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政策驅動“雙創”向縣域推進 多元經濟增長點將顯露
2018-02-22 08:31:59 來源: 證券日報
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  近幾年,“大眾創業、萬眾創新”實施以來已經形成創新創業熱潮,而近一年來,“雙創”熱潮正在向縣域經濟擴圍推進,其中農業觀光以及電子商務、物流等新業態在縣域經濟發展較為突出。

  2018年春節假期期間,《證券日報》記者走訪了河北省行唐縣部分村莊,在自然資源和旅遊資源相對匱乏的這片華北大地的小區域內,隨著電子商務的發展,物流站已經滲透到每一個村落,既有郵政基礎上發展起來的EMS村物流站,也出現了順豐速運、申通快遞等廣設村物流站的趨勢。

  據一位鄉村快遞物流站負責人介紹,隨著網絡購物的興起和農村消費能力的快速增長,各類性質的物流公司開始向農村傾斜,不少物流公司開啟了農村物流戰略。

  記者了解到,2018年農歷春節前的臘月是物流高峰短周期,多數為網絡購物産生的物流需求。粗略篩查發現,在城市工作的子女為父母購置年貨的情況不在少數,主要以服裝、食品等為主。在當下空心村趨勢明顯的背景下,物流站解決了內貿流通的最後一公裏問題,農村物流的效率正在提高,物流成本也在降低。

  “現在主要是由外向內的物流,由村裏發出去貨物比較少,需要發展一些作坊之類的生意,這樣農民也有收入了,我們的物流也會繁榮起來。”一位物流站的工作人員向記者表示。

  縣域經濟繁榮不僅需要加快交通、物流等基礎設施建設,更需要培育新動能。近年來,我國提出實施創新驅動發展戰略,這一戰略的難點也在縣域,而縣域經濟發展重點在農村。2017年上半年國務院辦公廳印發的《關于縣域創新驅動發展的若幹意見》明確提出,在新形勢下,以建設創新型縣(市)和創新型鄉鎮為抓手,深入推動“大眾創業、萬眾創新”,整合優化縣域創新創業資源,構建多層次、多元化縣域創新創業格局,推動形成縣域創新創業新熱潮,以創業帶動就業,培育新動能、發展新經濟,促進實現縣域創新驅動發展。

  該意見提出發展觀光農業、體驗農業、創意農業、電子商務、物流等新業態,推動商業模式創新,走産出高效、産品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路,帶動農民增收致富。還提出支持符合條件的高成長性科技企業上市,引導企業有效利用主板、中小板、創業板、新三板、區域性股權交易市場等多層次資本市場融資。

  記者了解到,新三板市場正在成為縣域企業登陸資本市場重要平臺,截至目前,新三板市場在地級市覆蓋也超過了90%,部分挂牌公司成為縣域經濟發展的領頭企業,為地方經濟發展提供重要支持。

  對于縣域經濟、農村經濟更為重要的是,2018年中央一號文件《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》也要求提升農業發展質量,培育鄉村發展新動能。其中包括構建農村一、二、三産業融合發展體係,如建設現代化農産品冷鏈倉儲物流體係,打造農産品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到鄉村,健全農産品産銷穩定銜接機制,大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發展的基礎設施,鼓勵支持各類市場主體創新發展基于互聯網的新型農業産業模式,深入實施電子商務進農村綜合示范,加快推進農村流通現代化。

  業內人士普遍預計,在縣域創新驅動發展、實施鄉村振興戰略的雙重推動力下,2018年乃至更長周期內,一方面縣域經濟和農村經濟將加速與現代産業融合,另一方面,在因地制宜政策促進下,各類新業態將首先加快發展,推動縣域經濟發展,帶動農民增收致富。(記者 左永剛)

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【糾錯】 責任編輯: 尹世傑
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