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江蘇常州濱開區(春江鎮)應急管理有“三寶”

2018年06月01日 07:01:18 來源: 新華網

    新華網南京5月31日電(聶欣、張向陽)近期,常州市委書記汪泉專題調研全市安全生産工作,對常州濱江經濟開發區(春江鎮)(以下簡稱濱開區)應急管理的“三寶”給予了充分肯定和高度評價。這“三寶”是:應急交底箱、應急物資庫和監控預警應急一體化平臺。

    急有可查----“應急交底箱”讓應急人員不再手忙腳亂

    在朗盛(常州)有限公司門衛室,趁拿進廠出入卡間隙,汪泉一直注視著身邊的一個紅色箱子。“這就是‘三寶’之一:應急交底箱。公司每日更新生産、儲運數據,以確保‘萬一’時,應急救援人員指揮判斷不出差錯。此做法目前已在全省推廣。”春江鎮副鎮長孫國棟在一旁介紹説。汪泉打開箱子一看,裏面整齊地存放著企業總平面圖、消防總平面圖、疏散總平面圖等圖紙,還有企業使用危險化學品的安全技術説明書、泄漏處置方法、應急救援預案等資料,箱子內還配有應急手電筒(方便夜間等情形調用)、激光筆等小工具。“這確實是個藏寶箱啊!值得其他企業學習借鑒,必須加以推廣應用。進入夏季是安全事故多發季節,全市化工企業都要加強風險管理,做好應急防范工作,要打有準備之仗,狠抓各項安全措施落實,嚴防各類事故發生。” 汪泉説。

    濱開區化工園位于常州市新北區,列為2018年全國化工園區30強第12位,總面積11.37平方公裏,共有70余家化工、醫藥、儲運企業。前些年,由于一些企業裝置設備老化加上管理不善,園區內曾發生過多起火災事故,所幸未有人員傷亡。為深刻吸取事故教訓,一方面強化源頭管控,嚴格建設項目管理和行政許可;另一方面嚴格現場執法,堅決關停並轉不具備安全條件的企業。“在事故的背後,我們發現在滅火救援中,趕到現場的搶險人員往往因為不十分了解企業內部生産情況,不能及時果斷地拿出應急處置方案,即便臨時找人了解情況,也不可能準確和全面,容易貽誤救援時機,使小火釀成大災或造成意外人員傷亡和財産損失。”孫國棟介紹説,從2016年下半年開始,濱開區安全監管部門在重點企業尤其是在濱江化工園區大力推廣朗盛(常州)有限公司在門衛室設置“消防交底箱”的做法。

    今年5月,濱開區安委辦專門下發《關于全面實行“應急交底箱制度”的通知》,按照標準化、係統化、電子化和方便實用的要求,將“消防交底箱”升級為“應急交底箱”。決定9月底前,在含有生産設施、儲存物資和工作人員的企業單位全面建立“應急交底箱”制度。制度對應急交底箱要求、應急信息資料構成、設置方式、管護機制等提出明確要求。同時,對各企業單位執行制度情況明確由區安監、公安、消防、應急等部門負責監督檢查,對執行不力的企業單位嚴格按照相關法律法規追究單位和主要負責人的責任。

    急有可用----“應急物資庫”保證應急救援心中不慌

    去年7月,濱開區管委會投資1100余萬元在轄區春江鎮新華村建設常州市城北應急物資儲備中心,目前已建成1000平方米的物資儲備庫,由3個相對獨立的倉庫和多個室外輔助倉庫組成,倉庫安裝了火災報警係統和安防攝像係統。

    “俗話説:手中有糧心中不慌。有備才能無患。應急物資儲備是應急物資保障中的關鍵一環。突發事件發生的不確定性、應對時間的緊追性,以及危害的嚴重性決定了突發事件一旦形成,就會迅速蔓延和擴大事態,造成人員傷亡和財産損失。合理的按品種、數量儲備應急物資,能夠使應急管理主體在第一時間快速做出響應,進行物資的籌集、配置與調度,最快捷地向突發事件事發地供應物資,抓住黃金救援時間,最大可能地減少人員傷亡和財産損失。”濱開區環保與安監局副局長商志成滿懷信心地説。

