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新華時評·六保怎麼保:把錢花到刀刃上為基層運轉加力
2020-04-24 16:21:09 來源: 新華網
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(圖表·漫畫)〔新華時評·六保怎麼保〕為基層運轉加力

  新華社北京4月24日電 題:把錢花到刀刃上為基層運轉加力

  新華社記者申鋮

  新冠肺炎疫情突如其來,給我國經濟社會發展帶來衝擊,也給基層運轉帶來挑戰。一方面,受疫情影響,財政收入呈下降態勢;另一方面,防控疫情、幫扶企業等需要更多真金白銀。基層財政收支矛盾突出,一些財力薄弱地區保工資、保運轉、保基本民生壓力加大。

  九層之臺,起于累土。基層正常運轉,是推動政府履職和政策實施的基礎條件,是保民生、惠民生的基本要求,關乎百姓利益,更關乎發展全局。

  保障基層運轉,關鍵要摸清財力“缺口”。疫情之下,基層承擔著疫情防控、推進復工復産、救助困難群眾等多項任務。每項工作都不容有失,每項工作卻又“花費不菲”。當前經濟發展面臨的挑戰前所未有,必須充分估計困難、風險和不確定性,全面深入掌握基層運轉態勢,研判基層所缺的資金規模,積極應對、提早化解。

  巧婦難為無米之炊。保障基層運轉,重點要補足“錢袋子”。及時下達轉移支付資金,階段性提高地方財政資金留用比例,強化地方庫款運行監測督導……疫情發生以來,一係列措施迅速出臺,及時為基層輸血。提高赤字率、發行抗疫特別國債等更大力度的舉措醞釀待發,將進一步充實基層財力。兵馬未動,糧草先行。充足資金在手,基層運轉才能有力有序,切實兜牢保工資、保運轉、保基本民生的底線。

  保障基層運轉,還要完善基層治理長效機制。一方面,進一步深化改革,推進中央與地方財政事權和支出責任劃分,厘清不同層級之間、部門之間的職責邊界,促進基層“應做的事”與“可用的錢”更為匹配;另一方面,完善預算績效管理體係,將績效管理延伸到基層單位、覆蓋到所有資金,確保資金“好鋼用到刀刃上”,推動基層運轉更為優化、更有活力、更加可持續。

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