員出示執法證件，亮出“行政行為碼”，請培訓機構負責人用手機掃碼後，這次聯合檢查的內容、依據、在線評價等信息便一一清晰顯現。
今年4月以來，規範涉企執法專項行動在全國範圍內全面推開。兵團辦公廳&&《關於進一步規範涉企行政檢查行為的若干措施》，全方位規範涉企行政檢查行為；各師市積極探索聯合檢查、“綜合查一次”“掃碼入企”等創新做法，有效提升檢查的精準度，大幅減少對企業不必要的檢查。通過“綜合查一次”改革，兵團及各師市有效打破部門壁壘，讓涉企檢查從“各自為戰”變為“協同作戰”。
與此同時，為了讓監管既有力度又有溫度，今年以來，兵團各級執法部門規範行使行政裁量權，落實“輕微免罰”“首違不罰”規定，免予、減輕、從輕處罰案件近3000起，減免處罰金額700萬元，行政執法助力優化法治化營商環境成效明顯。
從“愁發展”到“信心足”，沃土育出好光景
“這可真是解了我們的燃眉之急！”日前，在位於圖木舒克經濟技術開發區的新疆新紡新材料有限公司，一筆500萬元的貸款，讓這家企業的負責人沈德勝懸着的心放了下來。
近年來，在圖木舒克經濟技術開發區，部分中小企業因抵押物不足、信用弱等問題，面臨融資難題。三師圖木舒克市聯合多方主體創新推出“園區保”批量擔保模式，通過簡化審批流程、建立風險共擔機制，為園區企業開闢“綠色融資通道”。今年上半年，在被圖木舒克經濟技術開發區納入“園區保”白名單的49家企業中，新疆新紡新材料有限公司成為首個受益主體。
為營造企業發展良好環境，兵團打出金融支持“組合拳”，建立支持小微企業融資協調工作機制，全面開展“千企萬戶大走訪”活動，組織舉辦政銀企對接會，引來源源不斷的金融“活水”，“真金白銀”助力企業發展。
同時，兵團加快完善信用體系，打造綜合融資信用服務平台，截至目前，該平台已註冊企業3826家，累計推出金融産品295個，為企業解決資金需求4.35億元。
企業發展的動能足不足，還要看當地的服務保障力度夠不夠、問題解決得快不快。
兵團堅持問題導向，持續暢通問題反映渠道、積極回應企業訴求，“96359”“民企急難愁盼直通車”“兵團中小企業公共服務平台”等一系列便捷多樣、高效暢通的企業訴求反映渠道，讓企業家們倍感溫暖和踏實。通過這些渠道，兵團不僅及時有效地為企業送政策、解難題，還積極幫助企業與科技、金融、市場、人才對接，讓企業通過“一個端點”，解決“多種需求”。（王素凡 沈元賡）
