衛崗

雲南省德宏州:服務國家重大發展戰略 搶抓歷史發展機遇

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新中國成立70年時間裏,地處祖國西南邊陲的德宏傣族景頗族自治州呈現出經濟發展、社會進步、民族團結、邊疆穩固的良好態勢。作為雲南建設面向南亞東南亞輻射中心的關鍵節點,隨著形勢的發展,德宏對外開放作用愈發凸顯,重大政策不斷向德宏傾斜,德宏未來發展面臨著重大歷史機遇。
精彩觀點
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70年來,德宏州從未發生過因民族矛盾而引發的社會問題。千百年來,各民族在這片土地上共同創造出了燦爛而多彩的民族文化。

70年來,德宏州從未發生過因民族矛盾而引發的社會問題。千百年來,各民族在這片土地上共同創造出了燦爛而多彩的民族文化。
70年來,德宏州從未發生過因民族矛盾而引發的社會問題。千百年來,各民族在這片土地上共同創造出了燦爛而多彩的民族文化。
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發展、進步、團結、穩固,這4個詞體現了德宏州在70年裏的發展與變化。

發展就是經濟發展,新中國成立之前,德宏州是一個非常落後和貧窮的邊疆民族地區,一二三産業結構中,農業佔比達90%以上,幾乎沒有工業,經濟實力和社會發展水平低下。經過70年發展,2018年德宏州GDP已達到381億元,是1952年的1400多倍;全口徑財政收入從1952年的13萬元增長到了2018年的64.57億元;城鎮居民人均支配收入從1992年的2226元增加到了2018年的29093元;農村居民人均可支配收入2018年是10325元,是1978年的117倍。

進步是指社會進步,新中國成立後,1950年4月德宏和平解放,黨和國家制定了一係列民族政策,幫助邊疆少數民族地區發展生産、改善生活條件。德宏州解放前教育、醫療保障和人民生活都處于很低的水平,而現在德宏州已有各類學校550所,基本消除了青壯年文盲,2018年全州有醫療衛生機構558個,人民群眾的基本醫療保障發生了翻天覆地的變化。

團結是指民族團結,德宏州主要有傣族、景頗族、阿昌族、德昂族、傈僳族5個世居少數民族,少數民族人口佔總人口的48%。70年來,德宏州從未發生過因民族矛盾而引發的社會問題。千百年來,各民族在這片土地上相互包容,繁衍生息,共同創造出了燦爛而多彩的民族文化。

穩固是指邊疆穩固,德宏州國境線長503.8公裏,一直肩負著維護邊境安全、邊疆鞏固的任務,在長期實踐中,德宏州創造出黨政軍警民五位一體合力強邊固防的德宏模式,該經驗還將在全國推廣。

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只有把國家的重大戰略和項目服務好、建設好,才能夠為德宏整個對外貿易發展帶來強大動力。

只有把國家的重大戰略和項目服務好、建設好,才能夠為德宏整個對外貿易發展帶來強大動力。
只有把國家的重大戰略和項目服務好、建設好,才能夠為德宏整個對外貿易發展帶來強大動力。
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德宏州在擴大開放、建設對外貿易強州方面主要採取了以下四方面的措施:

首先是以大交通帶動大貿易,全力推進交通基礎設施建設。德宏地處西南邊陲,發展貿易的關鍵之一就是解決交通問題,德宏州到2015年才通了第一條高速公路,現在正在建設大瑞鐵路,預計到2022年可以建成通車,屆時從昆明坐動車到芒市只要3小時40分鐘。現在正在由中鐵二院規劃設計從瑞麗出境到緬甸曼德勒的鐵路,這條鐵路建成通車後,將對對外貿易産生産生質的拉動。

第二是加強口岸基礎設施建設,使通關便利化水平不斷提升。德宏幾個主要的口岸基礎設施相對比較滯後,特別是瑞麗和畹町口岸。近年來,口岸過貨量、通關人數等在不斷急劇增長,對口岸基礎設施來説是一個考驗。2018年瑞麗口岸的進出境人員為1923萬人次,相當于每天有5到6萬人要進出口岸,現在口岸上就會出現人員過境排長隊現象。所以口岸基礎設施需要進一步提升和完善,下一步這是我們的一個重點工作。

