陳衛紅

現代農業築牢“金東臺”的鄉村振興“基石”

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鄉村振興,産業是關鍵,生態是底色,富民是根本。東臺市堅持因地制宜、循序漸進,堅持補齊短板、創塑特色,全面提升“四個一”特色産業,大力推行“八大富民模式”,努力讓農業更強、農村更美、農民更富,打造鄉村振興“東臺樣板”。
精彩觀點
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陳衛紅
注重因地制宜,走鄉村振興特色發展之路
推進鄉村全面振興,是黨中央作出的一項重大戰略決策,是實現“兩個一百年”奮鬥目標的必然要求,事關廣大農民福祉。
實施鄉村振興戰略,東臺市有基礎、有條件。這得益于,近年來,東臺一直把農業農村擺上優先發展的位置,圍繞推進農業供給側結構性改革,加快轉變農業發展方式,深化一二三産業融合,構建農民增收長效機制,“三農”工作保持良好發展態勢,農業現代化水平進一步提升,農業主導産業特色不斷彰顯,新型城鎮化建設步伐加快,公共服務功能配套完善,先後榮獲國家級農業綜合標準化示范市、國家級農産品加工示范基地、省發展高效農業成效顯著市等稱號,國家現代農業示范區建設水平得分全國第一,這些都為實施鄉村振興戰略提供了重要支撐。
當前,東臺正按照省和鹽城市部署要求,以鄉村振興十項重點工程為抓手,圍繞“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,堅持係統思維,堅持因地制宜,著力推動農業農村高質量發展,努力讓農業更強、農村更美、農民更富,推動鄉村振興走在前列。
在工作中,東臺注重方案先行,注重典型示范,注重強化保障,研究制訂了《東臺市鄉村振興戰略行動方案(2018—2020年)》,明確指導思想、總體目標、工作重點等方面內容;出臺了《2018年鄉村振興戰略重點任務》,將全年任務細化為7個方面32條,實行“重點任務項目化、責任化”。同時,結合各鎮實際,明確每鎮各自打造1-2個先行試點村,努力打造一批各具特色的示范村和樣板村,通過以點帶面、推動全局。
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陳衛紅
放大基礎優勢,推動現代農業高質高效發展
結構調整是促進農業增效、培育特色優勢的重要抓手。東臺市立足農業資源稟賦優勢,在充分尊重群眾意願的基礎,大力推進農業結構調整,持續優化農業産業布局,不斷提高農業綜合效益和競爭力。
調優結構。深入實施“三十”工程、“四五”工程,每年調減低效糧油面積10萬畝以上,重點打造5條國省道沿線高效設施農業示范帶,大力培育5個農業特色小鎮,每年新建5個千畝連片設施農業基地,新增1個5000畝生態循環種養示范片,畝平效益超5000元的高效農業佔比提高到50%以上,創成全國特色農産品優勢區。同時,扎實推進“一鎮一園”建設和等級園區創建,完善基礎配套,提升公共服務,強化示范功能,鹽城市級以上農業園區實現鎮鎮全覆蓋,東臺市現代農業産業示范園爭創國家現代農業産業園區。
調特品牌。持續放大“東臺西瓜”、“東臺蠶繭”等品牌效應,突出農業科技創新和品牌創建,積極引進新品種、新技術、新模式,組織大中城市專場推介係列活動,加快培育高品質、高知名度特色農産品,每年新增農(漁)業“三品”60個以上。堅持質量興農、綠色興農,加強農産品質量安全監管,全面推進農業標準化生産,構建農産品從田頭到市場到餐桌的全程質量監管體係,爭創國家農産品質量安全市。
調新業態。大力發展“農業+”新模式,推進農旅融合、農網融合,促進農村電商、觀光農業、智慧農業等新業態新産業競相發展,每年新增電商服務站50家、優勢農産品電子商務示范村10個、省級休閒觀光示范村2個,打造江蘇沿海重要的農業電商雲集高地和鄉村旅遊最佳目的地。
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陳衛紅
堅持生態富民,加快一二三産融合發展
産業振興是鄉村振興的關鍵所在。東臺市聚集“産業興旺”要求,加快轉變農業發展方式,深化一二三産業融合,構建農民增收長效機制,不斷夯實鄉村振興之基,增創現代農業發展優勢。
