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廣袤鄉村注入新動能
2020-08-18 07:24:54 來源: 人民日報
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  夏糧豐收、産業復蘇、投資增長

  廣袤鄉村注入新動能

  重農固本是安民之基、治國之要。越是面對風險挑戰,越要穩住農業。今年以來,一係列強農惠農政策措施的落實落地,牢牢穩住了農業基本盤。

  “上半年,農業農村經濟運行總體平穩、穩中向好,有效發揮了‘三農’壓艙石作用。”農業農村部總經濟師、發展規劃司司長魏百剛説,當前,要進一步圍繞保障糧食安全、增加農民收入、加快“三農”補短板等重點領域,採取有力有效措施和超常規舉措,為決戰決勝脫貧攻堅、如期實現全面建成小康社會提供有力支撐。

  “米袋子”“菜籃子”供應充足

  今年以來,面對新冠肺炎疫情、病蟲害偏重發生等風險挑戰,我國千方百計抓好農業生産,確保糧食及“菜籃子”産品穩産保供。

  上半年,全國夏糧克服了局部幹旱、暖冬旺長、“倒春寒”、小麥病蟲害等不利影響,再獲豐收,産量達到2856億斤,增産24.2億斤,同比增長0.9%,創歷史新高。目前,早稻收獲已基本結束,增産趨勢明顯。

  力促早稻增産是今年國家確保糧食安全的關鍵之舉。“今年早稻生産呈現三大亮點。”農業農村部種植業管理司司長潘文博介紹,一是早稻面積比上年增加470多萬畝,扭轉了連續7年下滑勢頭;二是南方洪澇災害沒有逆轉總體增産趨勢;三是優質早稻面積達到46.2%,比上年提高了2個百分點。展望秋糧,今年秋糧播種面積穩中有增,在田作物長勢良好,全年糧食豐收有較好基礎。

  總的看來,“米袋子”“菜籃子”供給充裕,市場價格總體穩定。據農業農村部監測,上半年稻谷、小麥和玉米三種糧食集貿市場月均價每百斤121.24元,同比持平。全國冬春蔬菜總産量1.7億噸,同比增長2%,30類主要蔬菜品種平均地頭價同比下降8.4%。水果價格先漲後跌,6種水果批發市場均價同比下降13.4%。

  “近期,洪澇災害對部分地區的農業生産造成了一定影響,但影響是局部的、階段性的。”潘文博介紹,各地通過加強機具調配,確保早稻顆粒歸倉、晚稻適時栽插;同時搶排田間積水,及時改種短生育期作物,促進災後生産盡快恢復,減輕災害損失。

  産業加快復蘇,就業創業渠道有效拓寬

  4月以來,全國涉農企業全面實現復工,目前産能已基本恢復到常年水平。上半年規模以上農産品加工企業營業收入6.2萬億元。

  農業農村部鄉村産業發展司司長曾衍德介紹,近幾個月鄉村休閒旅遊業逐步復蘇,復工復市率穩步提升,接待遊客量穩步增多,營業收入穩步增加。6月,規模以上休閒農業經營主體復市率已經超過九成,接待遊客量比上月增長一成,已恢復至去年同期60%。

  今年年初,許多返鄉農民工因疫情滯留鄉村。清華大學中國農村研究院副院長張紅宇分析,要通過扶持企業生産經營和産業發展,完善農民工外出務工環境;同時,通過一二三産業融合發展,延長産業鏈,發展新産業、新業態和富民鄉村産業,增加農民在農業內部就業的規模容量。

  “鄉村産業加快復蘇,不僅有效保障了市場供給,還帶動了農民就業增收。”曾衍德説,隨著一大批涉農企業復工復産,通過到崗就業、共享就業等形式,為鄉村提供了大量就業崗位,其中超過70%為農民工。截至7月底,全國新增返鄉留鄉農民工就地就近就業1300多萬人。

  農業農村部科技教育司司長廖西元介紹,今年在實施高素質農民培育中,各地進一步提高補助標準,支持返鄉留鄉農民工、退伍軍人等參加技能培訓,補齊農業領域知識技能短板,為他們就地就近就業創造更好條件。

  人地錢要素持續匯入,基礎設施短板加快補齊

  上半年,27個省份發行用于農業農村的地方政府專項債865億元,累計向金融機構推薦農業中小微企業10萬家,貸款余額達1407億元。

  “農業農村投資逐步回升,推進農村基礎設施加快補齊短板。”魏百剛説,當前,擴大農業農村有效投資,關鍵是抓住國家擴大地方政府債券發行規模的難得機遇,努力增加用于農業農村規模。

  多元投資拉動下,高標準農田、農産品倉儲保鮮冷鏈設施、農村人居環境整治、現代農業産業園、優勢特色農業産業集群等一大批鄉村重大項目落地實施。上半年,第一産業固定資産投資額達8296億元,同比增長3.8%,增速分別比第二、第三産業投資高出12.1個和4.8個百分點。高標準農田建成規模佔年度任務量的54%,重點地區新改戶廁300多萬戶。

  今年一號文件提出,抓好農村重點改革任務。上半年,四川、山東等省份已分批組織開展第二輪土地承包到期後再延長30年試點。農村集體産權制度改革試點全面推開,全國已有超41萬個村完成改革,確認集體經濟組織成員6億多人。

  “鄉村振興,既要真金白銀地投,也要實打實地幹。”魏百剛表示,接下來,將繼續通過深化農村改革,喚醒沉睡的資源,撬動鄉村發展活力。同時,不斷優化鄉村創業環境,加快培育一批具有鄉土情懷、創業激情和奉獻精神的農村創新創業帶頭人,帶動農村經濟發展和農民就業增收,為廣袤鄉村注入新動能。記者 鬱靜嫻

【糾錯】 責任編輯: 王頔
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