雲南省迪慶州:打造全國藏區民族團結進步示范區

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迪慶藏族自治州是雲南省海拔最高和唯一的藏族自治州,新中國成立70年以來,迪慶州各行各業均呈現出一幅欣欣向榮的景象,人民生活發生了翻天覆地的變化。該州在全國率先頒布實施《雲南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例》,推動了藏區民族團結進步工作從政策實施向法治化轉變,迪慶正在努力建設成為全國藏區民族團結進步示范區。
精彩觀點
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齊建新

70年來,迪慶州方方面面都呈現出一幅欣欣向榮的景象,可用突飛猛進、日新月異、成效顯著、和諧穩定和幸福安康五個關鍵詞來概括迪慶州在這70年裏的奮鬥歷程。

70年來,迪慶州方方面面都呈現出一幅欣欣向榮的景象,可用突飛猛進、日新月異、成效顯著、和諧穩定和幸福安康五個關鍵詞來概括迪慶州在這70年裏的奮鬥歷程。
70年來,迪慶州方方面面都呈現出一幅欣欣向榮的景象,可用突飛猛進、日新月異、成效顯著、和諧穩定和幸福安康五個關鍵詞來概括迪慶州在這70年裏的奮鬥歷程。
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齊建新:70年來,迪慶州經濟社會發展穩定、民族團結,方方面面都呈現出一幅欣欣向榮的景象,可用突飛猛進、日新月異、成效顯著、和諧穩定和幸福安康五個關鍵詞來概括迪慶州在這70年裏的奮鬥歷程。

新中國成立至今,迪慶州發生了翻天覆地的變化。突飛猛進指的是經濟發展,迪慶州的地區生産總值1950年只有1300萬元,2018年達到217.5億元,新中國成立初期人均收入只有兩位數,2018年城市人均收入達到53000元左右,農村人均收入達到8550元左右。日新月異指的是基礎設施,迪慶州已實現縣縣通二級路,鄉鄉通柏油路,行政村通了硬化路,村民小組60%以上實現硬化路。到目前為止,全州有6800多公裏的公路裏程。成效顯著指的是生態建設,迪慶州大力實施供暖項目,計劃通過“十三五”和“十四五”的努力,實現了藏區冬季取暖問題實現歷史性轉變。除此之外,迪慶州還通過大力開展植樹造林活動,全面推廣替代建築材料,保護草場等方式,使生態建設取得顯著成效。和諧穩定指的是藏區社會,我們教育廣大幹部群眾牢固樹立“三個離不開”思想和增強“五個認同”,迪慶州藏區的和諧穩定已經成為全國藏區的一面旗幟。幸福安康指的是人民生活,70年來,人民生活發生了翻天覆地的變化,從農村居民人均收入、教育衛生等方面均有體現。

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迪慶州在全國率先頒布實施《雲南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例》,推動了迪慶民族團結進步工作從政策實施向法治化轉變。

迪慶州在全國率先頒布實施《雲南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例》,推動了迪慶民族團結進步工作從政策實施向法治化轉變。
迪慶州在全國率先頒布實施《雲南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例》,推動了迪慶民族團結進步工作從政策實施向法治化轉變。
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齊建新:首先,迪慶州加強組織領導,構建示范區建設良好工作格局。迪慶州委州政府加強組織領導,成立了民族團結進步示范區建設的領導機構,各縣市、鄉鎮也成立了相應的機構。2018年11月,迪慶州推進藏區民族團結進步示范區建設經驗做法被國務院第五次大督查給予了通報表揚。

第二,迪慶州促進跨越發展,保持示范區建設良好工作勢頭。從經濟指標上來看,迪慶州加快藏區經濟發展,實現了跨越發展。據統計,2018年,全州累計完成地區生産總值217.52億元,同比增長9.5%,增速位居全國10個藏族自治州第1位;公共財政預算收入11.45億元,同比增長12.57%,增速位居全國藏族自治州和全省州(市)第2位。

第三,迪慶州著力打造示范典型,引領示范區建設不斷深入。2013年以來,迪慶州先後實施兩輪民族團結進步示范區建設“十縣百鄉千村萬戶”示范創建工程,共投入資金1.6億多元,共打造了1個示范縣、7個示范鄉鎮、47個示范村(社區)、21個少數民族特色村和1000多戶示范戶。

第四,迪慶州加強幹部隊伍建設,為示范區建設提供人才支撐。迪慶州堅持把培養和使用少數民族幹部作為促進迪慶發展和穩定的重要舉措,廳級幹部中少數民族幹部佔70%以上,處級和科級達80%以上,全州公務員和專業技術人員中,少數民族幹部達80%左右,為深入推進民族團結進步示范區建設奠定了堅實的人才支撐。

最後,迪慶州加強民族法治建設,為示范區建設提供法治保障。2010年7月,迪慶州在全國率先頒布實施《雲南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例》,推動了迪慶民族團結進步工作從政策實施向法治化轉變。

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迪慶州已初步完成基礎性非物質文化遺産保護工作,並取得一定成果。

迪慶州已初步完成基礎性非物質文化遺産保護工作,並取得一定成果。
迪慶州已初步完成基礎性非物質文化遺産保護工作,並取得一定成果。
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齊建新:近年來,迪慶州在基本摸清民族文化資源家底的基礎上,初步完成基礎性非物質文化遺産保護工作,並取得一定成果。在保護和傳承民族文化遺産方面,具體採取了以下幾個方面的措施:

