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山西多措並舉穩妥推進去産能職工安置——國務院第三次大督查發現典型經驗做法之二十
2017-02-11 16:09:33 來源: 新華社
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  新華社太原2月11日電 題:山西多措並舉穩妥推進去産能職工安置——國務院第三次大督查發現典型經驗做法之二十

  新華社記者王菲菲

  山西省是老工業基地,在煤炭鋼鐵去産能中擔負了艱巨任務。國務院第三次大督查發現,2016年以來,山西迎難而上,採取內部安置、外部分流、轉移就業、創新創業、自主擇業、公益性崗位托底等多種方式進行職工安置,取得重大進展。

  數據顯示,2016年,山西煤炭鋼鐵去産能共涉及25座煤礦和1戶鋼鐵企業,共需要安置職工31662人。截至2016年12月31日,這個省已安置職工31586人,安置率99.76%。

  2016年4月,山西出臺了《山西省煤炭供給側結構性改革實施意見》,省人社廳制定了《關于全力做好職工就業安置的實施細則》等3個實施細則。隨後,省人社廳等8部門又聯合制定了《關于做好化解煤炭鋼鐵行業過剩産能職工安置工作的實施意見》。

  實施意見詳細規劃了內部安置、外部分流、轉移就業、創新創業、自主擇業、培訓轉崗、內部退養、靈活就業、公益性崗位托底安置等多種分流安置方式。在堅持企業主體責任的同時,突出了政府部門的幫扶作用。除中央專項獎補資金和省配合獎補資金外,山西還將從就業專項資金和失業保險基金中支出22億元,用于支持企業內部轉崗安置、對外轉移就業、職工創業就業等。

  山西焦煤集團需分流安置5356人。他們在內部安置為主的同時,將職工安置與大眾創業、萬眾創新相結合,在集團公司和各個子分公司搭建雙創平臺,吸引鼓勵職工創業。

  “90後”小夥子梁芮銘原是山西焦煤西山煤電集團公司官地礦的一線礦工,如今他是西山煤電眾創空間的創客。

  “並非只有挖煤才是給煤礦做貢獻,我們出來創業一樣也可以奉獻礦山。”梁芮銘團隊共有8人,其中6人都是西山煤電集團分流人員。他們利用熟悉煤礦的優勢,開發出了煤礦隱患電子排查係統和煤礦安全知識微信考試係統,目前已有一家煤礦使用,兩家試用。

  西山煤電集團給創客們提供了優惠條件,不僅提供免費的物理空間和各項服務,並且在3年內為他們繳納五險一金並發放生活補貼,如果3年後創業不成功還可再回到原單位。目前,眾創空間共有33個團隊入駐,其中80%是西山煤電的在職職工。

  除了鼓勵職工創新創業外,山西焦煤集團還出資2000萬元牽頭組建了股份制勞務公司,採用“異地就業、屬地保障”的辦法,由勞務公司與輸出人員簽訂勞動合同,依法建立規范的勞動關係和穩定的社保關係,突破礦區地域封閉,引導轉崗分流人員和職工子女走出礦區、走向市場、走向社會,通過勞務輸出實現異地就業。

  同煤集團需安置分流職工6026人。他們及早布局,將職工分流安置在集團所屬的同忻、塔山、麻家梁等千萬噸級大煤礦,同時向集團電力板塊——塔電二期分流,最大限度保留煤電專業人才,在全省最早完成了安置任務,安置率100%。

  為推動煤炭企業轉型發展,進而為職工安置拓展空間,山西多層次、大力度幫扶企業。

  山西加快建設國際煤基低碳科技創新中心,引進中科院、清華大學等38家國內外一流煤基低碳研發機構,設立新動能培育專項資金,在煤炭清潔高效利用、智能制造、生物醫藥等方面突破核心關鍵技術,催生産業變革。

  在經濟下行壓力下,打出幫企組合拳。2016年,山西在緩繳資源價款、降低用工成本、降低物流成本、擴大電力直接交易等方面出臺10條措施,為企業減輕了負擔。在2016年第三季度,山西還啟動了“萬名幹部入企”服務,收集需政府部門解決的問題8800多個,已解決近94%,極大提升了企業發展信心。

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【糾錯】 責任編輯: 唐斕
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