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奮力書寫“楓橋經驗”世紀城派出所紅色篇章

2019-09-29 14:47:40  來源: 觀山湖公安分局世紀城派出所

  為深入貫徹落實中央關于把“楓橋經驗”堅持好、發展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好的重要指示精神,按照省市關于創建“楓橋式派出所”相關工作要求,世紀城派出所以“爭第一、創一流”為目標,以創建為抓手,圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的要求,在強基礎、創機制、育隊伍、出亮點、補短板、破難題等方面,精心謀劃,大膽創新、狠抓落實,以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措,全面提升派出所在打擊違法犯罪、維護社區治安戰鬥力,全面人民群眾的安全感和滿意度

  一、派出所基本情況:

  貴陽市公安局觀山湖分局世紀城派出所派出所始建于2012年12月,世紀城派出所管轄面積6.20平方公裏,工作用房三層,面積約為2000,其中苑區36個,居委會17個。世紀城所轄區居民樓596個,共計51130余戶。目前,現有實有人口共計230000萬余人戶籍人口69000余人,暫住人口48000余人,流動人口114000余人。入住商鋪3200余戶,有觀山湖分局等重點單位,大型購物超市1家,五星級酒店1家,大型農貿市場1家,寄遞物流業9家,幼兒園11所(公立幼兒園1所,)小學2所(公立小學2所),中學2所(公立中學2所),銀行網點32個,娛樂服務場所(KTV8家、酒吧5家,)醫院4個,金銀珠寶營業場所11家,加油站1個。大型購物中心1個。

  全所共有民警30人(黨員民警21人、預備黨員2人),共有輔警76人(其中警務助理23人、輔警53人)是一支充滿朝氣活力、富有戰鬥力的隊伍。

  二、多策並舉,全力抓好“楓橋式派出所”創建工作

  (一)堅持黨建引領,確保創建工作不走樣

  一是統一思想高度重視。創建“楓橋式”派出所是全面推動派出所各項工作提檔升級的重要抓手,派出所在黨支部會議中確定創建目標、所務會議中制定創建措施、所內工作例會會議中安排創建工作措施,不定期召開專題會議研究,確保所內上下思想統一、步調一致、強力推進。二是制定方案責任到人。研究制定《世紀城派出所創建“楓橋式派出所”工作方案》,成立以所長組長、副所長為副組長的領導小組,設定步驟、細化內容、責任到人,挂圖作戰,確保一張圖紙幹到底,強化創建工作和日程工作的有機結合。三是突出黨支部引領作用。在支部會議中定期研究創建工作,指導和督促開展工作,強化黨支部在創建工作的核心領導地位,嚴格要求黨員民警在創建工作中當先鋒、做表率,勇于承擔重任、積極解決難題,並選派優秀黨員民警牽頭承擔創建重要工作,做到創建難點在哪裏旗幟黨員發揮作用就在哪裏。四是強化隊伍建設。定期組織政治理論學習,教育引導民警堅定理想信念,明確政治方向,劃定紅線、底線,堅持日常查找存在的問題和不足,限期整改,努力打造忠誠、擔當、純潔的基層民警隊伍。

