半月談記者 魯 暢

  預防未成年人犯罪法、新修訂的未成年人保護法實施以來，對未成年涉案人員的保護工作愈發受到重視。半月談記者了解到，北京16區均設有涉未成年人案件“一站式”辦理專區，由2700余名民警組建起一支熟悉未成年人身心特點、精通涉未成年人案件辦理的專業隊伍，經過統一培訓持證上崗，幫助涉案未成年人“零障礙”重啟人生。

  “重疏導、重交流、重感化”

  17歲的小釗(化名)去年因盜竊摩托車被警方抓獲，作為典型的叛逆期少年，他一開始就表現出強烈的對抗態度。

  “對這類未成年人，我們需要走進其內心，獲得信任。”北京市公安局海淀分局法制支隊未成年人案件審查中隊隊長李洋沒有急於審訊，而是先對小釗的家庭情況進行走訪。李洋了解到，小釗在重組家庭中成長，缺少家庭關愛，在壞朋友帶動下脫離家庭束縛，抽煙、打架、逃學，最終走上違法犯罪道路。

  為此，李洋調整了審訊策略，採取“重疏導、重交流、重感化”的原則，請來與小釗感情最深的小姨作為陪同審訊的監護人……最終，小釗徹底打開了封閉的內心，向民警傾訴自己對家庭的失望和無助，同時&&悔過。

  半月談記者在北京市公安局海淀分局執法辦案管理中心未成年人“一站式”綜合辦案區看到，這裡沒有冰冷的金屬器具，米黃色的墻邊放置着圓邊的桌椅，上面擺放着毛絨玩具，各式兒童創意畫佈滿墻面……涉案未成年人在溫馨的環境裏得到“一站式”幫助。

  針對未成年受害人及未成年施害人的不同特徵，辦案人員如何將未成年人保護理念貫穿到日常警務工作中？如何細化涉案未成年人保護的工作流程、配套保障機制？為此，北京市公安局成立由市局主要領導任組長的“未成年人保護和預防違法犯罪工作領導小組”，局屬35個單位為成員單位，搭建起“一辦五組”組織架構體系，構建領導小組全面統籌、辦公室具體協調、成員單位按責履職的工作格局，形成了常抓不懈的工作機制。

  “訓誡+幫教+社工”

  家住北京市朝陽區的學生小李(化名)，去年通過網絡認識了一位男性朋友，兩人迅速聊得火熱。這期間，男方多次要求小李發不雅照片、視頻，還以此威脅提出線下見面併發生關係。赴約當天，小李因緊張害怕而神情慌張，家人留意到情況異常，得知前因後果後馬上報警。當日，民警在兩人約定地點將對方抓獲。

  險遭性侵的經歷，讓小李的心理受到很大傷害。朝陽區青少年社會工作協會司法社工程晨，以一位知心姐姐的身份，潛移默化地對小李進行了幫助。

  “一開始，小李有一定的抵觸心理，不太愛表達。”程晨説，她從小李的愛好“聽相聲”聊起，説到家庭和學校生活……幾次聊天后，程晨發現小李的個性比較內向，父母對她關心較少，在學校只有一位關係不錯的同學。為期半年的幫扶中，程晨邀請小李參加了許多集體活動，通過科學的方法慢慢幫助小李恢復了自信，抹去了心中的陰霾。

  為夯實未成年人保護基礎，北京市公安部門會同司法社工組織，制定&&了全國首部未成年人案件社工服務工作行業標準，統一服務內容，細化工作流程，完善配套保障機制，推動專業化辦案與社會化保護有機銜接。同時，創建了違法未成年人公安、監護人、社工“三方共管”訓誡、幫教模式。

  北京市公安局的數據顯示，2020~2022年，北京警方共辦理未成年違法犯罪案件5000余起。3年來，已累計對1000余名未成年人開展了幫教救助，讓涉案未成年人“零障礙”重啟人生。

  織密未成年人保護網

  對未成年人來説，家庭、學校是兩個最為關鍵的成長環境，而他們所接觸的社會環境和網絡環境，同樣不容忽視。

  過好“家庭關”。北京市公安機關各派出所圍繞婚姻家庭等領域，發動各類群防群治力量，深入摸排針對未成年人的家庭糾紛、家庭暴力，會同村委會、居委會等基層組織，加大調處化解力度。2022年，各派出所共成功化解各類矛盾糾紛6.5萬餘件，其中婚姻家庭糾紛5900余件。

  凈化網絡環境。多警種聯動凈化未成年人網絡環境，從嚴從細抓好校園安全管理和周邊交通秩序整治，設立法治副校長，開展針對性法律宣傳。據統計，北京警方去年共破獲影響危害青少年健康的傳播淫穢物品案件37起，關停涉及淫穢色情等內容的賬號1600余個。

  北京市公安局法制總隊副總隊長劉彥&&，從外省市案件態勢來看，網絡詐騙、傳播淫穢物品、兜售違禁藥品等違法犯罪中，拉攏、誘導甚至教唆未成年人違法犯罪的情況不容忽視。他&&，下一步，將結合互聯網犯罪低齡化、家庭監護責任缺失等涉及未成年人案件的新特點、新動向，研究精準幫教、精準救助的途徑，將“教育、感化、挽救”方針，貫穿辦案始終。

  半月談記者了解到，北京市公安系統今後將進一步固化“一站式”辦案機制和“專人專辦”的辦案制度，優化執法辦案管理中心未成年人辦案專區功能，提升涉未成年人案件的偵辦質效。尤其要強化犯罪臨界預防，進一步探索分級預防、分級干預，讓違法未成年人感受到社會和家庭的溫暖，降低再犯罪率。