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消費需求旺盛 進口關稅下調仍有空間
2018-06-01 09:16:24 來源: 中國證券報
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  根據國務院部署,7月1日起,進一步下調服裝鞋帽、廚房、體育健身用品、養殖類、捕撈類水産品和礦泉水等加工食品、家用電器、洗滌用品和護膚、美發等化粧品及部分醫藥健康類産品進口關稅。

  中國證券報記者獲悉,除上述産品外,未來包括鐘表眼鏡、母嬰用品、珠寶首飾等在內的日用消費品進口關稅有望進一步下調。此外,根據財政部此前公布的《2018年關稅調整方案》,自2018年7月1日起,將啟動部分信息技術産品第三次降稅,鼓勵國內急需的先進設備、關鍵零部件和能源原材料進口。

  降低消費成本

  “各種政策信號表明,為更好滿足群眾多樣化消費需求,我國還將繼續下調部分日用消費品進口關稅。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受中國證券報記者採訪時表示,隨著我國經濟發展水平的提高及國內消費能力提升,進口商品越來越向日用消費品傾斜,以滿足人民對美好生活的需求。預計未來部分日用消費品關稅還會繼續下調,比如鐘表眼鏡、母嬰用品等。

  根據商務部近期對主要消費品供需狀況調查,消費者對母嬰用品、鐘表眼鏡等産品的進口需求意願較強。調查顯示,未來半年,31.0%的消費者計劃增加進口商品消費,需求列前五位的商品依次為化粧品、鐘表眼鏡、母嬰用品、乘用車和珠寶首飾。

  此外,消費者對母嬰用品等商品的進口需求旺盛。根據調查統計,進口商品消費佔商品消費總額比重達到三成以上的消費者佔全部調查對象比例超過20%,其中化粧品、母嬰用品、鐘表眼鏡、乘用車、珠寶首飾比例分別為36.1%、33.4%、28.9%、27.3%和22.7%。

  在貿易專家看來,進一步降低這些需求旺盛日用消費品關稅,有利于擴大開放、滿足群眾需求,倒逼産品提質、産業升級,同時也能夠在一定程度上減少我國居民的境外購物。

  根據商務部初步估算,現在我國居民每年境外購物金額約為2000億美元,其中既有高檔商品也有日用消費品。

  商務部部長鐘山日前表示,境外購物反映出我國優質商品供應不足,而且價格偏高。下一步,商務部將根據社會主要矛盾的變化,創新流通、擴大消費、增加有效供給。在擴大開放、促進消費方面,大幅度放寬市場準入,下調汽車、部分日用消費品等進口關稅,擴大電信、醫療、教育、養老等服務業開放,豐富國內市場供應,降低消費成本。

  降低關稅要考慮國情

  財政部此前公布的《2018年關稅調整方案》稱,自2018年7月1日起,將啟動部分信息技術産品第三次降稅。

  商務部研究院國際市場研究所副所長白明對中國證券報記者表示,隨著信息化的快速發展,降低信息技術産品關稅,對我國來説,有助于進一步提高我國信息産品開放程度,增強信息産業鯰魚效應,提升信息産品品質,推動我國信息産業轉型升級。

  趙萍認為,信息技術産品降稅不僅有助于信息技術産業升級,也有助于帶動相關制造業和服務業的發展。目前,我國互聯網滲透率已經達到55.8%,這一比率未來還將繼續提高,這意味著信息技術對人民生活的影響將繼續深入。對信息技術産品降低關稅,將促使國內信息技術産品消費成本進一步下降,讓更多消費者受益。

  需要指出的是,此次信息技術産品降稅,並未採用同一降稅稅率,而是不同信息技術産品實施不同的降稅稅率。

  白明説,降低關稅要考慮國情。降稅應該是差異化的,要綜合考慮國內市場秩序、居民需要及平衡國際收支等多方面因素。此外,降低關稅不應當一刀切,應當採取路線圖式的平滑調整,給國內企業調整預期。

  促進國內産品提高質量

  財政部此前明確,2018年進口關稅調整將繼續支持創新驅動發展和供給側結構性改革,鼓勵國內急需的先進設備、關鍵零部件和能源原材料進口。

  專家認為,調整進口關稅也是供給側結構性改革的一大發力點。根據相關統計,2017年中國已降低187種産品進口關稅稅率。

  “降低進口關稅是從供給和需求兩端同時發力,推動供給側結構性改革。”白明説,目前降低關稅的産品多是國內消費者大量代購而本土生産水平也並不遜色的産品。選取這類産品,目的在于弱化關稅保護作用,讓國內外同類産品同臺比武、良性發展。從供給端看,降低關稅後,國內消費品的供給來源增加,將進一步刺激國內需求,增強産品二次增值效應。從需求端看,進口關稅降低,有助于擴大進口,滿足人們消費升級需求。反過來,又倒逼中國本土企業提高創新能力和經營效率,提升供給側質量。

  國務院發展研究中心對外經濟研究部副研究員趙福軍表示,目前,國外部分日常消費品尤其是高端消費品有一定競爭優勢,且佔有一定的市場份額。在國內企業與國外品牌同時競爭時,降低日用消費品關稅,不僅對國內相關産業帶來的影響較少,還能增強國內企業競爭壓力,倒逼國內企業轉型升級。同時,降低相關企業進口成本,有助于相關産業發展和供給側結構性優化。

  在趙萍看來,進口關稅下降,會對國內同類産品形成倒逼機制,將使得國內産品提高質量,有利于推動供給側結構性改革,促進相關産業結構調整和轉型升級,引導相關産品提質增效,豐富國內市場供給,滿足人民群眾多樣化需求,給國內消費者帶來更豐富更實惠的消費體驗。(本報記者 倪銘婭)

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