盛夏7月，驕陽似火，在兵團烏魯木齊經濟技術開發區，新疆尚上新能源開發有限公司光伏組件項目基地建設“熱辣滾燙”。

  “沒想到，項目能提前兩個月開工建設。拿地就開工，制度創新真攢勁！”新疆尚上新能源開發有限公司工作人員劉曉兵指着繁忙的工地興奮地説道。

  瞄準新疆自貿試驗區這一開放高地，今年年初，新疆尚上新能源開發有限公司光伏組件項目落地新疆自貿試驗區烏魯木齊片區十二師區塊（以下簡稱“十二師區塊”）。

  項目落地之初，劉曉兵也有一絲擔憂：“按以往經驗看，相關項目手續的辦理往往要耗時4個月左右，既耽誤建設工期，又增加企業運營成本。”擔憂之餘，劉曉兵又心存希冀：“新疆自貿試驗區兵團區塊是改革開放的綜合試驗平台，在破解項目審批過程中的難點、卡點問題方面，會不會有新舉措？”

  兩個月前的一天，劉曉兵接到兵團烏魯木齊經濟技術開發區管理委員會工作人員的通知，讓他準備好相關材料，提前預審工程規劃許可證和用地許可證。

  隨後，劉曉兵興衝衝地來到兵團烏魯木齊經濟技術開發區管委會。一見面，工作人員就為劉曉兵詳細講解了新的審批流程，並簽訂了相關承諾書。在辦理完土地相關手續後，劉曉兵第一時間通過工程建設項目網上辦事大廳線上提交了提前預審通過的相關材料，不到半天時間，用地許可證和工程規劃許可證就辦好了。

  劉曉兵從管委會工作人員口中得知，十二師區塊加快審批制度改革，創新建立工程建設項目“雙線並行”審批機制，項目審批效率得以大大提高。

  “當天就把所有的證拿到了，兵團烏魯木齊經濟技術開發區的辦事效率真高！”劉曉兵感到非常振奮：項目審批環節多、流程長、落地慢的問題解決起來並不容易，十二師區塊很好解決了這一難題，這讓自己對後期項目加快建設投産充滿信心。

  兵團烏魯木齊經濟技術開發區管委會投資促進局局長助理鄭歡歡見證了新疆尚上新能源開發有限公司“拿地就開工”的全過程。

  鄭歡歡回憶，今年6月，新疆尚上新能源開發有限公司工作人員諮詢項目手續辦理流程，當時，《十二師工程建設項目“拿地即開工”審批模式實施方案》和《十二師工程建設項目“雙線並行”審批模式實施方案》剛&&不久，這家企業符合方案的辦理規定。

  “其間，管委會為公司提供了幫辦、代辦服務，與十二師自然資源和規劃局溝通協調相關用地手續辦理事宜，指導企業線上提交材料，企業在辦完土地手續後，當天就能辦結項目用地規劃許可證和工程規劃許可證。”鄭歡歡説，有不少企業得益於這一制度創新紅利，其中，兵團烏魯木齊經濟技術開發區裝備製造産業示範基地基礎設施項目已落地建設。

  據了解，十二師區塊創新建立的工程建設項目“雙線並行”審批機制，一條線走項目立項規劃、施工建設先行審查流程，另一條線走土地徵轉、招拍挂程序，雙線同步進行，大大提高了工程建設項目審批效率。