發揮生態優勢,培育壯大綠色農業。優美的生態環境一直是東臺的“金字招牌”。東臺市堅持把綠色生態作為立市之本、發展之要,不斷提高發展的“含金量”和“含綠量”。做好“加法”,提高農業廢棄物利用率。大力發展有機種植、健康養殖、能源利用等生態循環農業,加強農業面源污染防治和畜禽養殖污染治理,農業廢棄物綜合利用率提高到95%以上。做好“減法”,降低農業投入品使用量。全面推行農業清潔生産,大力推廣高效施肥、精準施藥和綠色植保等農業清潔生産技術,化肥使用量逐年削減,農藥使用量實現零增長。做好“乘法”,高品質推進“一片林”建設。堅持綠化與“彩色化、珍貴化、效益化”相結合,大力推進綠色東臺建設,新建沿海3萬畝新林場,進一步提高林木覆蓋率和森林覆蓋率。
立足資源稟賦,做強特色主導産業。經過近年來的努力,東臺初步形成了一只瓜、一根絲、一籃菜、一棵樹 “四個一”特色産業,達到了超百億的産值規模。東臺圍繞做大做強特色主導産業,堅持培育與引進並舉,大力發展農産品精深加工,構建産加銷一體化、全産業鏈的現代農業體係,不斷提升農業産業化水平。一方面,實行增量擴張,編制招商目錄,組織開展現代農業招商係列活動,重點在果蔬深加工、特色海産品、生物保健品等方面取得突破。另一方面,實行存量優化,鼓勵重點農業龍頭企業抓技改、拓規模,新培育一批省級以上農業龍頭企業和鹽城市星級農業企業。
聚焦富民增收,培育農業多元業態。東臺市聚焦富民主題,以推廣“八大富民模式”為重點,多領域、多途徑充實農民口袋,農民人均可支配收入年均增長9%左右,保持蘇北第一、蘇中領先。比如,加大農村新産業新業態培育力度,鼓勵農産品本土網銷平臺和農村電商示范村建設,讓更多的東臺農産品走向“雲端”,實現訂單式生産、網絡化銷售。結合國家全域旅遊示范區創建,重抓農業特色小鎮和農業創意主題園建設,新培育一批具有東臺特色內涵的休閒農業景點和鄉村旅遊線路。充分發揮全市近20000人的農業經紀人隊伍,以及2200家左右的農村合作社作用,大力培植市場流通主體,健全完善農産品銷售流通體係,讓農民足不出戶就能銷售農産品。
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陳衛紅
廣泛匯聚力量,合力鋪開鄉村振興嶄新畫卷
鄉村振興戰略綜合性強、涉及面廣,是一項係統工程,需要各層各級統籌協調、共同發力,才能確保各項工作扎扎實實向前推進,鄉村振興的美好藍圖一步一步變為現實。
在實施鄉村振興戰略過程中,東臺市注重加強組織領導,夯實工作責任。市裏成立鄉村振興戰略領導小組,由市主要負責同志任組長,作為“一線總指揮”,組織制訂出臺政策,定期開展調研,對實施鄉村振興戰略實行全過程跟蹤評估,及時總結經驗教訓,指導面上工作。各鎮區作為實施鄉村振興戰略的責任主體,黨政主要負責人抓實施,分管負責同志集中精力抓,統籌搞好發展規劃,因地制宜發展特色産業,合理配置公共服務資源。市各有關部門單位認真履行職責,加強服務指導,健全財政投入保障機制,加強“三農”工作隊伍建設,全面造濃宣傳輿論氛圍,為鄉村振興試點村建設提供必要的保障支持。
為了抓好鄉村振興,東臺又在村一級採取了三個方面的措施,努力打造一支善謀發展、善帶民富、善待百姓的基層幹部隊伍。一是安排30名機關事業單位優秀同志,到經濟薄弱村挂任村黨組織書記,讓這些年富力強的同志帶隊,助推經濟薄弱村良性發展。二是實施“定制村官”計劃,利用3年左右的時間,與農業院校合作定制30名村官,培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。三是對現任村幹部進行鄉村振興知識培訓,定期組織外出觀摩學習,不斷提升村幹部能力水平。
同時,注重發揮鄉賢在鄉村振興中的示范引領作用,以舉辦“道德講堂”為載體,以鎮村、社區、學校為陣地,組織鄉賢開展講座,不斷放大鄉賢教化力量;利用一批道德模范如崔衛香(當選“中國好人”)孝老愛親的感人事跡等傳遞正能量;利用創建全國文明城市的契機,弘揚社會主義核心價值觀。
陳衛紅
中共江蘇省東臺市委書記
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