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推動生豬産業高質量發展
2019-09-04 09:12:21 來源: 經濟日報
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  對于生豬産業,不僅要關注一時的價格漲跌,更要關注和解決産業面臨的深層次問題。只有加快建立起現代化生豬産業體係,推動養殖體係從小弱散向規模化轉變,生産方式從影響環境向環境友好轉變,流通體係從“運豬”向“調肉”轉變,才能從根本上實現高質量供給、減少價格不合理波動。

  近期豬肉價格持續高位運行,引起社會關注。據有關部門最新通報,今年肉類供應總體有保障。

  生豬生産事關“三農”發展、群眾生活和物價穩定。要把生豬生産提升至更高位置上來看,不僅要關注一時的價格漲跌,更要關注和解決産業面臨的深層次問題,推動生豬産業高質量發展。

  豬肉佔據肉類消費主導地位。近年來,牛羊肉、禽肉等供應豐富,豬肉佔比有所下滑,但仍佔六成。從長年情況來看,中國人養豬佔世界一半,豬肉消費量也佔全球的一半,産銷基本平衡。受此前非洲豬瘟疫情和個別地方限養禁養影響,今年豬肉減産已成定局,但考慮到替代品生産發展較快,豬肉進口增加、消費減少,以及保供政策出臺等因素,肉類供應總體有保障。

  穩定生産才能保障供應。當前,影響生豬生産信心的因素有三方面。一是非洲豬瘟疫情。盡管我國應對有力,但由于生豬生産存在自然周期,前期能繁母豬産能不足影響延後至目前;二是部分地區盲目擴大生豬禁養限養區域,導致生豬産能不正常、不必要地退出;三是規模養豬場建設成本高,存在批地難、貸款難,影響擴大再生産。

  上述因素影響了養豬業的積極性。除了短期因素外,一些長期問題也需警惕。養豬業是第一産業,地方政府不能從中取得稅收,還要貼錢佔地,承擔環保責任、生豬防疫責任、食品安全責任,有些地方覺得不劃算。還有一些地方片面理解環保政策,對禁養限養層層加碼,隨意擴大禁養范圍。一些縣甚至提出打造“全境無豬縣”。

  從經濟學角度看,一定范圍內的價格波動是價值規律的體現。生産者和消費者都希望豬價穩定,但市場經濟就是要靠價格變化引導資源配置。豬肉屬于鮮活農産品,生豬生産本身還有自然周期。

  美國是生豬生産大國,近年來也經歷了幾次生豬價格波動。我國生豬價格波動比美國還要劇烈,原因在于産業素質不夠高、供應和需求銜接不夠好。一是規模化水平低。全國一半的出欄肥豬由散戶提供,容易出現“一哄而起”“一哄而散”現象;二是産業化程度低。養殖、加工、運銷等相互脫節,缺乏利益共享共生機制。

  合理范圍內的豬價波動,有利于産業優勝劣汰和轉型升級;但“過山車”似的大起大落,既不利于産業穩定,也會影響居民消費。當生豬産業受到外部因素衝擊、靠市場力量不能恢復至供求平衡狀態時,政府有必要加強服務和引導,總體目標是:既讓市民買得起,又讓農民收入高;既讓主産區養豬有實惠,又讓主銷區吃肉有保障。

  歸根結底,只有加快建立起現代化的生豬産業體係,推動養殖體係從小弱散向規模化轉變,生産方式從影響環境向環境友好轉變,流通體係從“運豬”向“調肉”轉變,才能從根本上實現高質量供給、減少價格不合理波動。生豬産業轉型發展是大勢所趨,當前正逢其時。(喬金亮)

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【糾錯】 責任編輯: 任禹西
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