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遼寧省政務服務中心在不斷優化審批流程、提高審批效率的同時,積極推進網上行政審批,打通關口,讓行政審批駛上快車道。近日,遼寧省政務服務管理辦公室副主任吳娟做客新華訪談,解讀行政審批改革在遼寧營商環境建設中的重要作用。
精彩觀點
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吳娟
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政務服務中心自成立以來,辦件量在13萬-15萬件左右,日均接待人數500余人次。政務服務中心大廳裏進駐40個中省直廳局,包括2個中直單位,38個省直單位。這些單位承載著422項審批事項,1500多項具體審批業務。政務服務中心成立之後,審批時限有了很大提高,審批流程有了很大簡化,清理服務指南1608份。行政相對人的辦件效率不斷提高,成本不斷降低,整體審批的時間提速近50%,其中30%的業務能達到即辦即走。
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實體大廳的目標,是要讓行政相對人的業務辦理實現“一門式辦理”。我們現在有40個廳局,在政務服務中心運行前,行政相對人如果要辦項目,需要分別去到各個單位。現在實行網上審批後,行政相對人可以把文件送到實體大廳,大廳統一受理,大廳受理的同時會給行政相對人賦上一個碼,參與並聯審批的各廳局根據賦碼同時辦理業務,行政相對人通過這個碼可在審批平臺上看到項目的實時進展。下一步,爭取在2017年年底,政務服務中心將實現流程的標準化,並要求全省14個市與標準流程完全一致,這樣的話,就可以在交叉地點辦理交叉事項。投資項目在線審批監管平臺的優點是能夠實現並聯審批,比如要批一個投資項目,按照國家規定,並聯審批涉及到18個部門,核準之後有42個報件的事項、要跑42個公章才能辦理下來。我們梳理下來之後,省裏就留下了26個事項,這26個事項涉及到十幾個廳局,這十幾個廳局已經都進駐到政務服務大廳。我們設立了“投資項目並聯審批專區”,專門為投資項目落地提供服務平臺,不管是小微企業還是民營企業,只要落地辦投資項目,我們就提供“一站式”服務。
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在過去,審批事項都要交到各部門的業務處室辦理,針對這類情況,我們將全部推行電子流轉,不要再走紙質件。目前,我們在畜牧局組織了試點,發放電子證照和電子印章。通俗的講法,農村的村民可以坐在自家炕頭上,只要能用互聯網,就能申辦這個項目,網上申報後,工作人員收到申報,政務服務中心馬上審批,加蓋電子印章,發放電子證照。只要他家裏有打印機,只需將電子證照打印出來,即可生效。
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吳娟
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下一步,我們還會按照五大發展理念、四個著力、三個推進這個一脈相承的思想,來抓幹部隊伍建設。在審批過程中,向供給側結構性改革和國企改革靠近,在政策上給予支持。同時爭取把信用體係建設延伸到14個市。第二,做好網上並聯審批。依托省政府的數據中心,擴大數據共享范圍爭取做到所有的審批事項,能夠一次性的提交申報材料、一次性辦結,讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。 第三,實現互聯互通,到2017年底,爭取14個市能夠實現互聯互通,一定要實現網上審批。
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