  (二)“六字真言”,確保矛盾不上交

  一是“排查”。為應對地域面積大,居民、流動人員、商戶企業多、警力配備不足的情況,派出所按早發現、早介入、早調處的原則,主動出擊,既要開展見面行動、敲門行動,提升入戶排查率,又與社區聯合建立由民警、網格員、熱心居民等組成的排查隊伍,深入開展矛盾糾紛排查化解,建立矛盾糾紛工作臺賬,以范圍全覆蓋、底數全兜清、糾紛全採錄為標準匯總各類矛盾糾紛,做好預判和處置工作,力爭將將影響信訪穩定的因素消滅在萌芽狀態。二是“調解”建立聯調工作機制,充分整合社區、司法所、群眾等力量共同參與社會矛盾糾紛聯防聯調,建立人民調解、行政調解、司法調解有機銜接的“三調聯動”機制。創新成立“銀發調解工作室”,組建由三名講政治、顧大局、懂法律,熱心調解工作的退伍老兵組成的人民調解隊伍,協助派出所調解鄰裏關係、經濟糾紛、物業糾紛等民事糾紛,在糾紛警情分流化解中起到了不可替代的作用。工作室成立以來,調解各類矛盾糾紛139起,取得良好社會效果。同時引入專業律師資源,在派出所無法處理、人民調解無效的情況下,引導居民到社區公益團專業律師處進行法律咨詢,展開法律調解,切實做到糾紛矛盾專業調解。例如,2017年6月,在世紀城臥龍河旁邊,一名老人因心臟病發作猝死,家屬質疑是在場城管隊員有不當行為,造成老人死亡,派出所通過公益律師團隊提供的律師給予家屬法律咨詢,並引導家屬通過法律程序維護權利,通過法院認定社區城管無責,家屬息訴的良好效果。三是“管控”。 聚焦風險防控,對不穩定因素零容忍,世紀城派出所與社區定期召開工作聯調會議,研究難點,部署任務,切實把社會面風險隱患降至最低最小。並通過微信工作群實時調度工作情況,暢通信息渠道,建立每日報告制度。實行重點人員一人一檔,一人一管、動態管理的模式,由“派出所領導+社區班子、居委會主任+警區警長、網格員+警務助理”組成包保穩控網,通過電話溝通、入戶走訪等方式中及時掌握重點人員的活動狀態、內心想法,真正做到“看好自家門,守好自家人”。前,世紀城派出所現有各類重點人員184名,全部納入管理范疇。2018年至今,派出所共調解矛盾糾紛139起,沒有發生一起因調解不到位而引發的民轉刑涉穩涉眾案(事)件。2019年以來,矛盾糾紛同比下降40%,成功率達100%

  (三)多面出擊,確保平安不出事

  一是強化社會面治安防控體係建設。織密社會面巡邏防控網,建立“社區+派出所+企業+居委會+居民”四級巡邏防控網絡,採取“3+2”工作模式,由社區、派出所、企業三方開展常態化巡邏,居委會和居民義務巡邏隊開展重點區域、時段巡邏,將小區內部“小安保”融入社會防控“大網格”,實現一警帶一隊、一隊看一片,確保區域全覆蓋無死角。建立治安防控指揮調度制度,通過電話、微信、對講機等聯係方式,及時通報轄區社情、治安狀況、巡邏防控情況,方便適時調整巡邏防控重點、處置突發情況。根據陳小剛局長深入世紀城派出所宣講全國公安工作會議精神並調研指導社區治理工作會議上提出的關于不斷深化大數據應用,不斷向基層釋放大數據發展紅利,以大數據實戰應用倒逼警務機制體制改革,真正把基層做強、基礎做實,努力探索大型城市綜合體現代化社會治理模式,奮力打造世紀城社區治理品牌。世紀城派出所不斷實現大數據提升技防能力,依托人像大數據建設,助推立體化治安防控體係建設,通過在轄區大型購物超市、苑區進出口、重點單位、場所等部位安裝人像識別前端感知轄區“一人、一事、一物”,通過大數據整合後臺,建立了世紀城轄區立體化治安防控體係建設,可對轄區的吸毒人員、違法人員、在逃人員進行預警布控。目前,世紀城轄區率先安裝了24個人像識別攝像頭,一是實現了對在逃人員、吸毒人員、前科人員比對預警,記錄人員行動軌跡;二是實現了基礎工作信息化、信息工作基礎花、基礎信息一體化的立體化社會治安防控體係,解決了轄區流動人口、實有人口登記、管理、軌跡的信息管控,全面提升了派出所打防管控能力。2019年8月26日,世紀城派出所巡邏隊在人像係統中接到預警信息,一名網上在逃人員進入轄區龍瑞苑2號門,世紀城派出所巡邏隊隊員馬上趕往現場,到達現場後發現嫌疑人已離開苑區,世紀城派出所巡邏隊隊員馬上到監控室調取嫌疑人進入苑區的軌跡,經監控顯示嫌疑人進入苑區後來到該苑區11棟一單元門口,十分鐘後離開苑區。世紀城派出所巡邏隊隊員立即核實嫌疑人身份信息,並通過智慧門禁管理處核查嫌疑人是否在本轄區范圍內有居住信息,于當日晚查到嫌疑人在世紀城龍凱苑30棟一單元1403號房居住,世紀城派出所巡邏隊隊員通過兩天的連續蹲守與排查,于28日晚成功將在逃嫌疑人杜擁龍凱苑的住所將其當場抓獲。

