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全面小康路上 江蘇20萬名貧困殘疾人精準脫貧

2019年10月15日 07:48:33 來源: 新華日報

    記者近日走進宿遷市中揚鎮殘疾人之家,在輔助性就業室裏,10多名殘疾人正坐在縫紉機前縫制毛絨玩具。“殘疾人之家總面積約680平方米,開展日間照料,免費提供午餐,既照料了殘疾人,又通過輔助性就業增加他們的收入。”負責人李娜説。

    江蘇省已實現“殘疾人之家”鄉鎮(街道)全覆蓋,5816名建檔立卡低收入殘疾人得到托養和輔助性就業服務。“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少。”省殘聯相關負責人介紹,自2016年至2018年底,全省累計20.9萬名貧困殘疾人脫貧,殘疾人脫貧攻堅工作取得突破性進展。

    政策兜底,脫貧不返貧

    貧困殘疾人大多數是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無業可扶、無力脫貧的特殊困難人群,是貧中之貧、艱中之艱。省殘聯聯合相關部門將貧困殘疾人列為重點幫扶對象,擴大保障范圍,提高保障標準。2018年,江蘇省2萬多名成年無業重度殘疾人按單人戶納入低保,54.5萬名困難殘疾人領取生活補貼,43.7萬名重度殘疾人領取護理補貼。

    “殘疾人脫貧,不但要‘全覆蓋’,而且要‘高水平’。”省殘聯相關負責人表示,強調“全面性”,要求覆蓋人口、地區、殘疾類別達100%;強調“高水平”,要在堅持“兩不愁三保障”和省定及地方制定脫貧標準的基礎上,進一步提升殘疾人生活品質。

    今年上半年,各地殘聯對省內所有建檔立卡殘疾人開展入戶走訪。省殘聯機關、直屬單位的13個黨支部分別與蘇北1個經濟薄弱村挂鉤,每名黨員幹部與挂鉤村的1—2戶貧困殘疾人家庭結對幫扶。

    7月,泰州印發《關于完善殘疾兒童康復救助制度的實施辦法》,救助標準普遍上調。以0—6周歲殘疾兒童為例,基本康復項目指導救助標準為:視力700元/月,調整前為0.5萬元/年;聽力語言1800元/月,調整前為1.4萬元/年;肢體(腦癱)1600元/月,調整前為1.48萬元/年;智力1440元/月,調整前為1.2萬元/年。

    無障礙環境改造,關乎殘疾人生活質量。今年,省委、省政府將“完成1.5萬戶低收入殘疾人家庭無障礙改造”列為民生實事項目,上半年已有4983戶家庭完成改造。9月,靖江市殘聯組織家庭無障礙改造專業人員,為患有強直性脊柱炎的李小芳家庭安裝無障礙扶手,她試用後高興地説:“現在我可以自己洗澡、上廁所,不用麻煩父母了。”

    扶志+扶智,身殘志更堅

    2013年底,京東(宿遷)全國客服中心啟動“陽光天使”計劃,為殘障人士提供工作崗位,目前該團隊已擴展到86人。

    今年23歲的宿遷姑娘蔡明珠就是京東客服中心一名工作人員。“以前我不敢外出找工作,就在家裏的小店幫忙,現在每個月能掙幾千元,終于感覺到自己是一個‘社會人’了。”她説。

    扶貧先扶志,扶貧必扶智。省殘聯在加大生活扶貧、産業扶貧的同時,通過宣傳先進典型,激發貧困殘疾人脫貧致富的內生動力,舉辦農村實用技術和職業技能培訓,推動按比例就業、集中就業、輔助性就業和自主創業,鼓勵舉辦助殘招聘會。

    殘疾人就業是實現穩定脫貧的關鍵,只有“扶志+扶智”,才能讓殘疾人真正實現自食其力、穩定脫貧。5月,鹽城市殘聯舉辦了“2019年助殘日殘疾人就業專場招聘會”,56家企業提供450多個就業崗位,121名殘疾人當場與用人單位簽訂用工意向。8月,《連雲港市市區促進殘疾人就業創業扶持辦法》出臺,明確在本市區域內的國家機關、社會團體、企事業單位和其他城鄉各類經濟組織應按照不低于本單位在職總人數1.5%的比例安排殘疾人就業,對企業在崗殘疾職工培訓合格取得職業資格證書的給予培訓補貼。

    “去年江蘇省把‘促進有就業條件殘疾人就業’作為脫貧增收重要途徑,全省新增殘疾人就業16113名。上半年,全省新增實名制就業5535名、實名制培訓2264名。”省殘聯黨組書記、理事長萬力説。

    項目扶貧,穩定“拔窮根”

    貧困殘疾人群體致貧原因復雜、脫貧需求多樣,在幫扶過程中須強調因地制宜、因人因戶施策。近年來,江蘇省通過創新扶貧項目,力爭“一戶多策”,多措並舉“拔窮根”。

    去年,省委、省政府將“為5000個農村貧困殘疾人家庭建立分布式光伏電站”列為民生實事項目。省殘疾人聯合會、省慈善總會、省農墾集團共出資9000萬元,為蘇北6個扶貧重點片區5市13個縣(區)5000戶殘疾人家庭建設光伏電站。今年9月26日,光伏助殘扶貧項目通過項目竣工驗收。根據目前上網電價政策和補貼價格測算,每戶年收益2300至3000元,該項目每年為受助殘疾人增加收入1000多萬元。

    産業扶貧是實現穩定脫貧的長久之策。各地殘聯結合鄉村振興戰略實施,充分利用當地産業引領脫貧,實施産業扶持助殘行動,支持低收入殘疾人戶因地制宜發展種養業、手工業和電商業。

    揚州市寶應縣的陳道光右上肢殘疾,是當地的貧困戶。3年前他自主創業,通過招投標承包本組60畝藕田,探索藕田套養龍蝦模式,有段時間每天上市交易龍蝦近50公斤,“雖然每年只有幾個月的捕獲期,年收入也能達到幾萬元。”

    在常州市新北區春江社區殘疾人就業圓夢中心工作室裏,30多名殘疾人熱火朝天地忙活著,把他們召集起來的人是退休幹部周紀龍。5年時間裏,他在常州市新北區共3個街道、7個鄉鎮,協助開辦了18個殘疾人就業工作室,吸納273名殘疾人就業。

    各地殘聯積極支持有實力、帶動力強的現代農業産業園、産業扶貧園、殘疾人扶貧基地、能人大戶等參與産業精準扶貧,幫帶貧困殘疾人從事産業項目增收脫貧,還充分利用“互聯網+”平臺,引領帶動貧困殘疾人參與電商産業。(朱 璇)

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