【原標題】從廈門到北京——“中國印記”令“金磚”熠熠生輝

　　文/本報駐北京記者 李斌 孔祥鑫 趙琬微 顏之宏 馬曉冬

　　“我們要總結成功經驗，勾畫合作願景，踏上新的征程，共同開創金磚合作第二個‘金色十年’。”2017年9月3日，國家主席習近平在廈門國際會展中心出席金磚國家工商論壇開幕式，並發表題為《共同開創金磚合作第二個“金色十年”》的主旨演講。

　　5年過去，從廈門會晤聚焦“深化金磚夥伴關係，開闢更加光明未來”，到即將舉行的北京會晤以“構建高質量夥伴關係，共創全球發展新時代”為主題，作為一個負責任的大國、世界第二大經濟體，中國在金磚合作進程中留下了深刻印記。

　　“中國智慧”照亮方向

　　2001年，當高盛前首席經濟學家吉姆·奧尼爾首次提出“金磚國家”之時，“金磚”不過是一個概念。2006年9月，巴西、俄羅斯、印度和中國四國外長在聯合國大會期間舉行首次會晤，將一個經濟概念轉化為具體行動，金磚國家正式開啟合作序幕；2009年6月，金磚國家領導人舉行首次會晤，推動金磚合作升級至峰會層次；南非應邀加入，“金磚四國”變為“金磚五國”……金磚國家在世界政治經濟中發揮着令人矚目的作用。

　　5月23日，新開發銀行行長馬可斯·特羅約線上出席論壇並作主旨發言。（林善傳 攝）

　　成立16年來，金磚國家機制已經形成了以領導人會晤為引領，以外長會晤、安全事務高級代表會議等為支撐，在經貿財金、教育科技、工業農業、文化衞生等數十個領域開展務實合作的全方位、多層次、寬領域、立體化合作架構。

　　2013年3月，金磚國家領導人第五次會晤在南非德班舉行，習近平主席出席，提出金磚國家一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流的四大目標。這次會晤對金磚國家合作機制的定位和設計有更清晰的界定，即“逐步將金磚國家發展成為就全球經濟和政治領域的諸多重大問題進行日常和長期協調的全方位機制”。

　　“金磚國家合作機制是習近平主席親自關心、親自推動的外交活動，元首外交在其中發揮了引領作用。”北京師範大學金磚國家合作研究中心主任王磊説。

　　從廈門到約翰內斯堡，從巴西利亞到先後以視頻方式出席金磚國家領導人第十二次、十三次會晤，過去5年，是金磚合作第二個“金色十年”的前半程，習近平主席一次次發出時代強音，提出中國方案，用“中國智慧”照亮金磚合作前行方向。

　　2017年，中國廈門，金磚國家領導人第九次會晤在這裡舉行。習近平主席指出，面向未來，金磚國家面臨着發展經濟、加強合作的重要任務。廈門會晤，中方提出“金磚＋”合作理念，邀請埃及、幾內亞、墨西哥、塔吉克斯坦和泰國等國國家領導人與會，進一步擴大了金磚國家“朋友圈”……金磚國家合作機制邁入新的歷史階段。

　　2018年，南非約翰內斯堡，金磚國家領導人第十次會晤上，習近平主席倡議，共同建設金磚國家新工業革命夥伴關係，加強宏觀經濟政策協調，促進創新和工業化合作，聯手加快經濟新舊動能轉換和轉型升級。

　　2019年，巴西巴西利亞，金磚國家領導人第十一次會晤上，習近平主席呼籲，持續推進金磚國家新工業革命夥伴關係，深入挖掘“創新金磚”網絡、未來網絡研究院等務實合作潛力，在數字經濟、互聯互通等領域開創新的增長點，打造新的合作成果。

　　2020年，習近平主席在以視頻方式出席金磚國家領導人第十二次會晤時宣布在福建省廈門市建立金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地，開展政策協調、人才培養、項目開發等領域合作，歡迎金磚國家積極參與。

