這些年，遍佈全市的代表之家和代表聯絡站，都挺忙。

　　從宣講黨的二十大精神，到徵集市區人大常委會立法監督議題；從聽取城市更新、未成年人保護法等法規的立法建議，到“雙減”、院前醫療急救等執法檢查組來找問題、聽訴求……在這裡，反映大事小情的市民群眾，耐心傾聽的人大代表和答疑解惑的政府部門，通過一場場直接見面，為全過程人民民主的宏大敘事增添了更多“煙火氣”，也與接訴即辦同向發力，幫助群眾以合理合法的方式表達訴求，共同作答賦能基層治理的“關鍵題”。

　　代表之家、代表聯絡站是人大代表在人代會閉會期間開展活動的重要陣地，更是支持和保障代表依法履職、密切&&群眾，發揮代表作用嵌入基層治理體系的重要&&。

　　規範化、全覆蓋建好家站只是開始，常態化、有活力的用好家站，充分發揮制度效能，才是關鍵。

　　人大代錶帶着立法監督議題來到代表家站聽建議、解難題，讓接地氣冒熱氣的基層聲音直通決策過程，同時凝練履職議題，形成高質量的建議轉交政府部門辦理。自上而下的“聚民意”“聚民智”和自下而上的提問題提訴求在代表家站實現了雙向互動。

  海淀區上地街道人大代表之家開展“進家站見選民”代表&&選民月活動。 上地街道供圖

　　規範化建好用好家站

　　代表依法履職有&&有載體

　　“積極服務代表依法履職、更好發揮代表作用”是市人大常委會為代表家站劃定的職能定位，背後靠的是高標準、規範化的制度建設和依法有序、充滿活力的履職活動。

　　加強頂層設計，市人大常委會研究制定《關於進一步加強人大代表之家、人大代表聯絡站建設和工作的指導意見》，全面推進全市代表家站的規範化建設。

　　本着因地制宜、集約高效、就近就便的原則，如今，全市各區在街道、鄉鎮設立代表之家345個，在社區、村和選區設立代表聯絡站2590個，1.6萬多名四級人大代表全部編入家站，實現了行政區域全覆蓋。

　　東城區建立“四個定期”活動機制，確保家站活動規範化常態化；密雲區提出“五個有、五公開、五到位和五定期”來完善建設和開展活動，切實把家站陣地築牢用好；大興區為每個鎮街配備專職人大工作人員，確保每個“家”有負責人，每個“站”有站長……

　　為了離群眾再近一點，很多區不僅將家站建在街鎮、村居、社區，還向企業、園區、樓宇和商場延伸，一些&&點乾脆建在代表的工作地或居住地。

　　代表之家和代表聯絡站是人大代表和群眾之間的“連心橋”，只有活動常有、代表常在、群眾常來，才能真正打通“橋”、連上“心”。

　　如今，代表進家站的活動也更加制度化。結合北京城市“大基層”特點，全市各級人大積極探索“月進站、季回家、年述職”的閉會期間履職制度，即代表每月帶着市、區人大立法監督議題“進站”&&群眾、聽取意見，每季度帶着問題“回家”學習充電、提升能力，每年帶着履職成績單向原選區或選舉單位述職、接受監督，代表進“站”入“家”，讓各種利益訴求競相表達，進而合理平衡，最終取得民意“最大公約數”。

　　真實反映民意、廣泛集中民智

　　打通密切&&群眾“最後一公里”

　　密切人大常委會同人大代表的&&、人大代表同人民群眾的&&，是發展全過程人民民主的必然要求。

　　遍佈全市街道鄉鎮的代表家站，不僅為代表履職提供了陣地，為群眾“沉浸式”民主參與提供了&&，也成為密切“兩個&&”的有力抓手。

　　從生活垃圾管理條例和物業管理條例制定修訂開始，凡是關係百姓日常生活的法規草案都開始走進代表家站，全方位聽取立法建議。院前醫療急救服務條例執法檢查中，市、區、鄉鎮三級人大代表走進家站，徵求了六千余位市民群眾的意見建議……如今，人大代表進家站察民情、聽民聲，群策群力、集思廣益成為常態，越來越多來自基層的聲音直達各級決策層，越來越多的群眾意見轉化為黨委和政府的重大決策。

