張勤勳

建設美麗縣城 共築幸福安寧

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為進一步鞏固和促進城市文明、生態環境、城市品質整體提升,安寧市以創建“美麗縣城”為契機,充分發揮市域經濟強、創建經驗足、群眾熱情高等優勢,舉全市之力,聚萬眾之智欲將安寧打造成全省“美麗縣城”建設標桿。目前,安寧市建設“美麗縣城”已取得一定成效,本期新華訪談邀請到安寧市委書記張勤勳,看他是如何介紹安寧市“美麗縣城”建設的。
精彩觀點
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張勤勳

我們圍繞著‘讓城市和生活更美好’這個目標,利用優越區位、良好産業基礎、深厚歷史文化底蘊等特色來建設‘美麗縣城’。

我們圍繞著‘讓城市和生活更美好’這個目標,利用優越區位、良好産業基礎、深厚歷史文化底蘊等特色來建設‘美麗縣城’。
我們圍繞著‘讓城市和生活更美好’這個目標,利用優越區位、良好産業基礎、深厚歷史文化底蘊等特色來建設‘美麗縣城’。
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“美麗縣城”是“中國最美麗省份”的一部分,也是為了體現人民群眾對美好生活的向往的一種訴求呼應。安寧經過幾十年的發展,在城市建設方面取得了長足發展,獲得了“全國文明城市”“國家園林城市”國家衛生城市”的稱號。我們有一句話闡述對城市管理的要求,就是讓城市品質更高,天更藍、水更清,人民群眾更加安居樂業。

説到安寧的特色,第一個就是區位優勢,雲南是中國面向南亞、東南亞的一個交通要道,也是一個重要的交流窗口。安寧是全國縣級市中離省會城市最近的一個,距離主城只有28公裏,隨著“一帶一路”建設實施,安寧的地位越發重要。

第二,安寧是傳統工業城市,産業基礎比較好。有104戶規模以上工業企業,也是全國56個重化工業基地,全省唯一的化工園區在安寧。中石油、雲天化、昆鋼這幾年應該説在整個縣域經濟發展中發揮了較大的作用。同時,安寧要建工業城市中生態最美,生態城市中工業最好,最終建成滇中産業高地。

第三,安寧市民的主人翁意識、自覺性和自豪感等都得到大幅提升。文明城市創建以後,市民對城市的建設、管理參與感越來越加強,市民在日常參與文明城市管理中,素質得到了進一步提升,開放和包容度進一步增強。

第四,安寧市歷史悠久,文化資源十分豐富。安寧溫泉有2100多年的歷史,自1985年安寧市人民政府公布第一批安寧市級文物保護單位至今,共公布各級文物保護單位47 項。安寧著力保護歷史文物和建築,溫泉摩崖石刻成功申報為國家級文物保護單位,將曹溪寺、楠園、“天下第一湯”等重點文物保護單位全面升級;盧漢別墅、龍雲公館、楊如軒公館等一批近現代名人故居的綜合保護納入建設范圍。

安寧的地形也是一個非常突出的特色,“兩山夾一水”的地形,可開發、可利用的價值比較高,螳螂川沿著城市中心穿流而過。安寧在城市建設方面也充分結合了地形地貌特徵,依山就勢,整體風貌特徵十分鮮明。

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張勤勳

‘美麗縣城’是從人民需要出發,回應人民訴求,體現為民精神的一個工程。

‘美麗縣城’是從人民需要出發,回應人民訴求,體現為民精神的一個工程。
‘美麗縣城’是從人民需要出發,回應人民訴求,體現為民精神的一個工程。
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在今年的9月份我們提出了“美麗縣城”建設百日攻堅大會戰,堅持以“竣工投用時間”為靶向,精細制定“美麗縣城”建設項目投資建設的時間表和作戰圖,總投資60.43億元的114個項目分別按照2019年 9月30日前、2019年12月15日前、2020年12月31日前、2021年12月31日前“確保竣工投用”目標,鎖定了具體明確的建設目標、內容和時限,最大限度保證了項目定點、定時竣工投用。

安寧“美麗縣城”建設實施方案的重點就是圍繞雲南省委、省政府提出的“幹凈,宜居,特色”目標要求,按照21個重點和57項指標要求來展開。按照目前我們開展的工作情況來看,有一定的成效,但下一步還有很多方面需要不斷地加強。

安寧創建“美麗縣城”過程中的亮點工作,總結六個字就是“為民、利民、惠民”。第一是黨政領導高位統籌,由書記、市長挂帥,成立了“美麗縣城”指揮部,每周都會召開指揮部會議,由市長召集,各個部門齊抓共管。

第二是全民動員,全民參與,在我們整個39.39平方公裏的建設區域內,所有市民都發動起來,讓他們參與到這項工作中。

第三,“美麗縣城”是從人民需要出發,回應人民訴求,體現為民精神的一個工程。所以創建的目的也能算亮點之一,創建工作實際是為老百姓辦實事,讓老百姓的生活更加舒心,看病、就醫、就學更加方便。

同時安寧也在提高開放度。一直以來我們都是對外開放的一個窗口,也是展示少數民族文化和中原文化的一個交匯點。近年來,安寧加強了與南亞、東南亞國家的交流合作,舉辦了“七彩雲南·一帶一路”昆明國際網球邀請賽等。

