新時代,“晉江經驗”如何再建新功
各界人士匯聚晉江,就民營經濟創新發展建言獻策
2019年09月20日 11:10:32  來源: 新華每日電訊16版 【字號 】【留言】【打印】【關閉

  編者按:

  習近平總書記在福建工作近十八年,始終對民營經濟發展高度重視、大力支持,對民營企業家關懷備至、全心幫助。在1996年-2002年六年間,習近平七次深入晉江實地調研,于2002年係統總結提煉了以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關係”為主要內容的“晉江經驗”。福建省委、省政府十分重視發揮“晉江經驗”的科學引領作用,一以貫之,把“六個始終堅持”“正確處理好五大關係”融入全面落實中央支持福建加快發展政策措施、推進高質量發展的全過程和各環節,推動經濟社會持續健康發展。

  面對當前國內外經濟發展的復雜形勢,福建省人民政府發展研究中心不忘初心,聯合國務院發展研究中心直屬的國研智庫和泉州市人民政府、晉江市人民政府,于今年7月14日在晉江舉辦“民營經濟創新發展高峰論壇”,邀請院士、專家學者、世界500強企業代表、福建省優秀民營企業家代表等,圍繞“深入踐行‘晉江經驗’,聚焦實業、專注主業,促進新時代民營經濟創新發展”進行了廣泛而深入的探討。

  在舉辦論壇的同時,福建省人民政府發展研究中心通過在民營企業設立“企業發展研究基地”、聘請一批優秀民營企業家擔任“特約研究員”,積極把民營企業家的實踐智慧和對經濟社會發展的獨到見解引導到決策咨詢服務上來,創新推出“決策咨詢研究+民營企業家”新模式。

  本報現將“民營經濟創新發展高峰論壇”部分參會代表的演講觀點刊發,以饗讀者。

民營經濟創新發展高峰論壇7月14日在福建晉江舉辦。

圖為論壇會場。  

咬住實體經濟不放松

馬建堂

國務院發展研究中心黨組書記

  實體經濟是築牢現代化經濟體係的堅實基礎。“晉江經驗”最鮮明的特色就是堅守實業,咬住發展實體經濟不放松,持續推動傳統實體經濟轉型升級,不斷培育和發展新型實體經濟。我們要以習近平總書記關于實體經濟發展的重要指示精神為指導,進一步總結踐行好“晉江經驗”,讓“晉江經驗”在我國實體經濟高質量發展中發揮更大作用。

  一是在構建公平競爭環境上下功夫。實施最短負面清單制度,為各類市場主體提供公平的準入條件;規范市場監管,對各類市場主體一視同仁;嚴格公正執法,切實保護各類市場主體的合法權益。二是在優化政策上下功夫。通過實施更大規模減稅降負,降低企業稅費負擔,為市場主體創造更大的利潤空間;採取降準、降低實際利率水平、擴大直接融資、支持市場化創業投資等措施來破解實體經濟的融資難、融資貴問題,推動金融更好地服務于實體經濟。三是在深化“放管服”改革上下功夫。準確理解和把握“使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用”的實質和內涵,在做好“放”的工作的同時,做好“管”和“服”的工作,做到不該管的不要管、該管的要管到位、該服務的要服務好。四是在構建有利于實體經濟發展的社會氛圍上下功夫。弘揚“聚焦實業,做精主業”的精神,心無旁騖地做企業、做事業;弘揚吃苦耐勞、敢闖敢拼和事事處處講誠信的精神,形成在頑強拼搏中取勝和以誠信促進市場經濟健康發展的良好氛圍。

 

在高質量發展中提升民營經濟

隆國強

國務院發展研究中心副主任

  民營經濟在我國經濟體係中佔據重要地位。在高質量發展中民營經濟不可或缺,同時高質量發展也給民營經濟的提升帶來新的戰略性機遇。

  進一步提升民營經濟發展水平,要從三個方面著力:第一,更加重視創新發展。創新是民營企業把握新技術革命的唯一途徑,也是民營企業抓住國內市場升級機遇的不二選擇。民營企業過去的很多創新是模倣式、跟進式、引進式的,未來要更加注重自主創新。通過創新創造培育經濟發展的新動能,要兼顧兩個領域,一是新經濟的領域,二是用新技術改造提升傳統産業的領域,兩者不可偏廢。同時,創新不僅僅局限于技術創新,還有商業模式的創新。技術創新和商業模式創新往往交織在一起,這是新一輪技術革命帶來的新變化。第二,更加注重國際化發展。我國民營企業發展到今天,國際化是未來重要發展方向。要樹立全球視野,增強整合全球資源的能力。當前,發展好的企業,特別是創新能力強的企業無一例外都整合了國際國內兩種創新資源。第三,更加注重規范化發展。很多民營企業是家族式企業,面臨著新老交替的挑戰,要著眼于打造百年老店,加快完善企業治理體係;更加重視和跨國公司的合作,通過合作來提升競爭力;在企業國際化過程中注重合規經營,增強合規意識,提升合規能力。

