目前,成都市都江堰市正大力推進都市現代農業産業生態圈建設,同時打好鄉村振興“第一仗”——農村人居環境整治,推動生態價值轉化,致力于打造“國家城鄉融合發展試驗區示范市”,為都江堰建設國際化生態旅遊城市和美麗宜居公園城市打下基礎。成都市都江堰市農業農村局黨組書記、局長張文鬥做客《新華訪談》,分享具有都江堰特色的經驗和做法。
嘉賓簡介
張文鬥
張文鬥
成都市都江堰市農業農村局黨組書記、局長
精彩觀點
新華訪談|張文鬥:都江堰市致力打造“國家城鄉融合發展試驗區示范市”
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新華網

現在成都在大力推進都市現代農業産業生態圈建設,想了解一下都江堰是如何來打造生態鏈和生態圈的?

現在成都在大力推進都市現代農業産業生態圈建設,想了解一下都江堰是如何來打造生態鏈和生態圈的?
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張文鬥

都江堰主要從三個方面發力:強鏈,堅定地持續地開展好農業的品牌化、標準化建設;補鏈,重點補上都江堰農産品加工的短板;延鏈,重點要發展農業+文創、農業+康養等新産業新業態。

都江堰主要從三個方面發力:強鏈,堅定地持續地開展好農業的品牌化、標準化建設;補鏈,重點補上都江堰農産品加工的短板;延鏈,重點要發展農業+文創、農業+康養等新産業新業態。

川西音樂林盤。

第一個是強鏈,要堅定地持續地開展好農業的品牌化、標準化建設。主要從幾個方面,第一個是要在原國家質檢總局認證的基礎上爭取都江堰市的“都江堰獼猴桃”取得農業農村部的農産品地理標志認證,實現“雙認證”;第二個方面是要全力地開展好“四川省有機産品認證示范區”的創建;第三個是要進一步融入“一帶一路”建設,鞏固好都江堰市出口獼猴桃質量安全示范區和粵港澳大灣區“菜籃子”基地建設成果,在“都江堰獼猴桃”連續兩年出口歐盟、東盟的基礎上,加大對外交流合作的力度。

都江堰獼猴桃産業園區。

第二個是補鏈,主要是要重點補上都江堰農産品加工的短板。主要依托綠色循環優質高效特色農業促進項目、農業産業強鎮、天府源田園綜合體這三個國家級的農業項目,積極地推動都江堰綠色農産品加工中心、供給中心的建設;還通過搭平臺、聯農戶、建基地、做加工、創品牌,推動都江堰農産品的生産端和銷售端的無縫對接,增強都江堰市産業的市場競爭力。

第三個是延鏈,都江堰精華灌區康養産業功能區是成都市66個産業功能區中的農業類的産業功能區,是都江堰延長“農業+”産業鏈條的“主陣地”,重點發展農業+文創、農業+康養等新産業新業態。一個方面都江堰市要重點推進國家農業主題公園、藍城文創小鎮以及桃李春風等重大項目的建成投運;另一個方面都江堰市要積極地引導各類農業新經濟新主體轉型升級,拓寬農旅融合的業態,把生産基地變成旅遊景區,把農副産品變成旅遊伴手禮。今年,希望在休閒農業和鄉村旅遊這一塊,遊客人數突破1000萬人次,實現農業增加值增長3.4%。

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都江堰是國家歷史文化名城,也是優秀的旅遊城市,承載著成都平原重要的生態涵養功能。現在都江堰人居環境整治的情況能給我們介紹一下嗎?怎樣來實現生態價值的轉化呢?

都江堰是國家歷史文化名城,也是優秀的旅遊城市,承載著成都平原重要的生態涵養功能。現在都江堰人居環境整治的情況能給我們介紹一下嗎?怎樣來實現生態價值的轉化呢?
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張文鬥

都江堰歷來都非常重視生態環境的保護,針對農村人居環境這一塊, 都江堰已經形成了市級領導親自抓、部門和鄉鎮分工協作、社區和群眾全力參與的三級聯動工作機制,明確了垃圾、污水、廁所這‘三大革命’的目標任務和工作標準。

都江堰歷來都非常重視生態環境的保護,針對農村人居環境這一塊, 都江堰已經形成了市級領導親自抓、部門和鄉鎮分工協作、社區和群眾全力參與的三級聯動工作機制,明確了垃圾、污水、廁所這‘三大革命’的目標任務和工作標準。

