深耕改革試驗田 打造開放新高地
——新疆自貿試驗區兵團區塊堅持大膽試大膽闖自主改的實踐
中國（新疆）自由貿易試驗區成立以來，兵團積極將自貿試驗區制度創新優勢和兵團區位優勢相互疊加，堅持大膽試、大膽闖、自主改，形成了一批改革創新突破點，有力地推動了産業集聚。截至今年6月底，新疆自貿試驗區兵團區塊已有市場經營主體近8000戶。
涵蓋三師、四師、十二師區塊，總面積36.56平方公里的新疆自貿試驗區兵團區塊，如同一扇向世界敞開的大門，開啟了兵團對外開放的新篇章。
深耕制度創新“試驗田”，塑造開放新優勢
聆聽來自江蘇、深圳等地專家授課，奔赴發展成熟的自貿試驗區學習交流；堅持每日集中學習，研究自貿試驗區相關政策……一個時期以來，霍爾果斯經濟開發區兵團分區黨工委委員、管委會副主任王俊傑和同事們的一項重要任務，就是不斷學習和研究如何推進制度創新。
自貿試驗區作為先行先試的“試驗田”，是制度創新的高地，只有不斷鑽研、大膽試，才能設計出真正有力度的創新之舉。
“10年來，國內各自貿試驗區總結提煉形成了很多制度創新成果，我們從中篩選出138項可複製推廣的經驗，積極探索如何進一步轉變政府職能、提升貿易和投資便利化等的舉措路徑，全力助力産業高質量發展。”王俊傑介紹。
掛牌以來，兵團三大區塊主動作為，積極組織相關人員前往上海、海南等省市自貿試驗區（港）進行考察學習，充分借鑒推廣其他自貿試驗區的政策創新及改革經驗。
先行先試，兵團各區塊第一步走得大膽而穩健。
“要聚焦制約經濟高質量發展的深層次問題，着力破解體制性障礙和制度性難題，總結提煉形成更多具有兵團優勢和特色的可複製可推廣的經驗，最大限度釋放創新發展潛能。”兵團烏魯木齊經濟技術開發區黨工委副書記、管委會常務副主任王偉琪説。
兵團首個新疆自貿試驗區援疆工作站成立；推行行政審批“證前指導”工作；實現兵團二手車出口業務“零”的突破；申報市場採購貿易方式試點，推動商品拼車採購……一項項制度創新成果，涵蓋了貿易和投資便利化、政府管理改革等多個領域。
新疆自貿試驗區係國內最年輕的自貿試驗區，唯有主動對標先進，大膽試、大膽闖、自主改，才能將兵團區塊的牌子立起來、叫得響。
記者赴三師、四師、十二師區塊採訪時，隨處可見張貼的全國及世界地圖，面向全國、進而面向世界尋求發展機遇，已然成為各區塊一班人的共識。
把區塊建設放在國內、國際市場的大局中“落子”，促進改革與發展深度融合，切實發揮自貿試驗區創新示範引領作用，兵團區塊這一36.56平方公里的“試驗田”，必將為兵團聯通世界敞開一扇大門。
打造産業聚集高地，加快構建現代化産業體系
新疆自貿試驗區兵團區塊以制度創新激發産業活力，重點産業加速集聚。
在十二師區塊，太原鍋爐集團有限公司、廣西柳工機械股份有限公司等一批先進裝備製造業企業紛至沓來，形成了産業集約化優勢。今年以來，十二師區塊引進了102個外貿出口、裝備製造類項目，佔全師固定資産投資項目總數的48%。
8月12日，在四師區塊，嶄新的國産品牌汽車整齊停靠在貨場，等待發往哈薩克斯坦等國家。絲路榮騰物流有限公司總經理周嘉林告訴記者：“四師區塊加快由‘通道經濟’向‘口岸經濟’轉型，為物流企業提供了千載難逢的發展機遇。”目前，四師區塊擁有現代物流企業5家，現代物流服務體系初見雛形。
當前，兵團自貿“試驗田”發揮出強有力的産業磁場效應，引導優勢産業加快集聚。僅今年一季度，兵團各區塊就實現進出口貿易額6.41億元，新增落地項目35個，拉動總投資154億元。
深度融入共建“一帶一路”，着力構建大通道、發展大流通、開拓大市場，兵團各區塊發揮獨特區位和資源優勢，建成了一批優勢産業集群，為兵團高質量發展提供了強有力支撐。
厚植營商環境沃土，打造對外開放新前沿
“良好的營商環境就像陽光、雨露和土壤，滋養着企業發展。”談起三師區塊的營商環境，新疆金貓信息科技有限公司董事長鄭文閣這樣評價道。
為吸引全球投資者前來投資興業，三師區塊開通“企業開辦‘一網通辦’平台”，開通企業“預約辦理熱線”“延時服務”等服務，推動貿易投資更加便利、政務服務更加規範。
四師可克達拉市市場監督管理局開闢綠色通道，推行行政審批“證前指導”工作；&&《司法行政服務保障自貿試驗區建設工作實施方案》，確保自貿試驗區法治服務保障落實到位……
兵團各區塊通過減時限、減環節、減跑動、減材料，不斷優化服務方式、提高服務效能，發揮“自貿試驗區+政務服務”組合效應，營造高質量營商環境，提振企業發展信心。
如今，新疆自貿試驗區兵團區塊已被授權獲得26項兵團級管理事項權限，這為兵團深化體制機制改革提供了強有力的支撐。隨着共建“一帶一路”持續深入推進，兵團區塊必將以更大力度更實舉措打造對外開放新前沿，形成産業聚集高地，以高水平開放賦能兵團高質量發展。（兵團日報全媒體記者 馬雪嬌 紀曉貞）
