基層的能量在信任中孕育迸發

    品讀指導員賈若的履職經歷，心中泛起陣陣漣漪。他所經歷的心路歷程，正是當前許許多多基層主官已經或正在經歷的。

    現在，不少基層主官反映，基層自主抓建的空間太小，集中表現在：機關統得太細太死，事無巨細當“保姆”，“事事都要報批，幹啥都得匯報”；機關幹擾太多太雜，工作多頭部署，通知多頭下達，導致基層被這種所謂的指導“牽著鼻子走”；安排工作過急過滿，“上午剛布置，下午就想見效”，基層常常是“一項工作沒幹完，另一個任務又來了”……

    凡此種種，基層主官們很無奈又很憋屈。一位營長説：“一些機關常常越俎代庖，啥都想抓、啥都要管，我只能疲于應付，上面説啥我幹啥，上面查啥我抓啥，成了機械執行指令的‘機器人’，很難依據本單位實際，抓好該抓的事。”

    沒信任就沒有空間，沒空間就沒有動力，沒動力就沒有活力。層層分析後不難發現，造成當前基層主官“空間困境”的根源，在于各級不放心，進而不放手。

    破解基層主官“有位難有為”的“金鑰匙”，就是信任。

    曾有學者説，“信任指數”關乎“成敗指數”。當年，毛澤東指揮打仗，大的戰略方針和目標確定之後，就放手發動群眾，依靠群眾，特別是把各級領導幹部的積極性和創造性調動起來，並釋放出來。依靠這種信任，我軍屢打勝仗。

    信任的杠桿産生強大的力量，會使人産生奮進之力、向上之志。部隊建設的主體力量在基層，基層建設的決定因素在主官。有誰比一位連主官更熟悉自己的連隊，有誰比一位連主官更了解自己的士兵？

    為基層營造信任寬鬆的建設環境，關鍵還要各級領導積極轉變抓建理念，做到“有所為有所不為”。

    一方面，要大膽把下級推向工作一線，“放手”讓他們挑大梁，“放權”讓他們唱“主角”，支援和鼓勵他們在不斷探索中摔打磨礪，以自己的“不為”“少為”成就和促進下級的“能為”“多為”。同時，也使自己從繁冗事務中解脫出來，以更多時間和精力思考和解決重大問題、難點問題，特別是為基層解決不了的問題積極出主意、謀對策。

    另一方面，信任不等于放任，放手不等于撒手。基層幹部的成長需要一個過程，敢于讓他們下水撲騰，同時又應關注風吹浪襲，順風時多提醒，嗆水時拉一把，從而引導他們學會並掌握擊水搏浪的真本領。

    當然，信任是相互的。如果下級本身自律意識強，工作效率高，上級自然會少管或不管；相反，如果自身要求不嚴，效率低、標準差、執行不力，那只會導致常常受監管、時時被督察，自主空間越來越小。

    説到底，搞好基層建設，最終是內因起決定性作用。自身過硬有作為，機關指導不越位，上下同心協力，基層建設必定向上向好。（徐水桃 胡瑞智 胡春華）