    目前,該儲備中心儲備了環境應急物資、安全生産應急救援物資和防澇救災應急物資。其中,環境應急儲備物資包括突發環境污染事故應急處置期間需要的專業應急監測物資、常用應急救護物資和應急消除污染物資三大類;安全生産應急救援物資主要針對濱江開發區化工企業危險化學品事故應急救援,包括應急救援人員個體防護裝備、搶險救援車輛、偵檢器材、警戒器材、滅火器材、通訊器材、救生物資、拆破器材、堵漏器材;防洪救援物資主要針對長江周邊區域的防洪救災。對于化工園區應急救援物資有專門用于處置危險化學品事故的車輛和各類偵檢、個體防護、警戒、通訊、傳輸、堵漏、洗消、破拆、排煙照明、滅火、救生等物資和器材。現已儲備了包括300噸抗溶性泡沫在內的146種物資和器材裝備。為了真正確保急有可用,另外在開發區范圍內還設置了9個分散儲存點,保證應急物資輸送半徑在5分鐘車程之內。

    該儲備中心建設一套應急物資儲備中心信息化係統,包括條形碼設置管理器等。所有物資實行“分類編碼、統一倉儲、科學管理”的方法,結合現代倉儲技術,應用現代物流方法,統一規劃應急物資儲備。做到儲備區域布局合理、儲備規模適度,推進應急物資儲備管理工作的標準化科學化,實現倉儲管理自動化、信息化、機械化;採用廣泛實用的條形碼技術,實現應急儲備物資管理的無紙化。

    “應急物資庫建成快一年了,心裏踏實了好多,地區安全生産形勢持續穩定。儲備的應急物資我們自己一次也沒有使用,倒是支援鄰近地區和企業好幾次,不久前江陰市政府還向我們緊急請求了泡沫支援。”商志成説。

    急有可防----“監控預警應急一體化平臺”為應急管理裝上了“千裏眼”

    在濱開區除了應急交底箱和應急物資庫之外,還結合園區實際和省安監局示范項目建設,以信息化、物聯網為手段,通過智慧園區建設,打造集日常管理、監控預警、應急聯動等功能為一體的過程化管理平臺,將園區安全管理重心從事後處置向事前預防,將事故管理向風險危機管理轉變,全面提升園區本質安全度。

    “平臺在整合企業生産信息、部門監管、危化品信息、公用設施、應急資源、地理信息、氣象、水文等數據基礎上,建成了園區安全生産綜合數據庫,利用局域4G無線網絡和光纖通信網,構建園區大流量數據快速通道。同時,以互聯網平臺為基礎加上企業端、移動端、微信公眾號等多種鏈接途徑,實現了信息的快速聯通。”孫國棟介紹説。強大的後臺支撐體係,確保了監控、預警和應急三個體係的有效運行。

    監控做到全視角。在園區卡口、企業、道路等原有視頻監控基礎上新增55個高清視頻探頭和無人機,實現對重大危險源、高危工藝設施、危化品儲罐等重點部位的日常視頻監控,園區范圍內基本實現可視化。另外,通過3個大氣監測站、50個分布式分析儀、移動監測設備及企業內部在線監測儀實現對園區重點區域和部位的有毒有害、易燃易爆氣體的在線監測,做到實時掌握園區內的環境安全狀況。

    預警做到全方位。運用大數據匯總分析搜集到的各類數據信息,並將結果結合地圖動態給予直觀展示出來,對園區內有毒有害、易燃易爆氣體泄露等做到及時預警。同時,通過紅外視頻監測園區溫度指標實現爆燃等突發狀況的專項預警;通過“多米諾”效應模型的分析,及時切斷周邊與事故危險源的各種聯係。

    應急做到全支撐。平臺可以接受來自監控係統的自動報警和人工報警信息,快速完成坐標定位,獲取現場基礎信息,調取相關監控信息掌握現場狀況,分析事故嚴重程度、等級,及時啟動應急預案的等級。假如有一家企業出現安全生産突發情況,該平臺不僅能通過監控視頻及時發現問題,而且能立即從平臺調出該企業的相關情況和應急預案,指揮安監、消防、環保、衛生等力量開展救援,彰顯應急管理的綜合效能。

    濱開區飽嘗科技興安的甜頭,近兩年來,濱開區生産安全事故和火災事故逐年顯著下降,企業本質安全度得到扎實提升。2018年,濱開區計劃在對化工園區企業進行高危工藝自動化和遠程控制係統改造提升的同時,加快建成能根據聲光信息實現自動報警的應急平臺二期工程,應急管控能力將會得到進一步提升。

    “平臺二期工程要加大與企業對接,更好促進企業安全生産主體責任的落實。要通過平臺的作用,力爭把濱江經濟開發區建設成為安全環保綠色發展的園區。”汪泉要求説。(完)

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