首頁 江蘇要聞 融媒産品 圖片 訪談 直播 市縣 推廣
新華網 > > 正文

南京人大代表聯係點進駐政務服務中心 與群眾對接更暢通

2019年09月17日 09:09:40 來源: 新華日報

    人大代表是黨和國家機關聯係人民群眾的重要橋梁,也是人民群眾表達意願、實現有序政治參與的重要渠道。然而,往往有“代表不知在哪接待群眾”“群眾不知到哪找代表反映問題”的尷尬。對此,南京市人大將于本月底前,在全市各區(新區)政務服務中心全部設立“市人大代表聯係點”,方便南京市民找代表反映問題。

    直面需求,由“等待”向“主動”轉變

    9月5日,在南京市浦口區政務服務中心人大代表接待窗口,正在接待群眾的浦口區人大代表范有玲、雷進寶,向南京市人大代表聯係點建設現場推進會與會人員,介紹了聯係點接待群眾情況,“我們每次活動要接待群眾七八人次,群眾反映的主要是道路交通、老舊小區改造等民生問題。”

    浦口區政務服務中心位于江浦街道象山路上,交通十分便利,中心三樓正對過道就是區人大常委會設置的3個人大代表接待窗口。“來這裏辦事的群眾多,窗口的位置很顯眼,百姓一上樓就能看到,方便群眾來訪。”浦口區人大常委會相關負責人介紹。

    這位負責人告訴記者,人大代表多是兼職,平時都在各自單位工作,群眾要找他們反映問題“不太容易找得到”。後來,區人大常委會在一些街道社區設立“代表之家”,一定程度上緩解了這一矛盾。但街道社區輻射面一般局限于本社區,有時半天也等不來一個群眾,接待效率不高。

    加強代表同人民群眾的聯係,既有利于代表深入了解民情、民意,又能更好地宣傳動員群眾,把黨的正確主張和法律法規轉化為人民群眾的自覺行動。南京市人大常委會人代聯委負責同志介紹,目前該市的市人大代表,已通過設立在基層社區、村組的418個基層聯係點,全面落實了每位代表固定聯係1個社區、2名區人大代表和3名基層群眾的“123制度”。

    南京市六合區人大常委會相關負責人介紹,他們在市民中心辦事大廳的要道口、顯眼處設立了“人大代表接待崗”,“群眾一進門就能見到我們,有需要隨時與代表交流。”

    搭建好聯係群眾的平臺,有必要探索“接待方式”的轉變。溧水區強調代表接待群眾,由“等待型”向“主動型”轉變,由“單人接”向“組團接”轉變,由“無主題”接待向“有主題”接待轉變。雨花臺區嘗試人大代表變“約訪”為邀請選民到自己的工作單位聽取意見,或者利用社區活動,將室內接待變為室外互動,激發選民的參與熱情。

    南京市人大常委會副主任郭臘軍説,在深入調研的基礎上,南京市人大常委會決定9月底前在全市各區(新區)政務服務中心全部設立市人大代表聯係點。

    既接待群眾,也監督政府部門

    8月14日,南京市人大常委會主任會議研究通過實施意見,將市人大代表聯係點進政務服務中心作為一項制度性安排固化下來,明確9月底前聯係點在各區(新區)政務服務中心全覆蓋。

    這樣的聯係點至少要達到“六有”標準:有聯係點標識、有接待指南、有安排計劃、有工作記錄、有辦公設備、有專人管理。在具體接待安排上,南京市人大常委會作出剛性要求:各區(新區)要統籌安排本行政區域內的市人大代表每月不少于2次輪流在聯係點接待群眾;每位市人大代表1年內至少參加1次直接接待活動。

    “現在很方便,政務中心顯眼好找。到中心來辦事,遇到什麼不公平、不合規的,感覺需要政府推動解決的,直接就找人大代表反映反映。”正在南京市浦口區政務服務中心人大代表接待窗口反映情況的永寧街道居民王大媽説。記者在現場注意到,接待窗口墻邊的顯示屏上,公示著5天後將接待群眾的兩位人大代表情況,並明確接待內容是“聽取人民群眾的建議、意見和要求”。

    這項制度安排不僅方便代表聯係群眾,也方便監督政府部門工作。南京市人大常委會人代聯委相關負責人説,在政務中心建立市人大代表聯係點,還便于代表深入了解政府部門工作情況,收集群眾對政府部門的意見建議,為代表有針對性地開展調研、提出高質量的議案建議創造有利條件。

    三種情況分類處置,確保件件有回音

    百姓反映的意見後續如何處理?又如何反饋?在浦口區政務服務中心人大代表接待窗口的接待情況登記表上,記者看到群眾訴求被分為經濟發展類、社會事業類、民生保障類等8類來登記。

    “這些問題有三種處置方式:屬于人大監督范圍的,交由‘一府一委兩院’進行辦理答復;屬于群眾個人信訪訴求的,由區政務服務熱線轉交相關單位辦理;對于涉及面廣且確有價值的,作為代表建議線索,引導我們代表在充分調研後提出更具針對性的議案和建議。”雷進寶介紹。

    接待窗口統計表顯示,一年來,人大代表共收集登記群眾意見建議112件,其中42件由代表當場聯係答復,53件轉交政務服務熱線處理,17件納為代表建議線索。“去年,有百姓反映香山路擁堵的問題,我們區人大代表在年初人代會上整理提交了建議。”浦口區人大常委會負責人介紹,目前,這條建議被列為區人大常委會“1號代表建議”,由該區人大常委會主要領導督辦。

    百姓反映的問題意見必須件件有回音。為此,南京市人大常委會特別強調,要建立健全人大代表聯係群眾的意見收集、問題交辦直到問題解決反饋的完整機制,真正提升百姓滿意度,增強群眾獲得感。(肖利民 王旭 陳月飛)

010070080010000000000000011100001125002704