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為少年兒童撐起“法治藍天”
2020-07-02 15:11:52 來源: 經濟日報
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  原標題:多部門持續完善未成年人司法保護制度——為少年兒童撐起“法治藍天”

  “關心關愛少年兒童,為少年兒童茁壯成長創造有利條件”,這是各級黨委和政府、全社會的共同責任。據統計,近年來,未成年人犯罪數量在連續多年下降趨于平穩後有所回升,侵害未成年人犯罪形勢不容樂觀,性侵害未成年人等問題突出。對此,最高人民法院、最高人民檢察院等部門持續完善未成年人司法保護制度,為少年兒童撐起“法治藍天”,保護未成年人健康成長。

  在孩子們心中播下法治種子

  今年“六一”兒童節當天,最高人民法院舉行網上公眾開放日活動。通過網絡平臺和VR技術,小朋友們在線“雲遊”,參觀最高人民法院、沈家本故居,收看互聯網法院庭審直播、普法動漫,參與在線答題,學習法律知識。

  廣州市中級人民法院陳海儀法官認為,以科技手段吸引青少年走進法院,通過炫酷方式讓孩子們主動深入了解法院的情況,感受法治的力量,引導孩子們從小根植法治觀念,做中國法治好公民。

  北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示,針對孩子們的普法教育要更有成效,不僅要向孩子們講解各種法律知識,還要讓他們了解法律的運行。

  “法官助理是做什麼的呀?”“書記員每天都做哪些工作?”“法官姐姐審案子前要做什麼準備呀?”……北京市海淀實驗小學豐臺分校等幾所學校的同學們通過視頻連線,與北京互聯網法院趙曉暢法官進行“雲”交流。

  同一天,最高人民法院還推出依法戰“疫”係列普法動漫及社會主義核心價值觀係列普法動漫,結合真實案例為公眾解讀相關法律規定,教育引導少年兒童掌握相關法律知識,增強弘揚社會主義核心價值觀、自覺遵法守法學法用法的意識。

  作為全國人大代表、山西太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長兼金剛裏社區民警楊蓉説:“此次‘六一’兒童節邀請小朋友們在網上看法院,全景展示了最高人民法院的法庭和發布廳,讓法治的種子在孩子們的心中播下,讓孩子們在成長中不斷增強法治意識。”

  依法有效維護未成年人權益

  日前,最高人民法院發布了一批典型案例,傳遞依法嚴懲侵害未成年人權益的信號。

  據統計,2013年至2019年,全國法院依法審理拐賣兒童、猥褻兒童、組織兒童乞討等侵害未成年人合法權益的刑事案件28975件,懲處罪犯29787人。對其中罪行嚴重、惡劣者,堅決依法重判;依法審理涉及未成年人撫養、撫育、監護、探視等民事案件共計713671件,同比增長34.18%。

  最高人民法院持續完善少年司法制度,通過圓桌式審判,在案件審理過程中,切實貫徹兒童利益最大化理念,依法有效維護未成年人權益,加強校園欺淩預防處置;還聯合教育部等完善校園安全事故處理機制,依法懲治涉及“校鬧”的犯罪;推進司法保護與行政、家庭、學校、社區保護聯動機制試點。

  未成年人檢察在檢察機關業務范圍內獨具特色。2018年底,中央批準最高人民檢察院專門設立負責未成年人檢察工作的第九檢察廳,賦予了檢察機關更重的責任。今年6月1日,最高檢發布《未成年人檢察工作白皮書(2014—2019)》,首次進行跨年度分析。

  據統計,2014年至2019年,全國檢察機關共受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人284569人,經審查,不批準逮捕88953人,受理審查起訴383414人,其中不起訴58739人(含附條件不起訴考驗期滿後不起訴),不捕率、不訴率分別為31.43%和16.70%,均高于普通刑事犯罪。

  同時,《白皮書》發出警示:侵害未成年人犯罪形勢不容樂觀,性侵害、暴力傷害未成年人,成年人拉攏、誘迫未成年人參與黑惡犯罪等問題相對突出。未成年人司法保護政策總體得到較好落實,未成年人犯罪不捕率、不起訴率、附條件不起訴率逐年上升,但各地發展不平衡、不充分的問題仍較為突出,需引起高度重視。

  今年4月,最高法、最高檢、公安部、司法部聯合出臺《關于依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的意見》,更好地保護未成年人合法權益。

  構建社會綜合預防保護體係

  據最高檢第九檢察廳廳長史衛忠介紹,當前侵害未成年人犯罪持續上升,案件預防難、發現難、取證難的問題亟待破解。

  各地的探索實踐證明,強制報告制度是行之有效的懲防措施。浙江杭州市蕭山區檢察院2018年4月率先在全國建立侵害未成年人犯罪案件強制報告制度。此後,浙江、江蘇、廣東、江西等省的一些地方也都建立了相關制度。其中,浙江杭州市自建立侵害未成年人案件強制報告制度以來,已通過相關部門報告案件線索發現、辦理侵害未成年人權益刑事案件33件。

  為完善機制,及時幹預,嚴厲懲治、有效預防侵害未成年人犯罪,近日,最高檢與國家監委、公安部、司法部、教育部、民政部、國家衛健委、全國婦聯、共青團中央等9部門聯合出臺《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見》,要求在第一時間發現未成年人遭受侵害的線索,及時完善固定證據,有效懲治違法犯罪,將不法傷害程度降到最低。

  今年4月,最高檢還出臺《關于加強新時代未成年人檢察工作的意見》,明確持續推進“一站式”辦案機制,加強與公安機關溝通,努力實現性侵害未成年人案件提前介入、詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋。2020年底各地市(州)至少建立一處未成年被害人“一站式”辦案場所。

  據了解,最高檢2018年就防治校園性侵發出第一號檢察建議後,去年又會同教育部赴8個省區市督導,與河北、河南、陜西等地省領導夜查寄宿學校安全管理;地方檢察機關與教育部門聯合查訪中小學校、幼兒園3.8萬余所,推動平安校園建設。

  目前,檢察機關正積極推進未成年人檢察社會化建設,加強社會支持體係試點工作。最高檢要求,2021年力爭實現社會支持體係在重點地區、重點領域的廣泛適用。(記者 李萬祥)

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【糾錯】 責任編輯: 林經緯
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