  二是強化實有人口管理用好社區警務平臺和實有人口平臺,以省廳“一標三實”基礎信息採集、市局實有人口管理平臺建設為契機,實現了標準地域、房屋情況、人口信息和警務工作牢牢捆綁在一起,數字化開展警務工作。安裝“實名制”智能門禁利用個人身份證號唯一性的特徵,實行實有人員門禁“實名制”鑰匙的申報認證,初步實現了實有人口的精準化採,並通過門禁數據、網格數據、社區警務平臺的對比實現,管控擠壓能力明顯提高。聯合組建人口服務管理隊伍,由“1名社區民警、1名警務助理+N名居委會工作人員、N名社區網格員、N名小區樓棟長”的“1+N”實有人口服務管理隊伍,最大限度地實現實有人口底數清、情況明。世紀城派出所結合市局掃黑除惡專項鬥爭,緊緊圍繞“兩嚴一降”升級版“1461”總體布局以及“66537”戰略部署,及市局黨委副書記、副局長向東對重點區域整治專項工作的安排部署,重點區域整治將按照“市區聯動,整合資源、‘打’、‘治’結合,集中統籌”以及“常抓常治”的原則,對我區重點區域、公安管轄的行業亂象以及新興業態亂象開展體係化、係統化、整體化的全力打擊整治,消除安全隱患,維護社會穩定。截止2019年5月16日,轄區出租屋登記備案2909戶,清理房屋2217套,清理傳銷人員18000人次,累計處罰房東1721戶。

  三是強化行業場所和企事業單位管理加大行業場所基礎信息的採集力度,對重點行業場所全面走訪,對特種行業逐一登記,建立健全檔案資料,強化情報信息綜合研判,做到精細化、規范化、標準化管理。重點壓實行業場所、企事業單位社會治安治理主體責任,通過不定期召開管控會、警務聯係會,傳導治安管理壓力;加強企事業單位報備制度,特別是寫字樓樓宇經濟公司報備,從源頭甄別不法企業,重點開展工作。對不積極履行主體責任、發案較多的單位場所,用足法律法規,通過停業整頓、高額罰款等方式,倒逼其“管好自己人、看好自己門”,力爭實現零發案。加強聯動清查力度,主動協調市場監管、消防等部門形成聯動,採取情況通報、聯合查處等措施,日常定期檢查、集中清查和隨機抽查等方式,加強日常檢查監管力度,不斷強化行業場所的檢查力度。建立可防性案件倒查制度,發生案件倒查物業人防、技防漏洞,聯合社區相關對發案多的物業小區負責人分級約談並按照《企事業單位內部保衛條例》進行處罰,倒逼物業公司加強漏洞整改,完善安保措施。今年以來世紀城行業場所、企事業單位沒有發生重大刑事、行政案事件及涉黑涉惡警情。

