美國《國家利益》雙月刊網站10月12日發表了美國陸軍特種作戰司令部戰略規劃部門主管基思·普裏查德、美國陸軍戰爭學院基礎戰略技巧項目主管羅伊·肯普夫和美國陸軍特種部隊軍官史蒂夫·費倫奇的題為《特種部隊時代如何打贏一場不對稱戰爭》的文章，具體內容編譯如下：

    隨著潛在對手的軍力提升繼續令美國領導人感到苦惱，新的時代需要採取新的措施來確保美國的國家利益。美國陸軍特種作戰部隊應該成為在這些行動中發揮帶頭作用的力量，以對抗有意避開美國常規力量的對手。

    盡管過去18年來，美國更多關注的是反恐和平叛“不對稱”作戰，但美陸軍特種作戰部隊給決策者提供的遠不止是“踢開敵人大門”的專業知識和技能。它們擴大了軍事選擇的范圍，使其他手段得以成功。這樣一來，美國不必訴諸武裝衝突，就能不戰而屈人之兵。

    過去幾年裏，許多人提出特種部隊非常適合參與介于和平與戰爭之間的所謂“灰色地帶”活動，因為他們的痕跡少、可見度低。隨著關于“灰色地帶”的辯論發展到聚焦于武裝衝突水準以下的競爭，新一波學者、實踐者和智庫繼續推動這一討論。這樣的競爭是為了主動尋找具有對敵優勢的位置，或者像孫子所説的“不戰屈人之兵”。潛在對手都在通過資訊戰等手段來積極推進自己的利益，在不引發美國及其盟友常規軍事回應的情況下實現戰爭目標。

    這個簡單的框架表明，在當今的競爭中，對美陸軍特種作戰部隊加以政治利用是基于2018年的國防戰略中的兩個關鍵方面——脅迫和夥伴關係。此外，它還表明，影響力是支撐這兩者的關鍵因素。通過與外國夥伴進行合作，美陸軍特種部隊對有關課題有了深刻的理解，而且培養了必要的關係。這對足以左右別人行為的影響力而言是必須的。

    為什麼要關注美陸軍的特種作戰部隊呢？與美海軍的“海豹”突擊隊等其他專門從事“直接行動”突襲的特種作戰部隊不同，美陸軍的特種部隊、民事和心理戰部隊的隊員都經過專門挑選、訓練和組織，目的是與外國夥伴合作。他們是非正規作戰方面的專家，採取的是一種著眼于影響民眾的間接方式。

    在阿富汗戰爭爆發前，提前滲透進入阿富汗，與北方聯盟並肩作戰的美軍特種部隊就是這種被稱為“非常規戰爭”的合作行動的典型例子。最近，隨著“伊斯蘭國”極端組織的勢力范圍逐漸瓦解，美陸軍民事部隊正在悄悄地幫助敘利亞“實現穩定”。這些行動還表明，美陸軍特種作戰部隊是如何發揮美國防部與中情局、國務院和美國國際開發署之間的橋梁作用，上述這些部門常常缺乏單獨完成任務的能力和/或途徑。

    那麼，美陸軍特種作戰部隊對付一個實力相當的國家對手有什麼用處呢？他們在非正規戰爭方面的專長可以用來掌控競爭的條件和節奏。通過將硬實力與軟實力結合起來，以一種復合方式利用美國的全部軍事能力，對傳統的威懾形式和高壓外交進行了補充。

    總而言之，影響相關人群的能力為美國提供了獲得戰略優勢的能力。對美陸軍特種作戰的這種政治利用可以強化對手和夥伴的預期行為（威懾和保證），或改變我們不想他們採取的行為（強迫和誘導），以推進美國的利益。

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責任編輯： 劉憬杭