堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區各項工作的主線，是黨中央着眼“兩個大局”作出的重大戰略部署。基於新疆在黨和國家事業中特殊重要的戰略地位，確保鑄牢中華民族共同體意識的主線地位，對於增強認同、凝聚人心，夯實新疆社會穩定和長治久安的思想基礎，具有重大意義。在新疆確保鑄牢中華民族共同體意識的主線地位，是一項系統性工程，必須堅持系統性思維、辯證性思維和戰略性思維，立足於凝聚人心這一根本進行統籌謀劃，在推動新疆社會高質量發展的過程中，凸顯鑄牢中華民族共同體意識的主線價值。
“是否有利於”是新疆鑄牢中華民族共同體意識的總原則。習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時強調：“無論是&&法律法規還是政策措施，都要把是否有利於強化中華民族的共同性、增強中華民族共同體意識作為首要考慮。”這確立了鑄牢中華民族共同體意識作為新疆各項工作主線的總原則。習近平總書記的這一重要指示，為新疆工作提出了一個全新的、重大的要求。在制定新的地方性法規和&&相關政策之前，必須將“鑄牢中華民族共同體意識是民族地區各項工作的主線”和“是否有利於強化中華民族的共同性、增強中華民族共同體意識作為首要考慮”作為前置審核條件，能確保鑄牢中華民族共同體意識主線以及有利於強化中華民族的共同性、增強中華民族共同體意識的，就要堅持做，並且多做。同時，要全面審視和梳理現行的地方性法規、自治條例、單行條例以及規範性文件，對於那些不利於強化中華民族的共同性、增強中華民族共同體意識的內容，應當及時進行修改或廢止。只有這樣，才能確保將鑄牢中華民族共同體意識始終作為新疆各項工作的主線，確保各項工作始終沿着凝聚人心、促進團結的正確價值指向前進。
系統性把握鑄牢中華民族共同體意識與其他社會工作的關係。必須堅持系統觀念，加強鑄牢中華民族共同體意識工作與其他社會工作之間的辯證統一、統籌協調。新疆經濟、社會、生態等方面的建設是堅持鑄牢中華民族共同體意識的支撐，新疆經濟、社會、生態等方面建設好了，鑄牢中華民族共同體意識就有了堅實的基礎特別是物質基礎；堅持鑄牢中華民族共同體意識為新疆經濟、社會、生態等方面的建設發展提供精神引領，各領域各方面都展現出鑄牢中華民族共同體意識，新疆經濟、社會、生態等建設發展就有了更有力的保障。在實際工作中存在的難點是如何找到鑄牢中華民族共同體意識作為主線與本職工作之間的契合點，防止出現“兩張皮”或工作同質化的情況。面對上述工作難點，破解關鍵就在於要認識到無論是鑄牢中華民族共同體意識還是其他工作，均蘊含了人民至上的價值立場，都要服從服務於強國建設、民族復興的戰略大局。明確了鑄牢中華民族共同體意識和其他工作之間共同的出發點和落腳點，實則就把握住了兩者之間的共通性。因此，在新疆需要堅持系統思維，妥善處理好本職工作這一主業與鑄牢中華民族共同體意識這一主線之間的關係，有形有感有效做好鑄牢中華民族共同體意識工作。
增強“五個認同”是鑄牢中華民族共同體意識的核心目標。中華民族共同體首先是政治上團結統一的共同體，鑄牢中華民族共同體意識首先強調政治歸屬和政治認同，就是要引導各族人民增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共産黨、中國特色社會主義的認同。“五個認同”中最為核心的就是堅定對中國共産黨領導的認同。中國近代180多年歷史、中國共産黨100多年歷史、新中國成立以來70多年歷史證明：沒有中國共産黨就沒有新中國，就沒有國家的繁榮發展和中華民族的偉大復興。尤其是進入新時代，我們黨堅持守正創新，不斷推進馬克思主義民族理論中國化時代化，鮮明提出把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作主線、民族地區各項工作的主線，形成黨關於加強和改進民族工作的重要思想，推動民族地區同全國一道打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。黨的民族工作取得新的歷史性成就告訴我們，加強和完善黨的全面領導，是做好鑄牢中華民族共同體意識各項工作、實現中華民族偉大復興的根本政治保證。
健全新疆鑄牢中華民族共同體意識的工作機制。健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，簡言之，就是積極探索各地各部門和各方面各領域工作與鑄牢中華民族共同體意識工作有機銜接、相互促進的體制機制。首先，要推動新時代黨的民族工作高質量發展，黨委統一領導是工作關鍵。其次，鑄牢中華民族共同體意識在當地能否做到有形有感有效，機構設置、幹部隊伍是重要因素。在長期的社會調查中發現，基層幹部對鑄牢中華民族共同體意識理論與政策的認識與把握還有待加深。理論政策認識上的模糊，直接影響了職能部門和黨員幹部作為工作主體和引領先鋒作用的發揮。確保鑄牢中華民族共同體意識理論與政策在基層有人懂、工作有人做，是做好鑄牢中華民族共同體意識工作的實際需要。再次，就是加快相關法律法規的制定和健全，為鑄牢中華民族共同體意識提供法治保障。將依法治國的理念和原則貫穿到鑄牢中華民族共同體意識工作的全過程，是確保中華民族共同體意識根植於各族群眾心靈深處的實踐需要和法治保障。將新疆鑄牢中華民族共同體意識工作的寶貴經驗轉化為地方法規，既為推進該項工作提供堅實的法治保障，也有助於明確各族群眾在鑄牢中華民族共同體意識工作中的權利與義務，用法治方式在全社會營造濃厚的社會氛圍，使得人人都説有利於鑄牢中華民族共同體意識的話、人人都做有利於鑄牢中華民族共同體意識的事，從而推動形成全社會共同維護民族團結的良好局面。
（作者：郭益海 單位：自治區黨委黨校民族宗教理論教研部）