  四是強化“九小”場所消防管理。世紀城派出所堅持以“預防為主、消防結合”的工作方針,重點管理、重點排查組建了由社區民警、警務助理、消防文員和社區城管、居委會人員組成監督隊伍,形成全民參與、齊抓共管、共同監督、共同維護、積極推進的工作局面。截止目前,排查苑區物業管理處、商戶、娛樂場所、酒店、人員密集場所等526家,下達執法文書706份,責令限期整改223條,立即整改483條,通過復查限期整改率達100%,處罰場所單位15家,罰款4200余元。組織開展消防安全、商鋪店面安全集中宣傳活動10次、發放宣傳資料3000余份,開展隱患排查30余次,努力為轄區創建“平安世紀城”打下了堅實的基礎。

  (四) 聚焦“窗口”,確保服務不缺位

  一是打造文明示范戶籍窗口科學劃分辦事服務大廳,做到區域明顯、標識清晰,實行一次性告知、限時辦結等制度,簡化程序手續,降低群眾辦事成本,力爭讓數據多跑路、讓群眾少跑腿,為轄區群眾提供便捷、高效、優質的服務。世紀城派出所連續4年保持省公安廳授予“文明示范窗口”的榮譽稱號。二是開展“民警在身邊”活動,針對行動不便的老弱群體、工作忙時間少的中青年群體辦事難,報警人經常出現“不知該找誰”、“不知怎麼辦”等各類情況,按照“有需要隨時找、有困難隨時幫” 的標準,開展電話解答、上門代辦、入戶走訪等,隨身攜帶警民聯係卡、主動服務到群眾家中,實現“民警在身邊,安全就在身邊、服務就在身邊、滿意就在身邊”,打通服務群眾的最後一公裏。三是規范接處警行為,按照“出警更迅速、處警更有力、執法更規范、服務更熱情”的要求,嚴格落實接處警工作各項規章制度,規范民警接處警用語和行為,加強對接處警工作的監督,重點督導接處警中是否著裝整齊、是否佩戴單警裝備、是否進行同步錄音錄像等問題;建立警情回訪長效機制,並推出回訪問效新模式,向報警人了解接警態度、處警速度、服務質量和處理結果,主動接受群眾監督評議,實現接處警質量和群眾滿意度雙提升。四是實行執法規范化建設,始終堅持以實戰為導向、以應用為核心,定期組織民警觀看專題講座,學習法律法規,研討引起輿論關注的執法典型案例、事件,總結經驗教訓,把法治理念、法治精神體現在每一起案件中。嚴格落實警情案件分流,案件調查取證及時、全面、合法、客觀,事實查不清不放過,嫌疑人不到案不放過,不全案全結不放過,確保把每一起案件辦成“鐵案”,經得起法律和歷史的檢驗世紀城明珠歌舞團有5000多名60歲以上老人,派出所主動向明珠歌舞團明確一名民警作為幫扶民警,專門負責明珠老人戶籍服務、法律咨詢、維護合法權益等工作,幫助老人們解決在生活中遇到的困難,派出所更是開展送溫暖、獻愛心,開展聯誼活動,拉近和老人們心與心的距離,老人們主動要求成為派出所的治安信息員,主動參與公安機關糾紛調解工作,他們還帶上“治安巡邏”的紅袖標穿越于世紀城轄區的大街小巷,形成一支無窮力量的群落隊伍。

  三、下一步工作打算

  一是進一步加強“三級聯調”,全面化解矛盾糾紛。

  二是進一步推行可防性案件倒查制度,築牢行業場所和企事業單位管理防線。

  三是進一步提升服務群眾的能力。

  四是進一步錘煉民警隊伍。

  ……

  新時代呼喚新作為,新作為匯聚新力量。世紀城派出所將繼續弘揚奮鬥精神,奮勇擔當,真抓實幹,以“功成不必在我”的信念、以“成功必定有我”的擔當,持續發力、久久為功。將全所打造成組織放心、領導認可、群眾滿意、素質過硬的窗口單位,奮力書寫“楓橋經驗”世紀城派出所紅色篇章。

[責任編輯: 欒小琳]

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