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張勤勳

城市建設不是一蹴而就的,城市中每一個細微的變化都是需要日積月累的,是一個長期的過程。

城市建設不是一蹴而就的,城市中每一個細微的變化都是需要日積月累的,是一個長期的過程。
城市建設不是一蹴而就的,城市中每一個細微的變化都是需要日積月累的,是一個長期的過程。
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城市建設不是一蹴而就的,城市中每一個細微的變化都是需要日積月累的,是一個長期的過程。但是客觀來説,安寧自從建設“美麗縣城”以來,還是發生了許多可喜的變化。

第一,安寧市民主人翁意識得到進一步增強。安寧“美麗縣城”建設從難點、痛點入手,市民看到政府在為老百姓辦實事後,他們也都積極主動地參與進來,提了很多建議,共同為“美麗縣城”建設出一份力。

第二,安寧部分老舊小區和城郊結合部臟亂差現象得到整治。過去在城郊結合部白天管理都很有序,但到了晚上會有小攤小販,經過齊抓共管,這種現象得到了遏制。

第三,通過創建“美麗縣城”,城市的文化底蘊逐步得到挖掘。。安寧的文化底蘊很深厚,但挖掘不夠,通過省市領導和各級專家的點評,我們發現了不足。比如在文化建設方面,“書香昆明”有我們流動的圖書館,街道都做得很好,在城區反而是一個短板,這次這方面的工作得到了進一步加強。

第四,幹部精氣神得到了進一步提升。幹部必須要有危機意識,通過“美麗縣城”大家理清了方向和思路。雲南好多州市縣區雖然地理位置沒有安寧好,但很多單項工作做得比安寧有特色和亮點。所以我覺得通過這次“美麗縣城”建設,在對比中讓幹部發現了自身的不足,從而使他們的精氣神得到了提升。

第五,城市長效管理得到了進一步的鞏固和提升,也積累了一定的經驗。城市管理稍有松懈,城市品質就會下滑,作為城市管理者,不能把城市看作一個固態的東西,要時刻思考哪裏還有不足。“美麗縣城”創建後,壓力傳導,這顆螺絲釘扭得更緊了,城市管理我們永遠都在路上。

“美麗縣城”不止是財富方面的比拼,也不是外表亮麗,更要體現城市的內在,張揚城市個性,傳承中華的傳統文化。如果把“美麗縣城”這個文章做好,讓雲南更加欣欣向榮,具有非常深遠的意義。另外,我想提一下在2018年度雲南縣域經濟考評中,安寧沒有進入縣域經濟十強初評,原因在于我們對6.5公頃基本農田的保護沒有達標。雖然面積不算大,但是説明了在人均GDP領先的情況下,必須重視對生態環境的保護。

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張勤勳

美麗不能只是縣城美麗,要實現全域范圍的美麗。

美麗不能只是縣城美麗,要實現全域范圍的美麗。
美麗不能只是縣城美麗,要實現全域范圍的美麗。
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安寧建設“美麗縣城”一直在路上,還在努力中,通過做這件事我有以下體會:

首先是領導重視。在“美麗縣城”建設中,雲南省委、省政府提出了具體和明確的要求,由黨委政府主要領導主抓。第二是人民群眾的參與至關重要。通過宣傳,讓群眾了解這件事的重要性和必要性,認識到和他們的生活息息相關,取得人民群眾的支持是事情成功的基礎。第三是方案制訂和可行性研究至關重要。“美麗縣城”方案的研究囊括了組織構建、資金保障、宣傳發動、部門責任落實等方方面面。其次是問題導向。這次重點解決了之前在常規工作中日積月累的問題,比如老舊小區改造、對歷史文化底蘊的培育和挖掘等都得到了落實。

安寧“美麗縣城”建設要向浙江學習。安寧産業基礎較好,幹部做事積極性高,群眾熱情也高漲,我們在城市管理方面有一些好的經驗和做法,但也存在城鄉發展不平衡,城鄉差距較大等不足。要實現城鄉融合,加速城市化進程,就要補齊城鄉發展不平衡這塊短板。美麗不能只是縣城美麗,要實現全域范圍的美麗。

下一步,安寧要從以下幾個方面做出改進:

一是國土空間規劃全覆蓋,既注重城市龍頭引領作用,還要思考怎麼在全域布局。二是産業進一步夯實,只有在産業升級和壯大方面大做文章,“美麗縣城”的基礎才能夯實。三是進一步加強生態環境建設,天藍水清是宜居環境的一個基本要求,安寧作為傳統的工業城市,環境污染治理與人民群眾的期望相比還有差距,這方面需要不斷加強。四是城市管理和城市建設方面要進一步加大財政投入力度。下一步每年年度預算以及重大項目、重大資金的爭取中要側重于“美麗縣城”建設,源源不斷地提供資金動力,讓城市變得越來越美,越來越宜居。五是提高安寧國際化的水平,我們有信心和決心做全省的標桿,真正在“一帶一路”建設中發揮昆明面向南亞東南亞區域性國際中心城市的“會客廳”這張名片,歡迎國際友人加強與安寧的交流溝通。

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