新華社北京6月10日電 專訪：揭穿“中國責任論”背後的政治算計——訪中國政法大學教授黃進
新華社記者丁宜
針對美國近來就新冠疫情向中國“追責”“索賠”一事，中國政法大學教授、中國法學會副會長、中國國際法學會會長黃進日前在接受新華社記者專訪時説，此舉背後有著險惡的政治算計。
今年3月以來，美國部分政府官員、國會議員、律師、媒體、智庫及非政府組織不斷就新冠疫情散布“中國責任論”“中國賠償論”。
黃進認為，所謂“追責”“索賠”不僅沒有國際法依據，沒有事實基礎，沒有證據支撐，而且也是對本身即為疫情受害國的中國及其人民的“二次傷害”，是基于政治目的發動的“法律戰”，是典型的誣告濫訴，更是嚴重違反國際法主權平等和國家主權豁免原則、破壞國際秩序的國際不法行為。
“國家主權是國家最重要屬性，是國家固有的在國內的最高權力和在國際上的獨立權力，”黃進強調，“國家主權原則是國際法最重要的基本原則。”他追根溯源指出，早在17世紀的《威斯特伐利亞和約》就確立了國家主權獨立平等原則。二戰後《聯合國憲章》第2條再次確認了這一國際法基本原則。
黃進説：“主權國家只有根據自願，其主權的權利行使才可受到限制；非經其同意，它的行為或財産也不受外國法院管轄。”他表示，國家主權的完整性不容侵害，沒有任何權威可以剝奪或削弱國家主權。
他由此認為，美方的濫訴行為嚴重侵犯了中國國家主權，違反了國際社會公認的、《聯合國憲章》確認的國家主權平等原則，違反了國際法上的國家主權豁免原則，是徹頭徹尾違反國際法的不法行為，完全不能成立。
在他看來，美國正對中國發起“法律戰”。這場“法律戰”雖然表面上以法律之爭的形式出現，但本質是“政治戰”，其核心是企圖否定世界文明的多樣性、發展的多路徑、文化的多元化，是對中國改革開放40多年的長足進步和成就、對中國對于新冠疫情的果斷處理和有效管控“羨慕嫉妒恨”，企圖通過“法律戰”來混淆視聽、打壓遏制中國，轉嫁自身抗疫不力的責任。
黃進還説，美方濫訴行為無視公認的國際法，基于一國國內法在其國內法院起訴一個主權國家。“這實際上是以國內法對抗國際法，以國內秩序顛覆國際秩序，以單邊主義替代多邊主義。”
他指出，人類歷史上無數次遭遇瘟疫侵襲，從未發生一個國家因爆發疫情而被追責的先例，國際法上也並未有因疫情而承擔國家責任的相關規則。因為疫病屬天災，發生在何時何地具有偶然性和不可抗力。
他舉例説，2009年H1N1流感最初在墨西哥和美國爆發，但後來查實病毒來源于美國。H1N1流感不僅在美國大面積爆發，且蔓延至200多個國家和地區，導致近20萬人死亡，但國際上並未因此追究美國等國的責任。“對所有疫情都應一貫平等和公正對待。”
黃進認為，美方這場“法律戰”與“輿論戰”緊密交織在一起。為轉移視線、逃避責任、轉嫁國內矛盾，美方必然要制造輿論，發動“輿論戰”，拼命“甩鍋”。他指出，“法律戰”旨在向中國追責和索賠，正好對“輿論戰”起到策應、配合的作用，且“法律戰”本身就是“輿論戰”，可以通過法律訴訟混淆視聽。
黃進指出，這場“法律戰”還與美國“選舉戰”結合在一起。他從美國大選年的角度分析，從過去幾十年的歷史經驗看，每逢大選，民主黨和共和黨及其候選人總拿中國説事，無端指責中國，塑造對華強硬姿態，迎合民粹主義情緒，爭取勝選。他表示，在新冠疫情全球蔓延的背景下，借助對華“法律戰”來打“選舉戰”更加成為候選人的競選噱頭。
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