其次就是要充分發揮自身優勢和條件,積極為國家戰略和國家的重大項目提供服務和保障。中緬油氣管道把原油和天然氣從緬甸經過德宏運送到內地去,在中緬油氣管道的前期勘察設計、建設以及後期運營維護各個環節,德宏州都協助相關部門做了大量協調以及保障工作。只有把國家的重大戰略和項目服務好、建設好,才能夠為德宏整個對外貿易發展帶來強大動力。

最後就是為中國商品走出去和國外商品走進來提供平臺和服務。連續18年舉辦的中緬邊境經濟貿易交易會,已經成為中國商品走出去,以及緬甸、泰國、印度、孟加拉國等國家商品進入中國的一個交易的平臺。下一步,德宏要在改善進出口貿易結構方面多做一些工作,這樣才能夠真正長久實現雙邊互贏,使這個口岸貿易得到長遠發展。

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我們始終認為憑借獨特地緣、人脈文化等優勢,中國和緬甸的交往交融離不開德宏州。

我們始終認為憑借獨特地緣、人脈文化等優勢,中國和緬甸的交往交融離不開德宏州。
我們始終認為憑借獨特地緣、人脈文化等優勢,中國和緬甸的交往交融離不開德宏州。
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2018年,德宏州參加央視財經頻道《魅力中國城》第二季競演,最終斬獲“十佳魅力城市”榮譽,使德宏得到廣泛深入的宣傳,推動旅遊文化産業持續升溫。據統計,2018年德宏州實現旅遊業總收入達到476.25億元,同比增長了23.1%。現在“魅力中國城”的效應還在進一步發揮和顯現,“魅力中國城”競演過程中對德宏旅遊資源、人文歷史等的推薦,如南洋華僑機工回國服務這段歷史現在引起了大家的關注,2018年國慶假期期間,到畹町南洋華僑機工回國抗日紀念館去參觀的總人數同比增長了6倍。

我們始終認為憑借獨特的地緣、人脈文化優勢等,中國和緬甸的交往交融離不開德宏州。德宏州積極培育發展中緬邊境遊,推出了中緬邊境一日遊、中緬邊境自駕車遊等産品,2018年接待邊境出境一日遊團體9997個、41127人次。同時,我們加強中緬文化交流,創辦了中國第一份有獨立刊號、公開發行的緬文報《胞波》,設立了一批國門書社,組建了“小東方歌舞團”—德宏“金孔雀”藝術團並兩次應邀代表國家赴緬成功演出。舉辦了瀾滄江—湄公河六國大學生友好交流周、“絲路光影”國際微視頻德宏影展、中緬瑞麗—木姐國際馬拉松賽、中緬“兩國雙城”自行車賽、中緬青年友好會見活動等係列國際交流活動。

此外,我們還加大與緬甸智庫的合作,組織開展首屆中緬媒體年度見面會和中緬經濟走廊聯合採訪活動,創辦承辦中緬智庫高端論壇、跨喜馬拉雅發展論壇、孟中印緬係列論壇等13個國際性會議活動。組建了德宏州中緬關係研究所,成立了德宏州緬甸事務專家咨詢會。通過這些合作,能夠增進相互了解,為今後更長遠的中緬的合作打下更好的基礎,也為中緬經濟走廊建設奠定更扎實的基礎。

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德宏今後的發展面臨著重大歷史機遇,我們對德宏的發展充滿了信心,也充滿了期待。

德宏今後的發展面臨著重大歷史機遇,我們對德宏的發展充滿了信心,也充滿了期待。
德宏今後的發展面臨著重大歷史機遇,我們對德宏的發展充滿了信心,也充滿了期待。
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隨著形勢的發展,國家對德宏越來越重視,重大政策也不斷向德宏傾斜,可以説德宏今後的發展面臨著重大歷史機遇,我們對德宏的發展充滿了信心,也充滿了期待,關于期待有以下幾方面內涵:

