9月12日，北京市政府新聞辦公室舉行新聞發布會，正式發布《北京市建立未來産業投入增長機制 促進未來産業發展的若干措施》。該文件涵蓋要素投入、産業全周期投入、長效服務機制3個部分、16條具體措施，以促進未來産業從研發創新、企業生成、業態培育到集群化規模化發展。
圖為新聞發布會現場。首都之窗 李磊 攝
政策背景與考量
北京市高度重視未來産業發展，在“十四五”時期就將未來産業納入高精尖“2441”産業體系。市政府瞄準國際前沿搶佔産業發展制高點，超前部署了一批具有深遠影響的顛覆性技術方向。
但總體上，未來産業處於孕育萌發階段或産業化初期，其孵化培育需要長期投入。獨特的産業特徵對投入增長機制提出新要求和新挑戰，亟需通過制度創新與政策賦能構建發展優勢。
北京市經濟和信息化局黨組成員、副局長顧瑾栩在新聞發布會上&&，新政策旨在構建不同階段匹配不同要素的投入體系，力求建立健全要素集成化、聯動化投入機制。
三大組成部分
《若干措施》首先健全了未來産業要素投入體系，瞄準未來産業發展需求，精準施策破解産業發展中的要素制約。
政策提出從人才要素、投資要素、數據要素、特色平台要素、場景要素、空間要素等6個方面持續加大投入，明確了“投入什麼”。
在人才要素方面，發揮人才重要創新地位，強化對戰略科學家和創新團隊服務，加大優秀青年人才引育，打通人才流動堵點。
在投資要素方面，引導主要産業部門投向未來産業的資金不低於20%，支持投資基金容忍正常投資風險，不以單個項目或單一年度盈虧作為考核依據。
措施還加強了未來産業全周期投入，圍繞未來産業全生命周期，緊扣從研發到應用的不同發展階段，精準匹配各階段核心要素需求。
政策完善了未來産業長效服務機制，加強對前瞻技術和企業的識別與判斷，建立企業常態化服務機制，強化跨層級協同、全鏈條保障。
創新投入方式
針對未來産業發展不同階段，北京健全了投入機制。在産業發展早期，重點加大原創技術研發投入，以形成産品和服務為目標。在轉化階段，重點支持産業化應用，以市場為核心，以形成應用為目標。在成長階段，重點支持産業規模化擴張，以企業為核心，以形成産業集群或生態為目標。
政策還鼓勵跨領域跨平台聯合攻關，推動人工智能、先進計算、生物技術等技術融合創新，催生新技術新業態；鼓勵不同類型創新主體參與組建創新聯合體，瞄準未來産業新方向深度合作；鼓勵在京重點實驗室、新型研發機構、産業創新中心等不同類型創新平台深化交流合作。
支持企業加強應用基礎研究，構建財政引導、企業主體、金融支撐的多元研發投入體系；支持企業承擔“揭榜挂帥”任務、在京設研發中心，試點經費“包乾制”與“首席科學家負責制”，提升企業原始創新能力，形成標誌性技術成果。
已取得的進展
北京市加快完善未來産業體系建設，已圍繞23個細分領域，發布了人工智能賦能新型工業化、6G科技創新與産業培育等17個領域40余項市級科技、産業政策，針對不同産業、不同需求加強要素投入。
在人才引育方面，北京支持未來産業人才引進，針對基礎研究人才、高層次創新創業人才制定專門政策。加大科技新星等青年項目資助力度，提高未來産業領域青年人才獲得感。創設“IQ Talk”國際化開放對話平台，在具身智能、腦機接口等領域舉辦系列活動。
産業投資力度逐步加大。市發改委、市科委、市經信局安排財政資金支持未來産業創新平台、關鍵技術攻關。8隻政府基金全面覆蓋未來産業六大領域，截至今年上半年，投資118個未來産業項目，投資金額佔總投資51%。
數據供給能力不斷提升。全市累計算力規模超3.3萬P，依託區塊鏈應用支撐建設算力基礎設施。發布獎勵政策，對數據要素首登記、首交易、首入表、首開放予以支持。北數所人工智能數據集交易成為場內最大業務板塊，北京人工智能數據訓練基地提升數據應用開發能力，升級數據沙盒3.0版，形成“數算模用”一體化服務能力。
創新平台加速構建。北京在17個領域創建31個創新平台，今年新建北京唯實具身智能研究院，推動建設北京前沿腦機接口研究院、合成生物等新平台。推動人形機器人創新中心、氫能通用航空研究院等5個平台實施重大項目，獲批國家人工智能應用中試基地（製造領域汽車方向），成為智能網聯汽車L3級准入和上路通行、車路雲一體化全國唯一“雙試點城市”。
區域布局優化
北京市充分結合各區的資源稟賦、産業基礎和發展積極性，按照每個細分領域2個主要産業發展區和若干其他區的“2+N”模式進行布局,致力形成“主輔結合、優勢互補、良性競爭、協同聯動”的發展格局。
首批創建海淀、昌平2個市級未來産業先導區。建設亦莊機器人、未來科學城合成生物等10個育新基地。
通過龍頭企業孵化、創新平台引領等方式培育壯大未來産業專精特新企業群體。
中關村科學城管委會副主任、海淀區副區長唐超，昌平區委常委、副區長柳強，北京經濟技術開發區管委會副主任劉力等也出席了新聞發布會，介紹了各區域未來産業發展情況。
唐超介紹，海淀將從源頭創新，投入增長機制，人才根基，生態要素四方面着手，推動海淀未來産業持續發展。
柳強&&，昌平將錨定“未來健康為主賽道、未來製造和未來能源為副賽道”，聚焦合成生物製造、機器人、6G等細分方向，全力推進未來産業先導區建設。
劉力&&，北京市經濟技術開發區將在未來信息、未來健康、未來製造、未來能源、未來材料、未來空間等領域，構建培育未來産業發展的全鏈條體系，打造未來産業競爭的“亦莊方案”。
北京正加快打造人形機器人運動會、馬拉松“一會一賽”高水平競技平台。高級別自動駕駛示範區測試里程已突破5000萬公里，推廣應用3735余輛氫能車輛。