  

發揮“晉江經驗”的科學引領作用

郭寧寧

福建省人民政府副省長

  習近平總書記在福建工作期間總結提煉的“晉江經驗”,為民營經濟發展提供了根本遵循,有力推動了民營經濟的大發展,成為福建乃至全國深化改革、創新發展的寶貴經驗和重要指引。

  福建是民營經濟大省,民營企業是福建的産業支柱,是經濟社會發展的主力軍,2018年民營經濟增加值2.4萬億元,佔全省GDP的67%,三分天下有其二;民營企業進出口總量對全省貢獻度接近50%,其中出口的貢獻度接近60%;就業人數佔全省的80%;固定資産投資對全省的貢獻超過90%。福建省委省政府始終堅持“兩個毫不動搖”,始終高度重視發揮“晉江經驗”的科學引領作用,圍繞推進民營企業轉型升級作出全面部署,制定出臺了一係列支持民營經濟、加快民營企業發展的政策措施,破解民營企業面臨的困難和問題,引導民營企業聚焦實業、專注主業、做優做強。

  面對經濟發展和國際競爭復雜嚴峻的新形勢、新挑戰,福建省委省政府將深入貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話精神,深化體制機制創新,完善政策措施,加快創新發展,營造有利于創新創業創造的良好發展環境,推動福建從民營經濟大省向民營經濟強省轉變。

  

民營企業在拼,政府也要拼

劉文儒

泉州市委常委、晉江市委書記

  民營經濟的健康發展離不開政府的有效服務。實踐證明,民營企業對發展環境具有高度敏感性,哪裏的發展環境好,民營企業就會到哪裏落地生根、發展壯大。

  晉江市黨委政府始終秉持“企業在拼、政府也要拼”的責任擔當,為實體經濟創造良好發展環境、提供優質公共服務。一方面,以良性“政企互動”優化營商環境,持續推進“放管服”改革,創造性地提出“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、説到做到”和“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的政務服務新理念,成立中小企業咨詢服務中心和惠企政策宣講團,“盡全力、無私利、有底線”地幫扶企業。

  另一方面,積極構建“親清”新型政商關係,在全國首創非公有制區域化黨建模式,在非公有制企業組建黨建聯盟和黨建共同體;全面落實黨政領導與企業家懇談會、企業家訴求反饋等機制,常態化開展龍頭企業與中小企業産能對接活動,把黨建紅色動力轉化為企業發展的現實生産力。

  改革開放以來,晉江市黨委政府堅守“引路人、推車手、服務員”的角色定位,形成企業家與幹部“兩支隊伍”齊心協力、共擔時代使命的良好局面,走出一條政府有為、市場有效、企業有活力的民營經濟發展“晉江之路”。

  

堅定民營企業是“自己人”的制度自信

劉迎秋

中國社會科學院民營經濟研究中心主任

  習近平總書記在民營企業座談會上的講話指出,民營經濟是我國經濟制度的內在要素,民營企業和民營企業家是我們自己人。我們要全面理解、深刻把握習近平總書記提出的“自己人論”的科學內涵及其重大實踐意義。“自己人論”不僅繼承了民營經濟“補充論”、公有制與非公有制經濟“共同發展論”,而且第一次把民營經濟從我國基本經濟制度的“外部”移到了“內部”,使之成為我國基本經濟制度的一個“內在要素”。

  當前民營企業發展面臨的困惑主要是兩類:一類是企業自身發展過程中的困惑,如後代不願或無力接班、企業人才流失等;一類是外部環境變化與衝擊帶來的困惑,如新業態涌現衝擊自身生存、一些政府官員與企業“親而不清”和“清後不親”,特別是很多民營企業家仍有“外人感”等困惑。

  民營企業要進一步通過改革創新,克服困難謀求更大更好發展。一方面,主動糾正自身存在的認知誤區,真正搞清弄懂鼓勵、支持和大力發展民營經濟符合“勞動還是謀生第一手段”這一最大客觀現實的要求,與中國文化理念相通,與大多數中國人的價值取向相吻合;另一方面,依據“國際貿易條件”的變化,做出適應性調整和選擇,既在管理和制度優化上下功夫,又在技術創新上花力氣,還要打破“家族觀念”、突破“門戶之見”、跨越“門檻禁區”、走好“資本經營和專業化發展與集群化發展”之路,既做強做大,又做專做精。