　　以代表之家和代表聯絡站為依託，各區人大，街工委、鄉鎮人大各展所長，不斷催生出密切&&群眾的新經驗。

　　在大興區瀛海鎮的代表聯絡站，一塊人大代表“亮身份”的公示板格外引人注目。展板上，除了區鎮兩級人大代表的姓名、職務、照片、&&方式等信息一目了然，居民還能直接掃描二維碼，選擇代表並線上提交問題，就會得到家站的回應。

　　在海淀區甘家口街道，家站“跑”進社區成了代表履職常態。既是街道幹部，也是家站聯絡員的段紅艷從社區網格化管理中得到靈感，將13個選區選出的25位區人大代表一一“編”進社區，形成了“街道工委書記負總責＋24位代表與24個社區結對”的局面，推動人大代表進社區、近人民，確保群眾的每一次訴求都能得到回應。

　　密雲區深入開展“三級人大代表&&選民”活動,不到一個月時間，市區鎮三級人大代表1130餘人走訪&&選民群眾1.2萬餘人次，匯總形成鄉村振興、安全生産、城市更新等方面共70余件人代會擬提意見建議。

　　代表們一次次走進家站，在與群眾的“面對面”中有效激發了履職的熱情和動力，一場場熱烈討論也打破了人大工作的“神秘感”，法律程序與民意基礎兼顧，全過程人民民主在基層可感可知。

　　代表履職融入基層治理

　　與接訴即辦共同跑出為民服務新速度

　　曾經，接訴即辦工作條例立法時，通過全市代表家站&&徵集立法意見，為這部“為民服務法”站穩人民立場、匯集民意民智奠定了堅實基礎。

　　如今，愈加完善而有活力的代表家站，與接訴即辦改革互為補充、互相助力，共同將目光放在人民群眾所思所盼之處，為民解憂、為民辦事。

　　在當選順義區人大代表之前，繩桂玲已經做了十幾年的社區工作。同樣是為群眾解難題，人大代表和社區書記兩個身份，有什麼不同？

　　“自從有了12345，大家反映問題的渠道更加暢通了，如果代表建議還總是提哪個地段的路燈不亮、哪個地方的信號燈缺失這些‘瑣事’，含金量就沒那麼高了。”

　　和繩桂玲一樣，不少代表工作在街道社區一線。在家站聽到群眾訴求為“未訴先辦”提供了途徑，垃圾桶設置不合理、私家車亂停、文化設施不夠等問題，不出社區，在家門口就能為群眾排憂解難。

　　同樣，社區規劃、路權歸屬、公交線路……這些單靠社區、街道解決不了的“要緊事”，就成了繩桂玲提出代表建議的履職議題。

　　正如繩桂玲所言，代表們走進家站積極履職、聽取意見成為了接訴即辦、未訴先辦的有益補充，共性訴求、傾向性問題的辦理也催使代表以更寬的視角、更高的站位，提出更加高質量的意見建議。

　　在東城區東四街道代表家站，人大代表、居民代表、街道領導、責任規劃師、物業經理、居委會工作人員一起給“美麗院落”改造出謀劃策，擦亮老北京胡同文化的底色。

　　在豐台區東高地街道，代表家站裏的“人大代表在傾聽”活動，把居民反映的問題逐一梳理，形成問題清單、辦理清單、反饋清單，在推動爬樓機安裝、便民終端機落地、優質教育資源引入中回應着民生關切。

　　西城區展覽路街道在人大代表和代表家站努力下，鍥而不捨推動破解管網改造難題，幫助224戶500余名居民告別發黃飲用水。

　　從房前屋後的“身邊事”，到公共服務的“大民生”，代表履職融入基層治理，與接訴即辦工作互為助力，共同推動群眾“急難愁盼”得到系統化解決，精治共治法治煥發新的活力。(記者 高枝)

  （原標題：人大代表進家站 答好賦能基層治理“關鍵題”）