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打造西部創新中心窗口 兩江新區使出這些招
2018-06-19 10:58:41 來源: 科技日報
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  西北某發射基地,一枚印有“重慶兩江之星”字樣的火箭正安靜地矗立在發射塔旁。7點半剛過,火箭騰空而起並順利進入了預定區域。

  近日,這枚國內民營商用小型運載火箭的首飛成功,不僅使重慶兩江新區成為國內首個擁有火箭研制與總裝能力的國家級新區,也成為重慶和兩江新區邁向高質量發展、創新發展的一個極具符號意義的標志。

  借力三區疊加 集中釋放政策紅利

  對于集內陸首個國家級開發開放新區、中新示范項目核心區、重慶自貿區核心區于一身的兩江新區來説,三區疊加是其最大的制度和政策優勢所在。

  “眾所周知,自貿區是政策高地和制度創新的突破口。兩江新區作為重慶自貿試驗區的核心區,也為我們在政策允許范圍內進行科技創新提供了發揮的舞臺。”兩江新區科創局相關負責人説。

  兩江新區還先後獲批成為國家雙創示范基地以及國家自主創新示范區。以此為契機,兩江新區趁熱打鐵,從頂層設計上打出了創新“財稅支持方式、人才激勵機制、技術對接機制、科技金融體係和行政服務機制”的“組合拳”,以聚集全球先進要素,助力高質量發展。

  2017年8月8日,兩江新區正式出臺四個“黃金10條”招商引資新政策,其中就包括《重慶兩江新區促進科技創新發展辦法》。按照該辦法,世界500強企業、國內外行業領先的大企業集團、知名高校、國家重點科研院所等來兩江新區新設立的新型産業(技術)研究院,科研人員達到50人以上,且按約定時間開工運營,經兩江新區管委會認定,前3年每年可最高給予1000萬元的研發及運營經費支持。

  除此之外,為加快建設成為西部創新中心的“窗口”, 兩江新區還出臺了一係列創新驅動發展政策,包括《重慶兩江新區促進創新創業的若幹政策(試行)》《重慶兩江新區引進高層次人才若幹政策(試行)實施細則》《重慶兩江新區促進知識産權發展辦法》《重慶兩江科技創新專項資金管理暫行辦法》等。

  “這些政策將促使兩江新區緊緊瞄準世界科技前沿,進一步加強關鍵性技術、前沿引領技術等技術創新,提升核心競爭力,為國家創新驅動發展貢獻力量。”上述負責人説。

  瞄準數字經濟 加速形成現代産業體係

  産業創新能力關乎國家競爭力,為進一步促進傳統産業轉型升級,兩江新區提出要將數字經濟作為特色産業打造。

  “兩江新區將特別推動汽車、電子、裝備制造等傳統産業進行智能化改造和升級,建設一批數字工廠,給傳統産業注入生命力,提高競爭力。”重慶市委常委、常務副市長、兩江新區黨工委書記吳存榮説。

  今年1月21日,重慶兩江數字經濟産業園開園,包括阿裏巴巴、百度無人駕駛等龍頭企業紛紛簽約入駐。預計到2020年,重慶兩江數字經濟産業園地區生産總值將達到500億元,入駐企業達到3000家,同時引進和培育30家龍頭企業。

  在兩江新區負責人看來,這將為該區的優勢及新興産業注入全新活力。

  如今,兩江新區的汽車産業正向著智能化、網聯化方向急速前行。2017年底,總投資達4.3億元的中西部首個汽車風洞主體建築完工,目前已經進入設備安裝階段。以此為標志,兩江新區進一步完善了設計研發—整車制造—關重件配套—分撥物流等一體化的汽車全産業鏈;車企也不甘落後。長安汽車目前已經攻克了智能互聯、智能交互、智能駕駛三大類60余項智能化技術,力帆與百度合作發布了國內首款無人駕駛新能源共享汽車……“新區范圍內各大車企的集體發力,帶動了整個産業向智能化方向的發展,目前效果明顯。”兩江新區負責人透露。

  此外,作為重慶經濟的重要引擎,兩江新區正加速集聚戰略性新興産業。

  以發展如火如荼的機器人産業為例,從品牌上看,世界排名前五的機器人企業中,已有川崎、庫卡、ABB、發那科四家在兩江新區落戶;從産業鏈看,已基本形成集研發和應用服務于一體的機器人以及智能裝備産業鏈雛形,研發22款機器人,建成14條自動化示范線;從規模上看,兩江新區已實現“一區七平臺”産業生態,引進機器人本體制造和係統集成項目近30個,合計簽約投資額近30億元,預計達産後年産值近70億元。值得一提的是,國評中心機器人檢測與評定中心也在兩江新區落戶。

  積極先行先試 營造優質創新生態

  在巨大的政策紅利驅使之下,兩江新區圍繞知識産權、科技金融、政務服務等方面先行先試,逐漸形成了良好的創新生態係統。

  2017年,兩江新區科技信用貸、科技創業貸、助保貸、科技擔保貸等四種科技金融産品,累計為268家科技型企業提供債權融資服務,授信貸款金額10.5億元。同時,還新設立移動互聯網、移動遊戲、文化創意等7只股權投資基金,基金總規模達到17.5億元。以此為基礎,兩江新區初步建成了“産業扶持+債權融資+股權投資+改制上市”的創新創業科技金融服務體係。

  數據顯示,2017年,兩江新區專利申請量達到3757件,專利授權2568件,萬人發明專利擁有量達到12件,較上年增長33%,比全市高4.75件。目前,兩江新區已引入了國家知識産權局重慶代表處、重慶市專利雲平臺等10余個知識産權服務機構,並啟動了知識産權國家試點園區建設工作。

  此外,兩江新區從2014年開始試水大部制改革,力求建立更加高效的政務服務體制。2014年底,重慶將市工商局、市質監局、市食藥監局在兩江新區、原北部新區的駐區機構共5個分局進行整合,組建為重慶兩江新區市場和質量監督管理局。在物理融合的同時,此次變革還重新進行了職能、機構的設置與分配,在行政審批、市場監管、質量監管、消費維權、行政執法5個方面進行了一體化深度整合,以承擔兩江新區范圍內涉及生産、流通、消費等各個環節的監管職能。從決策權的上移和集中化,到執行權的下移和專業化,如此大的跨部門整合力度,在當時的重慶和整個西部地區都屬首次。

  下一步,兩江新區將從完善人才發展體係、優化科創生態環境、健全創新平臺體係、構建梯隊培育體係等多方面繼續發力,不斷增強科技創新能力,為實現高質量發展提供更加充足的動力。(記者 雍 黎 通訊員 謝 力)

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【糾錯】 責任編輯: 孫蒙蒙
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