　　2021年，習近平主席在以視頻方式出席金磚國家領導人第十三次會晤時高舉人類命運共同體旗幟，為加強金磚合作擘畫藍圖，為推動全球抗疫合作領航引路，為促進全球經濟復蘇指引方向。

　　“在金磚合作第二個‘金色十年’的前半程，中國不斷提出務實倡議，引領發展方向。”中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、國際關係學院教授許勤華説，“金磚國家之間的密切合作，促進了發展中國家的經濟社會發展，推動全球治理和國際秩序更加公平合理，為人類命運共同體建設作出重要貢獻。”

　　務實合作行穩致遠

　　“金磚國家不是碌碌無為的清談館，而是知行合一的行動隊。”2017年，習近平主席在金磚國家工商論壇開幕式上的講話擲地有聲。

　　一項項成果相繼發布，一個個共識陸續達成，一條條軌道不斷完善……5年來，中國用一個個具體行動為推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係作出生動詮釋。

　　——金磚合作從傳統的經濟、政治“雙軌並進”向政治、經濟、人文“三輪驅動”轉變。

　　作為2017年廈門會晤的重要成果之一，在中國推動下，人文交流成為金磚國家合作的第三支柱。

　　2018年4月，金磚五國國家美術館代表共同簽署了“金磚國家美術館聯盟成立宣言”，標誌着金磚國家美術館聯盟正式成立。齊白石水墨畫、南非藝術家的岩畫復刻、巴西藝術家的彩色洗印、俄羅斯的油畫、印度藝術家的小卡紙上水彩風景畫等在中國美術館的展廳內交相呼應。2022年6月9日，金磚國家美術館聯盟第二屆論壇以視頻方式召開。

　　在政治安全領域，作為國際舞&上一支不可忽視的重要力量，金磚國家在踐行真正的多邊主義上展現擔當作為，秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，推動全球治理變得更具包容性、代表性和參與性，推動世界多極化和國際關係民主化，促進全世界和平進步和繁榮發展。

　　在經濟貿易領域，金磚國家務實經貿合作亮點頻出，成為金磚國家合作的“壓艙石”和“穩定器”。各方持續拓展經貿領域務實合作，共同維護全球産業鏈供應鏈安全穩定，攜手推動數字經濟等新興領域合作，堅定維護多邊貿易體制，有效維護髮展中成員合法權益，支持世貿組織改革朝着正確方向發展。

　　——抓住“有形之物”不斷夯實合作基礎，完善體制機制建設。

　　作為金磚合作的“有形之物”和最具代表性的成果，總部位於上海的新開發銀行和坐落在廈門的金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地的地位和作用正日益凸顯。

　　位於上海浦東新區世博園區的新開發銀行總部大樓底樓大堂內景（方喆 攝）

　　“新開發銀行成立以來，一直保持較高國際信用評級，截至2021年5月批准成員國約300億美元的80多個項目。”王磊介紹，項目涵蓋清潔能源、交通運輸、城市發展、水資源與衞生、社會性基礎設施和數字基礎設施等領域，如福建莆田平海灣海上風電項目、巴西可再生能源項目、印度郊區鐵路網絡升級、俄羅斯收費公路等。

　　根據新開發銀行第二個五年戰略（2022-2026年），新開發銀行未來五年將為成員國提供300億美元資金支持。未來將專注於能夠促進可持續發展的項目，並明確有40%的資金將被用於減緩氣候變暖進程。

　　——全方位、多層次、寬領域、立體化合作的蓬勃發展。

　　“金磚五國的合作是全方位、多層次、寬領域、立體化的，僅今年一年就會有180多項不同層級的部長會、協調人會、高官會、工作組會和配套活動等。”王磊説，“在外交、國家安全事務、財金、經貿、工業、勞動就業、農業、能源、衞生和傳統醫藥、環境、教育、海關、青年、文化、旅游等領域，都在廣泛開展合作。”

