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基礎設施建設加快 從普通百姓視角觀察自貿區新契機

2019年08月28日 09:55:21 來源: 新華日報

    日前,新一批自貿試驗區獲批,中國(江蘇)自由貿易試驗區總體方案也隨之揭開面紗。那麼,這些“高大上”的政策紅包未來會給江蘇省普通百姓生活帶來什麼變化?

    更便利的貿易,

    更豐富的國際好貨

    一般來説,自由貿易試驗區是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規定更加優惠的貿易安排,在主權國家或地區的關境以外,劃出特定的區域,準許外國商品豁免關稅自由進出。

    很多人都會將自貿試驗區與綜保區相對比,認為自貿試驗區是綜保區的升級版。那麼,具體有什麼差異呢?

    一般來説,綜合保稅區是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域。但與一般綜保區不同,自貿試驗區實行的主要任務和目標遠遠超出綜保區的內容,因為它的優勢不只是稅收安排,還包括開放程度、金融創新、管理方式改革等內容。

    “自貿試驗區的范圍一般會比較大,而且沒有綜保區那樣的物理圍欄,是一個開放的區域。最初是鼓勵貿易,現在開始更多關注現代服務業,而且還肩負著一些創新和探索的試驗區功能。”南京大學自貿區綜合研究院常務副院長韓劍説,現在大家都關注關稅,其實除了奢侈品關稅比較高外,其他商品的關稅並不高,所以即使免稅,其終端價格也不會低很多。至于自貿試驗區內零關稅的説法是有問題的,因為有的片區都沒有海關特殊監管區域,怎麼可能會沒有關稅?更多紅利還是鼓勵創新。

    “從自貿試驗區的定義上看,好像和百姓生活有點遙遠,但其中的文章大得很,自貿試驗區本身就可以服務老百姓。”省社科院研究員丁宏介紹,自由貿易區鼓勵開放和創新,鼓勵國際的商品要素流動,必定會加速貨物流動。“比如原先一個包裹進來可能耗時12個小時,以後可能只需要6小時,貿易便利化加上豐富的國際貨品誰不心動呢?”丁宏説。

    自貿試驗區注重海關的便利化舉措。蘇州工業園區海關負責人表示:“園區海關將提高提前申報和稅單無紙化比例,優化原産地簽證模式,綜合施策持續壓縮整體通關時間。”

    健康産業利民,

    利好核心區樓市

    醫療衛生事業關係到人民群眾的身體健康,與所有人的切身利益密切相關,健康産業正是江蘇自貿試驗區重點關注的産業。

    連雲港片區明確,將優先發展具有現實和潛在優勢的醫藥健康産業,打造“中華藥港”。連雲港片區相關負責人表示:“連雲港片區將拓展醫藥健康産業,探索開展前沿醫療技術研究項目、重大新藥創制國家科技重大專項成果轉移轉化試點,加快質子、手術機器人等大型創新醫療設備和創新藥物審批,開展醫療器械注冊人制度試點,允許自貿試驗區醫療器械注冊人委托本省醫療器械生産企業生産産品等。”同時,南京片區也明確會重點發展集成電路、生命健康、人工智能、物聯網和現代金融等産業。

    發展健康産業也離不開相關企業的融資助力。在省社會科學院經濟學博士後徐清看來,自貿區的境外融資制度創新措施將明顯降低企業融資成本,助力企業進行直接融資,並且自貿區會聚集包括“走出去”公共服務平臺等中介機構,可以為企業提供風險管理、咨詢、法律、會計等一係列精準和專業的服務。

    除了醫療健康,住房也是百姓關心的民生大事。不同于保稅區大都設在城市比較偏遠的地方,江蘇自貿試驗區三個片區都設在城市化、工業化、現代化比較高端的城市區域。

    那麼,設在城市內的自貿試驗區會不會帶動區域房價上漲?“自貿試驗區的成立確實會增強購房者對區域規劃建設的信心,但真正影響房價的主要看試驗區實際能給未來帶來多少人口增長。”戴德梁行杭州、南京及合肥公司總經理湯耀光表示,自貿試驗區對樓市而言肯定是好消息,對房價的影響,短期或許有波動,但長遠還須看供求關係及政策因素。

    基礎設施建設加快,

    體驗感增強

    這幾天,公司位于蘇州工業園區的田經理接電話、回微信數量明顯增多。“從26日下午3點開始,我接了很多電話,微信也加了很多新人,都來找我詢問共享辦公事宜。其中有合作過的客戶,更多的是以前不認識的人通過各種渠道找到我。”田先生的公司從事共享辦公服務,他説,由于江蘇自貿試驗區有一部分片區落在蘇州工業園區內,所以消息一公布,很多企業和創業者就想將新公司直接注冊在園區內,享受自貿試驗區的福利。

    新興産業落地,高端人才集聚正是自貿試驗區帶來的紅利。中國(江蘇)自由貿易試驗區總體方案公布的20條重要舉措中,“優化創新要素市場配置機制”條款明確:探索國際人才管理改革試點,為在自貿試驗區工作和創業的外國人提供入出境、居留和永久居留便利;探索開展職業資格國際互認;開展外國高端人才服務“一卡通”試點等。

    “當國際化、創新性的人才都聚集到這個片區,對打造一流的營商環境、提升片區形象都大有裨益。”丁宏説,會加快基礎設施建設,所以在這個區域附近工作和生活將會便利很多。

    在韓劍看來,自貿試驗區雖然會鼓勵跨境電商,但其優勢和便利程度更多體現在物品流通渠道上,終端價格優勢可能不太明顯,“對百姓而言,開放的自貿試驗區可能會更易引進國際高端展覽和文化演出,片區內外的百姓便可品嘗文化大餐。”(朱璇)

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