  

解民企融資問題要提高銀行監管容忍度

洪永淼

廈門大學經濟學院與王亞南經濟研究院院長

  習近平總書記在民營企業座談會上的講話指出,要優先解決民營企業特別是中小企業融資難問題。

  要改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制,把銀行業績考核同支持民營經濟發展挂鉤,同時探索差異化監管政策,對不同類型銀行實行分類管理,適當提高中小銀行對民營企業貸款不良率的容忍度。

  第一,深化利率市場化改革。在鼓勵普惠金融的同時支持銀行進行市場化的風險定價,從政策、法規和輿論上允許商業銀行適當提高小微企業貸款利率,通過利率風險溢價來覆蓋風險。第二,恢復合法合規的非標融資功能。過去幾年,非標融資的擴大反映了民營企業和小微企業融資的市場需求,不應一刀切,應盡快出臺相關政策明確非標融資范圍,發揮非標融資的市場調節功能。第三,建立中小企業融資信保基金。由政府出資並主導,金融機構自願出資,不以營利為目的,政府、監管部門、金融機構派出代表組成董事會和監事會,建立完善的公司治理結構,市場化運作,政府和銀行公平地分擔風險。第四,擴大直接融資渠道和提高直接融資規模。激活資本市場,恢復股市直接融資功能,推動注冊制等切實落地。

  

夯實民營經濟發展的工業互聯網基礎

史德年

中國信息通信研究院副總工程師

  工業互聯網是新工業革命的關鍵支撐和深化“互聯網+先進制造業”的重要基石。網絡、平臺和安全是工業互聯網的三大要素,網絡體係是基礎,平臺體係是核心,安全體係是保障,通過人機物互聯,實現工業經濟全要素、全産業鏈、全價值鏈的網絡化連接。目前工業互聯網平臺已成為全球的競爭力焦點,需要完善民營企業智能化變革的路徑設計:

  一是實現生産設備的數字化。從趨勢上看,數字化制造階段的數據採集方式將逐步從外部疊加、內部開放這兩種傳統設備的改造升級向新型設備研發應用轉變。二是採用新型網絡技術重構工業網絡體係。工廠內網絡實現生産裝備、信息採集設備、生産管理係統和人等生産要素的廣泛互聯,工廠外網絡由互聯網和高性能專線專網構成,實現企業、平臺、用戶、智能産品的廣泛互聯。三是上平臺。通過平臺,實現面向工業現場的生産過程優化,面向企業運營的管理決策優化,面向社會化生産的資源優化配置與協同,面向産品全生命周期的管理與服務優化。四是構建工業互聯網安全框架。從對象、措施、管理等三個防護視角入手,構建相對獨立又相輔相成、互為補充的完整、動態、持續的防護體係。

  

民營企業迎來發展最好時機

許連捷

恒安集團總裁

  習近平總書記在民營企業座談會上指出,我國民營經濟只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場”,而且要走向更加廣闊的舞臺。從“有益補充”到“重要組成部分”,從“堅持兩個毫不動搖”到“自己人”,高層不斷釋放信號,民營企業幹勁十足,也讓民營企業家感到安心、暖心。歷經改革開放的洗禮,民營企業迎來了最好的歷史時機。

  以恒安集團為例,恒安集團成立30多年來,從一家小作坊到鄉鎮企業再到如今的現代化企業,30多年的發展歷程雖然有高峰和低谷,增長速度有快有慢,但整體上實現了持續健康的長遠發展,業績從未出現過倒退,根本原因在于不斷變革與創新,恒安上市和三次創新管理變革,成為其得以持續發展的關鍵因素。

  恒安通過第一次變革實現從10億規模到50億規模的躍升,通過第二次管理變革構建“百億級”企業管理模式。

  目前,企業正經歷第三次變革期,推動以供應鏈“端到端”信息化、可視化為核心的管理變革,構建起以大數據為依托、平臺化小團隊經營的高效運營平臺。

  

