張津成都市人大代表,國家稅務總局成都市稅務局黨委書記、局長
發揮稅收經濟杠桿作用 助推成渝地區雙城經濟圈建設
發揮稅收經濟杠桿作用 助推成渝地區雙城經濟圈建設
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新冠肺炎疫情發生以來,黨中央、國務院先後部署出臺多批次稅費優惠政策,為廣大市場主體和百姓送上了減稅降費的‘真金白銀’。面對密集出臺的優惠政策,成都市如何確保政策落實到位?
確保該減的減到位、該免的免到位、該降的降到位、該延的延到位、該緩的緩到位。

  疫情發生以來,黨中央、國務院先後出臺了五批23項稅費優惠政策,全力支持疫情防控和經濟社會發展。這些政策主要聚焦疫情防控和支持醫療救治、減輕企業社保費負擔、幫助小微企業和個體工商戶渡過難關、穩外貿穩外資、緩解企業資金壓力五個方面。全市稅務部門圍繞稅務總局“優惠政策落實要給力”的要求,以“三個精準”為目標,全力落實稅費優惠政策。

  一是宣傳輔導精準。在持續更新溫馨提示、政策指引,推出成都微課、多媒體産品等基礎上,對列入名單的醫療衛生機構和物流企業、承擔疫情防治任務的醫院等納稅人開展“一戶一策”“滴灌式”輔導,確保稅費優惠政策及時精準送達。二是政策執行精準。及時收集反饋全市政策執行中發現的問題,通過不斷更新熱點問答、內部業務培訓、全面自查等,確保該減的減到位、該免的免到位、該降的降到位、該延的延到位、該緩的緩到位。三是部門協同精準。注重發揮全市治稅合力,積極爭取將現行稅收政策納入全市出臺的各項疫情防控復工復産政策措施文件,用好用足地方“復工復産援企平臺”,主動聯係相關部門,及時獲取優惠政策適用對象名冊,確保政策落地落實。

  據統計,截至4月申報期,成都市實現減稅降費91.5億元,其中2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅費優惠政策新增減稅降費5.1億元。

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中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍。疫情防控期間,成都稅務是如何幫助中小企業紓困及復工復産的?
成都稅務和銀行協作,創新推出‘減稅抗疫貸’等稅銀互動産品,累計授信19億元,投放貸款10億元,以‘ 納稅信用’換取‘貸款信用’,幫助破解中小微企業復工復産面臨的‘ 融資難、融資貴’問題。

  針對中小微企業,國家出臺了階段性免徵減徵小微企業納稅人增值稅,減免中小微企業的企業養老、失業、工傷保險單位繳費等政策,四川省也對符合條件的中小企業實行疫情期間房産稅、城鎮土地使用稅免徵優惠。成都市稅務局認真落實疫情防控有關階段性減輕小微企業稅負政策以及小微企業普惠性減稅政策,截至4月申報期,已為小規模納稅人減免增值稅2.5億元、減免城鎮土地使用稅等“6稅2費”2.7億元,為小微企業減免企業所得稅8.5億元,有力減輕了小微企業稅收負擔,促進復工復産。

  同時,受疫情影響,中小微企業普遍面臨資金回籠慢、流動資金少等困難,並且因為可抵押物少,很難向銀行申請到貸款。為此,成都稅務和銀行協作,創新推出“減稅抗疫貸”等稅銀互動産品,累計授信19億元,投放貸款10億元,以“納稅信用”換取“貸款信用”,幫助破解中小微企業復工復産面臨的“融資難、融資貴”問題。

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被確定為成渝地區雙城經濟圈的重要一極後,成都提出要加快建設引領高質量發展的增長極和動力源。稅收是重要的經濟杠桿,成都稅務將如何提升和優化工作,助力成都高質量發展?在成渝地區雙城經濟圈建設中,成都稅務將如何與重慶稅務機關攜手合作,唱好稅務‘雙城記’?
進一步發揮稅收經濟杠桿作用,助力鞏固和強化成都在全國産業鏈、供應鏈、價值鏈上的比較優勢。

  成渝地區雙城經濟圈建設,極大地強化了成都在國家開放全局中的戰略地位和樞紐功能,為成都代表國家形象、引領區域發展、參與國家競爭帶來更多可能。成都市稅務局將按照黨中央、國務院和川渝兩地黨委政府、成都市委市政府關于推動成渝地區雙城經濟圈建設的總體決策部署,進一步發揮稅收經濟杠桿作用,助力鞏固和強化成都在全國産業鏈、供應鏈、價值鏈上的比較優勢,加快構建以先進制造業和現代服務業為支撐、以新經濟為引領的開放型現代化産業體係,助力成渝地區建設成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。

  圍繞“兩中心兩地”戰略定位,成都市稅務局將按照稅務部門《服務成渝地區雙城經濟圈建設2020—2022年行動計劃》,以推進“資質互認共助市場要素流動”“兩地通辦方便企業辦稅繳費”“協同政策共促企業公平競爭”“服務同質共優稅收營商環境”“協同共治共護良好稅收秩序”“區域合作服務社會經濟發展”6個方面20項主要任務為抓手,為成渝地區雙城經濟圈建設貢獻稅務力量。

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我們注意到,在疫情防控期間,稅收大數據在多方面發揮了重要作用,請您介紹一下稅收大數據是如何幫助黨委政府精準施策,助力疫情防控、復工復産的?您認為,在經濟社會的發展中,稅收大數據還能發揮哪些重要作用?
將努力推動稅收大數據乃至各類經濟數據的互聯共通、交叉比對、綜合運用,進一步發揮現代科技對稅收治理的推進和引領作用,實現新技術向稅務生産力的高效轉化。

  稅收數據具有覆蓋經濟活動領域全、反映經濟活動動態新、展現經濟活動內容實、記載經濟活動結果準等優勢,特別是疫情防控期間,我們進一步強化以稅資政職能,實施了稅收大數據三項增值運用。一是勾勒復工“進程圖”。主動將稅收數據與電力、金融、員工數據一並納入《成都市疫情期間復工復産情況日報》,用一張張增值稅發票,勾勒全市各地、各行各業的復工復産“進程圖”。二是制作經濟“晴雨表”。開展疫情防控與經濟稅源聯動分析,研究形成全市企業復工復産、復商復銷情況、萬戶企業疫情影響調查等稅收經濟分析報告,成為黨委政府實施精準幫扶的重要依據。三是暢通産業“微循環”。依托徵納溝通平臺和稅收大數據分析平臺,通過數字化檢索、精準化分析、個性化服務為企業牽線搭橋,疏通企業供應鏈、産銷鏈和物流鏈,緩解上下遊供需矛盾。例如,我們通過稅收大數據分析形成539戶成都對鄂重點採購企業對接清冊,已成功對接的13個項目相關金額超過2000萬元,精準高效助力企業復産穩産。

  這次抗擊疫情和助力復工復産中稅收大數據的有效運用,是稅務部門積極推動稅收治理體係和治理能力現代化的重要體現。我們將努力推動稅收大數據乃至各類經濟數據的互聯共通、交叉比對、綜合運用,進一步發揮現代科技對稅收治理的推進和引領作用,實現新技術向稅務生産力的高效轉化。比如,通過稅收大數據形成個性化和復合型的立體徵管模型,使稅收管理更科學;通過稅收大數據精準定位納稅人繳費人需求,使稅收服務更優化;通過稅收大數據構建稅收政策效應分析體係,使以稅資政更有效。

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