新華社布宜諾斯艾利斯12月10日電（國際觀察）阿根廷總統新政聚焦三大任務

　　新華社記者倪瑞捷

　　阿根廷當選總統阿爾韋托·費爾南德斯10日在布宜諾斯艾利斯宣誓就職。分析人士認為，恢復經濟增長是新政府的首要目標，保障中低收入人群的民生、保持金融市場穩定、重新與國際貨幣基金組織（IMF）談判將成為費爾南德斯上任後聚焦的三大任務。

　　保障民生

　　據IMF預測，2019年阿根廷經濟將出現3.1%的負增長，年通貨膨脹率將高達57.3%。

　　費爾南德斯在大選中得到了大多數中低收入民眾的支援。支援者期待他上任後創造更多就業、提高工資水準、改善收入分配。但阿根廷當下面臨嚴重財政赤字，費爾南德斯兌現競選承諾面臨不少困難。

　　競選期間，費爾南德斯多次表示要“做大經濟蛋糕”，主張通過拉動內需、增加就業來推動經濟增長。輿論普遍認為，增加社會福利將成為新政府刺激消費的主要手段之一。費爾南德斯在正式就職前幾日提出了名為“夏日計劃”的經濟改革方案，把保障中低收入人群的民生與振興阿根廷經濟緊密結合在一起。

　　分析人士指出，費爾南德斯的經濟政策將惠及中低收入人群和中小企業，同時將把增加社會福利的成本轉移到雇主與大企業。為刺激消費，新政府勢必會實行更加寬鬆的貨幣政策。

　　管制外匯

　　與前總統馬克裏奉行減少政府對市場幹預的政策不同，費爾南德斯主張建立一套限制投機資本的法規。他認為，不加幹預的資本市場只會讓投機資本不斷涌入，要防止危機蔓延就必須採取保護措施。

　　費爾南德斯在8月舉行的總統選舉初選中得票率大幅領先馬克裏。由于費爾南德斯主張採取外匯管制措施，並表示如果勝選將與IMF就救助貸款條件重新進行談判，這引發市場擔憂，導致阿根廷比索對美元匯率一度大跌近25%。

　　10月當選總統後，費爾南德斯隨即與馬克裏會面，兩人討論的一項重要內容就是對外匯採取管制措施。

　　阿根廷經濟學家巴布羅·薩爾瓦多認為，嚴格的管制措施使阿根廷資本外逃情況近來有所緩和。由于民眾獲取美元困難，一些商品的價格和支付方式逐漸與美元脫鉤，這有利于阿根廷政府穩定匯率和抑制通脹。

　　阿根廷國家科學技術研究委員會研究員喬治利娜·洛薩認為，經濟衰退導致阿根廷中産階級人數迅速減少，失業率和貧困率居高不下，馬克裏政府奉行的新自由主義政策弊端日益顯現。盡管當前的外匯管制措施屬過渡性，但費爾南德斯今後調整金融政策的大方向不會改變。

　　重新談判

　　阿根廷是拉美地區債務負擔最重的國家之一。截至2018年底，阿根廷公共債務佔國內生産總值的比重已經超過80%。如何控制債務違約風險也是費爾南德斯政府不得不考慮的問題。

　　2018年，IMF與阿根廷政府簽署了總額570億美元的救助協議。費爾南德斯近來批評IMF的貸款沒有被用來提高生産力，表示將放棄與IMF協議中剩余未提供的貸款。

　　費爾南德斯早年擔任過國家社會保險局局長，並在多個銀行擔任過要職，對宏觀經濟和金融領域都相當熟悉。2003年，費爾南德斯在阿根廷深陷金融危機之時出任內閣首席部長，帶領團隊與IMF談判，讓阿根廷得以延長還款期限，擺脫債務危機。

　　分析人士認為，費爾南德斯表示要與IMF就救助貸款條件重新進行談判，是希望能有更多資金用于發展生産，避免將外匯繼續消耗在穩定匯率上。阿根廷政府今後或將更加重視發展實體經濟，以減少金融波動給國家經濟帶來的衝擊。

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責任編輯： 黃浩