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高速公路收費權、排污權、林權、信托收益……這些新類型財産被納入法院執行
2020-08-29 07:56:26 來源: 經濟日報
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  新類型財産執行是鼓勵金融創新、推動經濟發展的內在需求。依照最高法院有關司法解釋和現行法律法規,新類型財産越來越多地被納入法院執行范圍。近日,北京市第四中級人民法院通報了新類型財産執行工作情況。

  與傳統的銀行存款、動産、不動産等執行財産不同,新類型財産包括燃氣收費權、電費收費權、高速公路收費權、排污權、煤焦化産能、林權、信托收益、社會非營利性組織開辦資金、旅遊質量保證金等財産性權益。

  法院介紹,由于金融業改革以及小微企業蓬勃發展,金融領域出現了以具有一定經濟價值的其他財産性權益作為標的設立物權擔保的情形,隨著經濟主體間糾紛進入執行階段,用于擔保的新類型財産也逐步進入法院執行范疇。

  在金融業務中,大型企業往往採取不動産抵押等法律明文規定的擔保方式來提高貸款安全性、降低法律風險。隨著民營企業和小微企業的迅猛發展,其融資需求旺盛,但可能存在可用于抵押、質押的財産較少的問題,採用新類型擔保方式,是金融創新的直觀表現,在解決小微企業融資難、促進地方實體經濟發展方面具有重要作用。

  北京四中院作為跨行政區劃法院,由于管轄案件的特殊性,執行財産為新類型財産的執行案件日益增多。該院成立5年來,受理的執行案件中涉及新類型財産已有10余個種類。

  據了解,北京四中院90%以上執行案件標的金額超過1億元,由于傳統財産可能被多起案件、多家法院查封、凍結,僅依靠傳統財産價值變現很難覆蓋全部債權,而新類型財産擔保則為債權的實現提供了有效補充。

  現行法律、司法解釋中鮮有涉及新類型財産執行的規定,相關案件在執行實踐中仍存在不少困難,還需進一步探索。

  對此,北京四中院副院長袁煜馳表示,在司法實踐中,僅有個別法院受理過幾起涉及新類型擔保的案件,將新類型財産納入執行程序的,更是屈指可數。立法上缺少精準定位,司法上又少有經驗可循,這對于新類型擔保、債權保護乃至經濟的發展都是巨大障礙。

  袁煜馳認為,司法應當順應社會經濟發展的客觀需求,定分止爭的同時,還應通過行為指引的方式規范新類型擔保,進而加強對債權的法律保護,為做好“六穩”“六保”工作打下良好基礎。

  由此,北京四中院在新類型財産執行方面提出解決方案:一是研判、把握新類型財産屬性,對不同屬性的財産採取針對性、靈活性執行措施,為精準執行打好基礎;二是踐行善意文明執行理念,保障勝訴方合法權益並減少對被執行人權益影響,找準雙方利益平衡點;三是主動加強與主管部門溝通協調,完善協助執行機制,為新類型財産執行暢通渠道;四是加大調查力度,鼓勵申請執行人和代理律師參與執行,推進法院執行工作順利開展。(記者 李萬祥)

【糾錯】 責任編輯: 劉陽
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