 

都江堰七裏詩鄉田園風光。

具體來講,農村生活垃圾處理方面,目前都江堰已經建立起城鄉全覆蓋的“村收集、市轉運、市處理”的垃圾處理體係,生活垃圾日産日清,無害化處置率達到了100%;農村生活污水處理方面,都江堰已建立健全了市、鎮街、村三級河長制,實現了一個鎮一個標準化的污水處理廠;農村戶廁改造方面,都江堰市今年要全面完成三年任務,實現30568戶農村戶廁的全面改造,實現農村戶籍戶無害化廁所普及率達到90%以上,確保農村人居環境整治三年行動有一個完滿的收官。

都江堰最美民宿——向榮花裏俯瞰圖。

至于説如何推進生態價值的轉化,都江堰市將圍繞“國際田園康養旅遊目的地”的定位,堅持“不破壞原有的生態植被、不改變原有的水係景觀、不拆遷原有的建築遺跡”的原則,遵循“植綠築景、引商成勢、産業聚人”的理念,把特色鎮的建設、川西林盤的保護和都江堰精華灌區修復作為生態價值轉化的三大支撐,通過四大措施來推動生態價值的轉化。

社區“微田園”建設,提升美麗新村綜合體“微田園”示范效果。

一是以生態資源的保護為依托,築牢價值轉化的基石。都江堰市將挖掘以自流灌溉為特色的生態本底和農耕文化,按照5A景區的標準引入知名的建築設計大師,對林盤和精華灌區進行“原真性”的修復,進行網絡化綠道串聯,塑造“大灌區”農旅IP。

二是以“農業+”産業融合為引領,拓展價值轉化空間。都江堰市將通過農産品生産加工+消費體驗+觀光展銷等消費場景的營造,來實現高品質的農副産品向高端的康養産品、旅遊伴手禮、夜遊産品的轉型提升,形成以“文養”“食養”“遊養”為特色的“農業+”康養的産業鏈條,推動天府農業公園、阡陌林盤等重點項目加快建設。

三是以城鄉融合試驗為契機,放大價值轉化紅利。其一是要逐步地推開財政資金“補改股”試點,拓展多元主體的參與模式,實現企業、村集體和農民共建共贏,激活農村發展的活力;其二是要引導農民組建鄉村旅遊聯盟、集體資産管理委員會等,共同參與鄉村産業的發展,借助集體資産股份量化改革,引導農民以股民、員工等身份來分享發展過程中間的紅利;其三是要開展精華灌區的存量集體經營性建設用地的資源管理與資源清理,積極探索市屬國有平臺公司與專業的土地整理公司進行合作,開展土地整理入市交易。

四是以做強産業功能區為支撐,強化價值轉化的保障。優化編制精華灌區康養産業功能區的總體規劃,實現科學布局産業發展空間,科學配置空間要素資源,形成“一核雙心多點”的灌區城鎮空間體係;強化功能區管委會的賦能賦權,做實“功能區+國有平臺公司”的體制和機制,進一步增強産業功能區的産業發展能力。

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在建設國家城鄉融合發展試驗區的機遇之下,都江堰有什麼規劃呢?

在建設國家城鄉融合發展試驗區的機遇之下,都江堰有什麼規劃呢?
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張文鬥

都江堰市委十四屆十一次全會確立了要建設‘國家城鄉融合發展試驗區示范市’的目標。

都江堰市委十四屆十一次全會確立了要建設‘國家城鄉融合發展試驗區示范市’的目標。

都江堰市將重點圍繞六項改革任務來開展工作:一是要探索生態産品價值實現機制,二是要搭建高質量城鄉産業協同發展平臺,三是要建立農村集體經營性建設用地入市制度,四是要完善農村普惠金融服務體係,五是要建立城鄉有序流動的人口遷徙制度,六是要建立進城落戶農民依法自願有償轉讓退出農村産權機制。

都江堰市將通過改革試驗打通城鄉要素自由流動的制度性通道,實現生態産品價值的多元轉化,在農村集體經營性建設用地入市、農村普惠金融服務體係建設等重點領域率先取得突破,形成一批具有都江堰特色、可復制、可推廣的典型經驗,為都江堰率先建成國際化生態旅遊城市和美麗宜居公園城市打下堅實的基礎。

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