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今年國民經濟力保中高速增長 産業要邁向中高端水平
2017-03-06 07:36:20 來源: 經濟參考報
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  政府工作報告確定GDP預期目標增速6.5%

  今年國民經濟力保中高速增長

  代表委員表示:用創新推動新舊動能轉化,産業要邁向中高端水平

  3月5日,國務院總理李克強作政府工作報告,確定了今年經濟發展的主要預期目標。

  具體預期目標為:國內生産總值(GDP)增長6.5%左右,在實際工作中爭取更好結果;居民消費價格(CPI)漲幅3%左右;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內;進出口回穩向好,國際收支基本平衡;居民收入和經濟增長基本同步;單位國內生産總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量繼續下降。

  圍繞今年的發展目標和政府工作報告中提出要做好的多方面工作,多位兩會代表委員在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,我國經濟有潛力保持中高速增長,關鍵是向改革要紅利,依靠創新推動新舊動能轉換,優化升級經濟結構,産業要邁向中高端水平,從而為經濟增長提供持續動力。

  穩增長:

  有條件有能力實現中高速增長

  政府工作報告指出,今年的經濟增長預期目標,符合經濟規律和客觀實際,有利于引導和穩定預期、調整結構,也同全面建成小康社會要求相銜接。穩增長的重要目的是為了保就業、惠民生。

  今年就業壓力加大,要堅持就業優先戰略,實施更加積極的就業政策。城鎮新增就業預期目標比去年多100萬人,突出了更加重視就業的導向。從經濟基本面和就業吸納能力看,這一目標通過努力是能夠實現的。

  政府工作報告起草組成員、國務院研究室信息研究司司長劉應傑告訴記者,我國經濟發展已經進入新常態,經濟增速從高速增長轉向中高速增長。今年預期6.5%左右的增量從經濟總量上來説,會超過2016年6.7%的增量,同世界主要國家相比也是很高的速度,保持下去就可以實現2020年國內生産總值比2010年翻一番的目標。

  全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示,未來幾年經濟轉型如果取得實質性突破,我國實現6%到7%的中高速增長是有條件、有能力的。從消費角度看,2020年我國消費規模有望達到50萬億元,能夠支撐6%到7%的經濟增長;從産業角度看,服務業在“十三五”期間保持9%左右的增長,將帶動3.8到4.3個百分點的經濟增長,為中高速增長奠定重要基礎;從人口城鎮化角度看,城鎮化每提高1個百分點,給經濟增長貢獻3個百分點左右。未來幾年我國人口城鎮化至少還有10個百分點的空間,是支撐中高速增長的重要因素;從服務貿易角度看,隨著服務貿易的快速發展,服務供給將明顯加大,有助于釋放潛在服務型需求,成為拉動經濟增長的重要動力。

  對于宏觀經濟政策的調控方向,政府工作報告指出,今年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控,提高預見性、精準性和有效性,注重消費、投資、區域、産業、環保等政策的協調配合,確保經濟運行在合理區間。

  政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏表示,保持經濟運行在合理區間就是為了保就業,只要就業不出問題,經濟增長速度略高或略低一點,都可以接受。中國經濟有韌性、有潛力、有優勢,有特定的自我平衡調節能力,更有防禦和應對各種風險的手段和辦法。

  推創新:

  新動能加快集聚並發揮有力支撐

  政府工作報告指出,依靠創新推動新舊動能轉換和結構優化升級。我國發展到現在這個階段,不靠改革創新沒有出路。我們擁有世界上數量最多、素質較高的勞動力,有最大規模的科技和專業技能人才隊伍,蘊藏著巨大的創新潛能。要堅持以改革開放為動力、以人力人才資源為支撐,加快創新發展,培育壯大新動能、改造提升傳統動能,推動經濟保持中高速增長、産業邁向中高端水平。

  全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕告訴記者,依靠自主創新,突破高精尖技術,打造優質産品是補高層次供給短板的重要途徑。大數據、雲計算等新一代信息技術是供給側結構性改革的新引擎,能夠提升政府治理能力和服務水平,進而提高公共服務的有效供給;支撐大眾創業、萬眾創新,加速現代服務業發展。

  全國政協委員、長春鴻達高新技術集團董事長王欣説,通過不斷的技術創新,企業的新産品往往可以激發出新的消費熱點。政府大力實施的一係列改革給中國經濟持續健康發展蓄積動能,因此企業對這個氛圍有信心,供給側改革的路會越走越好。

  黃守宏表示,中國經濟發展的新動能在加快集聚,並發揮了強有力的支撐作用。新動能包括兩個方面,一是新技術、新産業、新業態、新模式等增長很快,活力很強,例如信息和網購消費的井噴式增長;二是傳統産業改造升級煥發生機,形成了強大的新動能,很多傳統産業由于市場的倒逼加快了升級步伐,形成了新的動力。

  促改革:

  深化重要領域和關鍵環節改革

  在政府工作報告中,進一步深化改革成為2017年工作的重中之重。政府工作報告指出,堅持以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,加強預期引導,深化創新驅動,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。用改革的辦法深入推進“三去一降一補”、深化重要領域和關鍵環節改革,成為2017年首要的重點工作。

  全國政協委員黃淑和表示,政府工作報告中對于深化改革的內容提得非常到位,改革開放是促進經濟發展和社會進步的一個重要動力,未來改革開放的力度還可以再大一點,改革的紅利將非常的大。建立激勵機制、追責機制、容錯機制三位一體的改革機制,實現權力責任對等。同時,做到綜合性配套性改革應齊頭並進不脫節,防止一些改革效果層層遞減,一些政策不接地氣。

  “當年在深圳搞特區建設,國家就是給了政策,除了拉特區鐵絲網的錢,國家沒有給更多的錢,但深圳實現了現在這種繁榮。所以,下一步深化改革做好了,發展紅利會更多。”黃淑和説。

  全國政協委員劉振亞表示,政府工作報告中提出要用改革的辦法推進“三去一降一補”,將煤電作為今年去産能的一個重點非常重要。目前,電力供給側改革、電力結構布局效應、安全環保等方面都存在著不足,有四分之一左右的機組投資是無效的,造成電力企業成本增加、效率下降,並且帶來了浪費和污染。必須進一步深化電力行業改革、優化投資結構,避免更大的浪費和污染。

  全國政協委員、原工商銀行行長楊凱生表示,對2017年重點工作,總理著重講了9個方面內容,進一步深化改革被放在了首位。例如,以前提到去杠桿,可能容易想到的就是企業把現在的杠桿降下來,而這次明確講到要強化企業財務杠桿約束,將企業負債降到合理水平,而這正是需要強化改革的內容。未來國有出資人不僅要保障國有資本保值增值,可能還要有責任有義務保持企業資本金充足,維持資産率負債率在一個合理水平。所以説必須要全面深化各領域改革,不斷增強內生發展動力,保持經濟平穩健康發展。(記者 林遠 李志勇 郭翔 周楠)

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【糾錯】 責任編輯: 李童
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