　　金磚國家合作機制從無到有，不僅實現了從外長會晤機制到領導人年度峰會機制的升級，還建立了新開發銀行、應急儲備安排、工商理事會、智庫理事會等合作機制，推動各領域務實合作。

　　巴西裏約熱內盧聯邦大學代校長卡洛斯·弗雷德里克·羅查十分感慨：“在過去的20年當中，巴西派了很多的學生和學者去國外留學，開展交流，但其中只有不到5%去了亞洲或者非洲。現在通過金磚國家網絡大學的&&，不同國家的教授、研究人員圍繞氣候變化、能源安全、公共衞生等與人類發展和全球治理密切相關的重大問題進行了密切合作，將彌補這一差距。”

　　攜手開拓未來新局

　　過去5年，世紀疫情同百年變局疊加共振，國際格局加速演變，世界經濟復蘇任重道遠，實現2030年可持續發展目標面臨新的風險挑戰。面對逆境，中國始終堅定與金磚國家攜手前行。

　　2020年11月，習近平主席出席金磚國家領導人第十二次會晤時強調：“為推動金磚國家疫苗研發中心建設，中方已經設立疫苗研發中國中心，願通過線上線下相結合方式，推進五國疫苗聯合研發和試驗、合作建廠、授權生産、標準互認等工作。”受中國科技部委託，科興控股生物技術有限公司承擔金磚國家疫苗研發中心中國中心建設工作。2021年5月28日，科興控股生物技術有限公司宣布旗下北京科興中維生物技術有限公司正式啟動金磚國家疫苗研發中心建設工作，並誠摯邀請全球優秀科學家加入。

　　“過去兩年，科興與巴西、南非在新冠疫苗聯合研發、合作生産等領域開展了務實合作。”科興董事長、總裁兼CEO尹衛東説。

　　2021年9月，在以視頻方式出席金磚國家領導人第十三次會晤時，習近平主席強調，要推動開放創新增長，助力世界經濟平穩復蘇，維護以世界貿易組織為基石的多邊貿易體制，讓科技發展的最新成果惠及所有國家，推動經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。要推動共同發展，堅持以人民為中心的發展思想，全面落實2030年可持續發展議程。要根據共同但有區別的責任原則，積極應對氣候變化，促進綠色低碳轉型，共建清潔美麗世界。

　　“中國領導人站在全球共同發展的高度提出的中國方案，不僅為世界經濟復蘇提供了行動指南，也為疫後更強勁、綠色、健康的全球發展指明了方向。”許勤華説，“對新興經濟體和發展中國家來説，面臨的內外發展環境更趨複雜。金磚國家只有堅持已經確立的合作原則，繼續推動多邊合作，才能夠盡快走出新冠疫情帶來的挑戰陰霾，迎來新的發展機遇。”

　　5年前，金磚國家廈門峰會提出“金磚+”合作模式，金磚國家進一步加強同其他新興市場和廣大發展中世界的合作與團結。

　　今年，金磚國家外長會晤表態支持推進金磚國家擴員進程並將就此開展進一步討論，並首次舉行了“金磚+”外長對話會。除金磚國家外，9個新興市場和發展中國家外長參加對話會。

　　俄羅斯國際事務理事會主任安德烈·科爾圖諾夫認為，保持“金磚+”的靈活性和包容性十分重要。“我們能最大程度發揮優勢，適應新的經濟環境。各國也能找到與金磚國家相適應的合作角度。”

　　努力尋求普遍安全的公約數；努力繪製共同發展的同心圓；努力構築人類健康的防火墻；努力凝聚全球治理的正能量……5月19日，國務委員兼外長王毅在金磚國家外長視頻會晤上用四個“努力”，凝聚金磚國家合作發展的共識。“當前，百年變局和世紀疫情相互交織，世界進入新的動蕩變革期。金磚國家作為廣大新興市場國家和發展中國家的代表，要認清方向，把握大勢，堅定信心，識變應變。”