普惠金融助推民營經濟發展

李南青

微眾銀行行長

  改革開放以來,我國仍存在大量傳統銀行觸達不易、服務不充分的中低收入人群,主要包括一些城市藍領、進城務工人員、小微企業經營者、自雇人士以及偏遠、欠發達地區民眾等長尾客戶。由于日常金融消費和生産經營需求長期得不到充分滿足,這些人群對現代金融服務的獲得感並不強。如何以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務,解決小微企業、“三農”和邊遠地區的金融服務問題,是當前金融業改革和發展的“痛點”。微眾銀行作為銀行業改革創新的産物,以踐行普惠金融為己任,將自身定位為專注于服務微小企業和普羅大眾的互聯網銀行,以深入服務實體經濟為導向,重點拓展兩大業務領域:一是面向長尾人群提供小額消費貸款,助其實現美好生活;二是面向小微企業提供經營周轉貸款,助其創業創新成功。微眾銀行憑借科技、數據和渠道的三大成本優勢,讓普惠金融在商業上變得可持續,推動解決傳統金融不平衡不充分、部分群體金融服務未能覆蓋的問題。目前已有面向小微企業的“微業貸”産品上線,為廣大民營企業和中小微企業提供具有“無抵押、無擔保,循環授信、隨借隨還、7×24服務、15分鐘貸款完成”等特點的金融服務,讓客戶“隨時可得、按需貸款”。

  

民營企業需要更多“0到1”的原始創新

林惠民

中國科學院院士

  創新是一項係統工程,不是某一部門、某一區域、某一行業的事,而是全國的事、全社會的事。必須打造融通各類資源、銜接各個環節、激發各方力量的係統創新鏈,才能夠實現創新驅動的夢想。

  民營企業是我國經濟體制中最具活力的部分,因此民營企業將是自主創新重要的推動力。在自主創新中,尤其要重視原始創新,也就是從0到1、從無到有的創新。

  隨著我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段,過去依賴廉價勞動力、技術進口的規模增長已難以為繼,甚至沒有出路,未來經濟發展的新動能必然依托人工智能、大數據、雲計算、物聯網等領域的自主創新。

  目前,人工智能、大數據、雲計算、物聯網的産品大部分是以軟件形態銷售的,2018年我國軟硬件産業的比例為29:71,這一比例全球為55:45,我國還沒有真正意義上的軟件能夠實現出口,大量開源軟件屬于“舶來品”,解決軟件行業“卡脖子”問題需要靠自己,並寄希望于民營企業。

  

重塑民營企業家精神

洪忠信

勁霸男裝(上海)有限公司董事長

  習近平總書記在民營企業座談會上的講話提出,新一代民營企業家要繼承和發揚老一輩人艱苦奮鬥、敢闖敢幹和聚焦實業、專注主業的精神,努力把企業做優做強。改革開放以來,晉江民營企業浸淫其中錘煉洗禮,從家庭作坊到民族品牌,從小城市到國際化,從廠長到企業家,每一次晉江創業者身份的轉變,都是晉江民營企業自我蛻變、自我轉型與自我升級的艱辛付出。

  大變革時代,規則正在不斷重構,晉江民營企業家面臨著再次卷起褲腳重新創業的緊迫感,要始終踩著時代的節奏,不斷改革創新,做出讓世人尊敬的世界一流品牌。當下,新一代接班人的堅守實業、公益責任、修身持家、創新創業是新時代提出的要求,迫切需要重塑企業家精神,培育晉江“創二代”的持續創業創新精神。

  創業,就是始終要有重新出發的勇氣,保持永遠創業的精神和狀態;創新,就是要從戰略的高度,始終保持接受新事物、嘗試新改變的共識,推動組織源源不斷地涌現新創新,誕生新創造。

  

“晉江經驗”是民營企業發展的寶貴財富

陳秋平

福建省人民政府發展研究中心黨組書記、主任

  “晉江經驗”是民營企業發展的寶貴精神財富,是指導民營企業實施新一輪創新創業創造發展的“看家寶”。在福建晉江舉辦“民營經濟創新發展高峰論壇”,目的是守初心、擔使命,大力弘揚並深入踐行習近平總書記2002年在福建總結提煉的“晉江經驗”,深入貫徹落實習近平總書記在去年民營企業座談會和今年全國“兩會”期間參加福建代表團審議時的重要講話精神,貫徹落實中共福建省委十屆八次全會精神,一以貫之深入貫徹落實習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述,堅持“兩個毫不動搖”的堅定立場。

  我們力圖通過舉辦“民營經濟創新發展高峰論壇”,更好地傳承和發展“晉江經驗”,探討新形勢下民營經濟發展的新路徑,打造具有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的民營企業家隊伍,在幫助民營企業創新發展上取得新突破。同時,進一步增強服務意識,推動相關政府部門營造有利于創新創業創造的良好發展環境,全力支持民營企業創新轉型、做大做強,推動民營企業實施新一輪創新發展,推進發展壯大我國實體經濟,助推民營經濟走向更加廣闊的舞臺。

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