阿榮旗構建抓黨建促脫貧攻堅長效機制

  • 2019-03-18 16:15
  • 來源: 新華網

    在抓黨建促脫貧攻堅中,內蒙古自治區阿榮旗推行“三聯四推五覆蓋”工作模式(三聯,即處級領導聯鄉鎮、旗直部門聯村、幫扶幹部聯戶;四推,即推進村級班子建設、政策落實、産業發展、鄉風文明;五覆蓋,即聯係服務群眾全覆蓋,業務培訓全覆蓋,責任落實全覆蓋,考評獎懲全覆蓋,典型選樹全覆蓋),有效築牢農村組織基礎,切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為脫貧攻堅工作優勢,構建起抓黨建促脫貧攻堅長效機制。

    “三聯” 整合資源 夯實脫貧攻堅組織基礎

    一是處級領導聯鄉鎮。結合大引領工作,向每個鄉鎮選派旗級引領工作隊,每個引領隊至少有1名處級領導,全面負責本鄉鎮脫貧攻堅工作,每周至少2至3天進村入戶、蹲點指導、坐鎮指揮。

    二是旗直部門聯村。在充分發揮鄉鎮脫貧攻堅工作“主導”作用的前提下,為每個行政村安排1個旗直部門,全面幫聯本村的脫貧攻堅工作。在選派駐村工作隊員和第一書記的同時,安排1名鄉科級領導幹部擔任引領隊長,整體負責本村脫貧攻堅工作,幫助解決問題和困難。

    三是幫扶幹部聯係戶。為每名貧困戶安排1名包戶幹部,每周至少1次到貧困戶家中入戶走訪,給貧困戶講政策、理思路、定措施、解難題,做到不脫貧不脫鉤。

    “四推”精準施策 推動脫貧攻堅任務落實

    一是推進村級班子建設。結合換屆選舉,加強村“兩委”班子建設,引導221名返鄉創業大學生、致富帶頭人等“六個一批”人才到村任職,實現村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”54人,選舉合作社理事長154人,培養村級重點後備幹部296名,為脫貧攻堅提供有力人才支撐。

    二是推進政策落實。第一書記、駐村工作隊員全面指導、參與村“三會一課”,規范組織生活,落實上級文件精神,入戶宣講,把脫貧攻堅政策傳達到千家萬戶。

    三是推進産業發展。發揮部門優勢,協助村發展集體經濟,推廣“六合模式”,進一步健全“支部+X"工作推進機制,在鄉鎮重點建立産業扶貧基地,在村大力發展肉牛、黑木耳等特色主導産業,形成“一鄉一業、一村一品”的産業發展格局。2018 年重點建設扶貧農牧場5個,累計實施項目9566個,財政補貼資金3000余萬元,帶動建檔立卡貧困人口人均年增收1630元。

    四是推進鄉風文明建設。組織開展“志智雙扶教育活動”,注重精神扶貧,廣泛開展“五好”文明家庭、脫貧攻堅“光榮戶”和“新風新俗示范戶”等活動,使“以勞動致富為榮、以好逸惡勞為恥”的思想觀念深入人心,激發貧困群眾脫貧的內生動力。

    “五覆蓋” 統籌推進 確保脫貧攻堅取得實效

    一是聯係服務群眾全覆蓋。開展脫貧攻堅主題黨日,組織全旗在編在職黨員幹部深入村組聯係群眾,結對聯係“四類人員”戶(即不是貧困戶的低保戶、五保戶、殘疾戶和危房戶),集中開展以“服務農民群眾、助力脫貧攻堅、推動鄉村振興”為主題的民情家訪、助耕幫收、扶貧濟困等十項活動。2018年全旗2139名幹部與農戶結對聯係,共開展訪民情、解民難等活動7.2萬次,群眾滿意度不斷提升。

    二是責任落實全覆蓋。抽調70名幹部,成立11支脫貧攻堅專項巡察組,全年開展6輪專項巡察,對扶貧責任落實不到位的單位和個人進行嚴肅問責。2018年印發督查通報40期,對5個鄉鎮、引領單位給予黃牌警告,停止2名派出單位負責人、1名鄉鎮黨政班子成員工作。

    三是業務培訓全覆蓋。旗委組織部印發《聚焦打好精準脫貧攻堅戰加強幹部教育培訓工作方案》,按步驟、分類別、有針對性的組織扶貧業務培訓,著力解決幹部駐村“幹什麼”“怎麼幹” 的問題。2018年開展專題扶貧業務培訓6次,各旗級引領隊、引領單位、鄉鎮黨委組織扶貧幹部業務培訓累計600余次。

    四是考核獎懲全覆蓋。將脫貧攻堅幹部幫扶工作納入領導班子和領導幹部年度考評體係,建立了工作同責、考核同嚴、責任同追的責任落實機制。2018 年共對338名駐村工作隊員進行考核,其中評定“優秀”等次63名、“稱職”等次275名。

    五是典型選樹全覆蓋。積極搭建脫貧攻堅經驗交流平臺,創辦《駐村工作動態》,印發至64個駐村工作隊學習交流;在旗電視臺開辦了《阿榮先鋒》黨建專欄,播放16個駐村工作先進典型事跡專題片,拍攝制作抓黨建促脫貧專題片《六合之變》《情駐老石場》,先後在自治區電視臺北疆先鋒專欄、呼倫貝爾市電視臺播放;制作《駐村風採》畫冊,大力宣傳54個先進集體、12個先進個人在駐村幫扶工作中的好經驗、好做法,起到了先進典型樹立一個、示范一批、提升一片的積極作用。

    通過推行“三聯四推五覆蓋”工作模式,阿榮旗脫貧攻堅工作取得了階段性成效,先後在國家扶貧開發工作成效考核、自治區脫貧攻堅專項督查、自治區脫貧攻堅第三方評估驗收等督導檢查中得到較好評價,實現了農村産業發展、貧困戶脫貧、集體經濟增收、支部組織力提升的多贏局面,為打贏脫貧攻堅戰奠定了基礎。(阿組宣)

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責任編輯:曹楨

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