第一個期待是政策溝通能夠不斷深化,重大政策能夠早日落地。中緬兩國之間有很多重大合作項目和合作機制,特別是有些對中緬兩國邊民非常好的一些實實在在的項目。在推進過程中,希望政策能夠早日落地和見效,以早日造福于中緬兩國人民。

第二個期待是設施連通能夠不斷完善,交流物流能夠更加便捷。交通基礎設施和口岸基礎設施問題現在是決定中緬兩國貿易合作能不能做大的一個關鍵因素,希望這個瓶頸能夠早日打破。

第三個期待是貿易暢通不斷發展,貿易結構更加合理。2018年德宏州貿易進出口總額410億元,是2012年的5.34倍,發展勢頭非常迅猛。但現在中方出口大于進口,希望貿易結構上也能夠更加的平衡,能夠多進口一些緬甸和其他國家的産品,比如緬甸的水果、肉牛等,既滿足國內市場的需求,同時也能夠使貿易結構更加平衡。

第四個期待就是資金融通更加安全便捷,雙方金融合作更加緊密。德宏是沿邊金融改革試驗區,今年年初,緬甸宣布增加人民幣為官方結算貨幣,這又為雙方進一步打通金融的合作奠定了很好的基礎。

第五個期待是民心相通能夠更加深入,胞波情誼萬古長青。中緬兩國胞波情誼源遠流長,希望中緬兩國青少年不斷培養深化這樣的胞波情誼,每年都有緬甸學生到德宏留學,希望通過這樣的人文交流,保持中緬友好關係能夠世世代代的友好下去。

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衛崗

德宏計劃通過新一輪沿邊三年行動計劃的深入實施,進一步改善沿邊群眾的生産生活條件,不斷增強邊疆人民的獲得感、幸福感。

德宏計劃通過新一輪沿邊三年行動計劃的深入實施,進一步改善沿邊群眾的生産生活條件,不斷增強邊疆人民的獲得感、幸福感。
德宏計劃通過新一輪沿邊三年行動計劃的深入實施,進一步改善沿邊群眾的生産生活條件,不斷增強邊疆人民的獲得感、幸福感。
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德宏州于2018年11月啟動第二輪沿邊三年行動計劃,和第一輪相比,第二輪三年行動計劃有以下幾個方面特點:一是堅持把改善沿邊群眾生産生活條件與精準脫貧攻堅、民族團結進步、鄉村振興、興邊富民工程、美麗德宏建設、穩邊固邊等相結合,針對性更強,推進的項目更加精準,效果也會更好;二是實施范圍更廣、受益群眾更多,計劃總投入29.98億元,比第一輪增加12億元,資金投入力度更大。第二輪沿邊三年行動計劃的實施范圍為4個邊境縣市22個沿邊鄉鎮146個行政村和瑞麗、畹町、隴川3個農場,覆蓋1422個自然村108794戶435463人,其中少數民族267790人,佔61.50%;三是第二輪沿邊三年行動計劃以沿邊城鎮建設和村寨建設為重點發展目標,城鎮建設方面,我們計劃對5個抵邊鄉鎮,2個抵邊口岸,3個抵邊小集鎮進行重點建設。村寨建設方面,著重解決老百姓供水、供電、醫療教育等方面的問題。到2020年,沿邊地區建檔立卡貧困戶精準脫貧,農村常住居民人均可支配收入增幅達到全縣平均水平,交通出行、飲水安全等基礎設施進一步改善,特色産業促進就業和增收能力進一步增強,沿邊一線行政村(社區)全部實現“五通八有三達到”目標。

總之,德宏計劃通過新一輪沿邊三年行動計劃的深入實施,進一步改善沿邊群眾的生産生活條件,不斷增強邊疆人民的獲得感、幸福感,確保與全國全省同步全面建成小康社會。

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