一是加強民族民間傳統文化普查、非物質文化遺産項目的申報及保護建設工作。迪慶州對全州的民族傳統文化的各項工作進行全面普查和申報,截至2017年6月,迪慶州非物質文化遺産國家、省、州、縣四級保護名錄項目有國家級保護名錄項目8項,省級保護名錄項目19 項,州級保護名錄項目 106項,縣級保護名錄項目 19項;四級保護名錄項目代表性傳承人有國家級傳承人 5人,省級傳承人 52人,州級傳承人 53人,縣級傳承人213人。

二是加強民間傳統文化和非遺作品資料的收集整理出版。迪慶州編制出版了《迪慶藏族自治州非物質文化遺産保護名錄》《迪慶鍋莊》《迪慶州非物質文化遺産資料集萃》《吉祥寶地歌飛揚》等書籍和音像作品。

三是積極推進綜合性傳習中心建設。迪慶州爭取到了國家級迪慶民族文化生態保護實驗區建設項目,正在建設奔子欄鍋莊傳習中心、建塘鍋莊傳習中心、阿尺木刮傳習中心和三壩納西東巴文化傳習中心等13個傳習中心建設項目,為迪慶非物質文化遺産的傳承打牢基礎。

四是落實民族傳統文化數據庫建設,為傳統民族文化的保護和弘揚在技術層面做了有力支撐。另外,迪慶州還通過實施規范和加強對傳承人的保護和管理,加強非物質文化的宣傳和展示,積極開展非物質文化遺産的數據庫建設等措施,以保護和傳承民族文化遺産。

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近年來,迪慶州依托香格裏拉這個品牌使旅遊業發展進入黃金期,加快發展旅遊業對帶動當地就業、稅收增收、生態保護等方面都起到了非常好的作用。

近年來,迪慶州依托香格裏拉這個品牌使旅遊業發展進入黃金期,加快發展旅遊業對帶動當地就業、稅收增收、生態保護等方面都起到了非常好的作用。
近年來,迪慶州依托香格裏拉這個品牌使旅遊業發展進入黃金期,加快發展旅遊業對帶動當地就業、稅收增收、生態保護等方面都起到了非常好的作用。
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齊建新:迪慶州始終把旅遊業作為主引擎産業和“一把手”經濟來培育,加大旅遊基礎建設,開展旅遊市場秩序整治,提升旅遊服務質量,增強旅遊綜合效益,實現了旅遊業的持續、快速和健康發展。

目前,迪慶州正在全力打造普達措國家公園、梅裏雪山國家公園、巴拉格宗國家公園、滇金絲猴國家公園和虎跳峽國家公園5大國家公園。近年來,迪慶州依托香格裏拉這個品牌,旅遊業發展進入了黃金期,加快發展旅遊業對帶動當地就業、稅收增收、生態保護等方面都起到了非常好的作用。據統計,2018年,迪慶州遊客數量達到2400多萬人次,旅遊總收入為275億元,旅遊業帶動就業12萬人左右。

近年來,迪慶州以香格裏拉品牌為依托,立足獨一無二的自然景觀和多元民族文化資源,全面推進全域旅遊、智慧旅遊建設。文旅融合方面,迪慶州在組建文化和旅遊局的基礎上,發展民族文化旅遊、生態文化旅遊、紅色文化旅遊、茶馬古道文化旅遊等,打造出了一批獨具特色的文化旅遊産品。

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齊建新

香格裏拉市和德欽縣于2019年5月得到雲南省政府的正式批復,宣布摘帽退出貧困縣序列,迪慶州脫貧攻堅工作取得階段性成效。

香格裏拉市和德欽縣于2019年5月得到雲南省政府的正式批復,宣布摘帽退出貧困縣序列,迪慶州脫貧攻堅工作取得階段性成效。
香格裏拉市和德欽縣于2019年5月得到雲南省政府的正式批復,宣布摘帽退出貧困縣序列,迪慶州脫貧攻堅工作取得階段性成效。
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齊建新:迪慶州總人口41萬,居住著藏族、傈僳族、納西族、白族、彝族等26個民族,其中以藏族為主的少數民族佔總人口的88.3%。2015年末,全州建檔立卡貧困人口為19630戶73998人,貧困發生率高達24%,是“三區三州”深度貧困地區之一。2018年底迪慶州只有1萬多貧困人口,貧困發生率下降至3.57%,香格裏拉市和德欽縣也于2018年宣布脫貧摘帽,迪慶州脫貧攻堅工作取得階段性成效。

産業脫貧方面,迪慶州從加強組織領導、加大資金投入進行産業培育、大力培育新型農業經營主體等方面入手,充分發揮龍頭企業帶動作用,提高群眾在産業建設中的參與度,通過龍頭企業和農村合作社等帶動群眾增收致富。

教育脫貧方面,迪慶州實施教育精準扶貧專項計劃,大力改善辦學條件,加大改善貧困學生資助力度,實現義務教育建檔立卡貧困家庭適齡學生無一人因貧失學目標。迪慶州還率先實施14年免費教育,從幼兒園到高中畢業全部實行免費教育,教育保障能力進一步增強。與此同時,迪慶州加大了對教育扶貧的力度,對于每個貧困大中專生每年每人補助5000元人民幣,貧困高中生每年每人補助3000元人民幣,通過一係列措施,迪慶州的教育事業呈現出了蒸蒸日上發展的態勢。

迪慶州下一步脫貧目標為,2019年實現2426戶8067人脫貧,40個貧困村脫貧出列,維西縣脫貧摘帽,實現全州脫貧的目標任務;計劃2020年實現767戶2519人脫貧,全面實現全州絕對消除貧困。

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