避開村幹部、檢查組專拉村民話家常 四川省開展涉農年度考核

2020-12-02 10:29

  近年來,南江縣在城鄉接合部把文明城市創建與實施鄉村振興戰略有機結合,大力打造綠色、生態、文明、康養小區。圖為南江縣地處城鄉接合部的集州街道躍進社區。肖定懷攝(視覺四川)

  聚焦

  考什麼

  鄉村振興戰略先進縣鄉村、省星級現代農業園區、農民增收書記縣長負責制、農村改革4項考評激勵

  評什麼

  ●鄉村振興戰略先進縣鄉村

  評選出10個鄉村振興戰略先進縣(市、區)、50個先進鄉鎮和500個示范村,分別給予6000萬元、500萬元、60萬元一次性財政獎補資金,並在土地保障、項目安排、幹部人才使用等方面給予傾斜

  ●省星級現代農業園區

  評選出的五星級、四星級、三星級,分別給予2000萬元、1500萬元、1000萬元一次性財政獎補資金

  “考評激勵是在全省范圍內優中選優,最終評選的結果要讓大家服氣。”近日,在四川省2020年度實施鄉村振興戰略先進縣鄉村等4項考評激勵工作動員培訓會上,省委農辦主任、省農業農村廳廳長楊秀彬表示。

  11月中旬以來,四川省全面開展2020年度鄉村振興戰略先進縣鄉村、省星級現代農業園區、農民增收書記縣長負責制、農村改革等4項考評激勵工作,發揮考核認定的“指揮棒”作用。

  考什麼?如何考?怎麼用好“指揮棒”?近日,記者跟隨考評組實地了解情況。

  看現場 市州交叉檢查,避開村幹部隨機走訪

  “老鄉,你家裏有幾口人?有幾人做活路?”11月24日上午,鄉村振興考評交叉檢查第14組來到彭州市葛仙山鎮熙玉村,考評組成員、四川農業大學新農村發展研究院高級農技師任雲海路過一處果園時,和村民打起招呼。

  村民劉光文正在地裏給梨樹修枝,“家裏4口人,現在就靠這10畝果樹掙錢,一年有10多萬元,不用出去打工了。”

  村民鄧月從旁路過,也被任雲海叫住。“我們全家老小7口人都在屋頭,家裏辦起農家樂,現在都是城裏人往我們這兒跑。”鄧月今年28歲,願意留在鄉村,“村裏山清水秀,環境整潔,每年3—8月是旅遊旺季,一年下來,靠農家樂和果園有近30萬元的收入。”

  任雲海一邊聽,一邊用筆在表格上填寫勾畫。農村産業、村民收入、鄉村環境都是這次考核的重要指標。他和廣安市委農辦、省自然資源廳等部門人員組成的檢查組入戶走訪、交流座談、查閱資料、實地檢查……“問也有技巧,要避開村上的幹部,隨機單獨和農民溝通。”任雲海説。

  鄉村振興戰略先進縣鄉村考評是此次的考評重點之一。今年的考評工作既要對申報創建2020年度省級先進的縣(市、區)、鄉鎮、村開展檢查,也要對2019年度獲評的10個先進縣(市、區)開展“回頭看”。

  檢查組按照縣(市、區)、鄉鎮和村分為三大類考評,每類考評又細分為農業産業、宜居鄉村、鄉風文明、基層治理、生活水平等五大類指標。“去年是在片區內部交叉考評,今年是各市州拉通考評,讓考核更加公平公正。”省委農辦相關負責人表示。

  找差距 既拉通查也要自查,對標學習補短板

  一周內,交叉檢查第14組走訪了成都5個縣(市、區)、5個鄉鎮(街道)、51個村,不少檢查組成員感嘆,“工作量非常大,吃飯時都在交接工作。”

  廣安市委農辦主任、市農業農村局黨組書記劉健坦言收獲頗豐。“考評也是一種學習交流,成都作為發達地區,不僅推進力度大,而且有很好的利益聯結機制。”劉健説,“如何把村裏的死資産變成活資産,給老百姓帶來收益,做法值得學習和研究。”

  在全省范圍內的考核也是一次拉練學習,不僅互考,也有自查。隨著鄉村振興戰略先進縣鄉村交叉檢查緊鑼密鼓地進行,各市州的省星級現代農業園區自查工作也全面鋪開。

  省星級現代農業園區考評則是按照自查申報、推薦上報、統計監測、交叉檢查、綜合評分和抽查復核等6個程序進行。今年既要對納入省級培育名單的園區進行考核,也要對去年獲評的星級園區進行考核,共有135個現代農業園區納入考評。

  考核指標進行了優化,日前,四川省修訂了四川省現代農業園區認定評分標準,增加了與四川省川糧(油)、川豬、川茶等10大特色優勢産業的對接力度考核,新增了農産品質量和保障措施兩個大項考核,並提高了設施裝備的評分比重。

  “考核將對照新標準進行,通過自查補齊短板。”省農業農村廳相關負責人表示,質量是“川字號”農産品做大做強做優的前提和基礎,而強調保障措施更能調動各地建設現代農業園區的積極性,增加設施裝備評分比重則是著眼于補齊四川省冷鏈物流、農機農具等配套短板。

  促提升 幾類情形一票否決,用好考核“指揮棒”

  4項考評工作將于2021年1月中旬前完成。

  “考評激勵工作是在全省范圍內優中選優,像鄉村振興戰略先進縣每年只評選10個,5年也僅評選50個,不到全省涉農縣的1/3。”楊秀彬表示。

  幾類情形將實行一票否決,包括:黨管農村工作的組織體係不健全,縣鄉黨委政府主要負責人抓鄉村振興責任制不落實的;糧食播種面積和糧食産量、生豬生産、高標準農田建設任務沒有完成的;瞞報動植物疫情造成影響後果的;統計監測數據造假的縣(市、區)以及毒品問題嚴重地區。

  以考促改,以評促學。在鄉村振興考評交叉檢查第7組成員、西南科技大學副教授王德平看來,四川省通過考核工作推進鄉村振興落實落地的做法值得肯定。“四川已是第二年開展考核評估,在推進鄉村振興工作方面抓得比較早、比較實,各地涌現了很多典型經驗和亮點做法,特別是在明確主導産業、促進農民增收方面下了很大功夫。”

  四川省將通過考評評選出10個鄉村振興戰略先進縣(市、區)、50個先進鄉鎮和500個示范村,分別給予6000萬元、500萬元、60萬元一次性財政獎補資金,並在土地保障、項目安排、幹部人才使用等方面給予傾斜;對于評選出的五星級、四星級、三星級現代農業園區,分別給予2000萬元、1500萬元、1000萬元一次性財政獎補資金。“要讓評選出的先進單位充分發揮典型示范帶動作用,進一步激發各方參與鄉村振興的積極性和主動性。”省委農辦相關負責人表示。(記者 史曉露)

責任編輯:蔣燕
010070200010000000000000011113071126811594