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平塘打造“鄉廠校店”“校農結合”升級版

2019-07-17 17:39:33  來源: 平塘縣委宣傳部

  近年來,平塘縣按照“3351”發展總思路,著力改善民生,在脫貧攻堅實踐中探索出“校農結合”新模式,用“校農結合”的“菜籃子”驅動脫貧攻堅的“車輪子”;聚力實施的“鄉廠校店”,讓“校農結合”實現了華麗變身,在“中國天眼”落戶地演繹出一場助推脫貧攻堅的綠色傳奇。

  脫貧攻堅  催生“校農結合”時代命題

  2017年3月,在脫貧攻堅“春季攻勢”的大走訪中,一個關于農産品“少了不好賣、多了賣不出”的話題引起了大家的高度關注。“學校食堂每天需要大量農産品,能不能把優質農産品直接向學校食堂銷售?6萬師生可是一個巨大而穩定的消費群體啊。”經調研顯示,全縣僅義務教育學段,學生營養食品年採購量為蔬菜類400多萬斤、肉食類110余萬斤、糧食類200多萬斤,加上非義務教育學生……如何將這些食材採購差額都留在縣內,縣委縣政府思考著。

  于是,平塘縣分別在卡蒲毛南族鄉和邊遠的塘邊鎮實施訂單農業試點:由縣學生營養餐配送中心與農戶或農村産業合作社簽訂購銷合同,實行訂單生産、保價收購。由此,一個破解農産品銷售難的“公司+農戶(合作社)+營養廚房”産銷方案誕生了。方案剛推出,立即在全縣上下産生強烈反響,大塘、通州、掌布、者密等鎮在政府引導下,流轉土地6萬多畝,建起了7個大型蔬菜種植基地和兩個生豬大型養殖基地,當年就實現銷售收入1300余萬元。“校農結合”助推脫貧攻堅新模式成效顯現,平塘也由此成為全省“校農結合”的發源地。

  黨政重視  打造“校農結合”響亮品牌

  為使“校農結合”助推脫貧攻堅的成效進一步顯現,平塘縣委、縣政府先後出臺了《平塘縣學校及學生食堂大宗農副産品採購工作實施方案》《平塘縣“校農結合”農産品促銷助推脫貧攻堅工作實施方案》《平塘縣“校農結合”優質無公害蔬菜基地建設項目實施方案》《平塘縣“校農結合”發展養殖業實施方案》等文件,並實施一係列免補(如種子補貼、肥料補貼、運輸補貼、土地流轉補貼、圈舍補貼、養豬補貼、免費全程技術指導和價格保障機制等)政策,有效調動了群眾參與“校農結合”、入股産業合作社的積極性,群眾通過發展種養業脫貧致富的觀念基本形成,發展生産的積極性、主動性空前提高,“校農結合”已成為貧困村和貧困戶擺脫貧困的一把“金鑰匙”。

  農旅結合  助推“校農結合”提質升級

  2018年4月,貴州省委書記孫志剛對“校農結合”作了“成效明顯,潛力很大,望再接再厲,不斷取得新成績”重要指示。

  聞令而動,令出行隨。平塘縣按照省委、省政府和州委、州政府要求,搶佔新高地,實施了“農旅結合”的發展新舉措:一是投入資金500萬元,完成了147個學生營養廚房的柴改電工程。二是通過招商引資和社員入股等方式,建起了兩個大型蛋禽養殖場和一個農産品深加工基地。三是打造觀光式、體驗式“校農結合”基地,把“校農結合”生産基地建成旅遊景觀帶和種植、採摘體驗基地,把供應學生食堂之外的富余農産品加工成旅遊商品,全力打造農旅一體化的“校農結合”升級版。

  鄉廠校店  引領“校農結合”華麗轉身

  2019年,經過深入調研和反復論證,縣委縣、政府又提出了“接二連三”、“鄉廠校店”的發展新思路,再次把“校農結合”帶向了一個嶄新的發展旅程,推動了“校農結合”的華麗轉身。

  ——“鄉廠校店”實現“校農結合”的升級再升級轉變。平塘縣針對高校“校農結合”助推脫貧攻堅中農産品配送價差、學校供應農産品品種繁多、單一品種需求量少、季節性強、“校農結合”基地農産品銷售難等問題,進一步研究深化“校農結合”的內涵與外延,積極打造“校農結合”升級版,探索出一條以“鄉廠”為基礎、“校店”為媒介的“鄉廠校店”一仗雙贏農村産業革命模式。“鄉廠校店”:即“鄉辦廠”,讓農産品由田間簡單的食材配送升級為進工廠精深加工,既有效解決學校假期農産品的銷路難題,又解決了農産品的接茬生産問題,極大地延長了保質期,提高了農産品的附加值。

  ——“鄉廠校店”實現産業發展由“村”向“鄉”全覆蓋轉變。為解決農副産品效果不好、産品量少、品質不佳等問題,重點圍繞20個500畝以上壩區,建設規模化、標準化種植示范基地,根據“訂單”按需組織生産,解決群眾盲目種植問題。經過近兩年的加速發展,“校農結合”示范基地覆蓋全縣11個鎮(鄉、街道)和24個深度貧困村,辣椒、白菜、萵筍等經濟作物全部取代原來的玉米、黃豆、水稻等低效糧食作物,産業不斷向規模化、標準化方向發展。

  ——“鄉廠校店”實現産品加工由“田間”向“工廠”轉變。一是為解決農産品銷售問題,抓住全省産業大招商突破年行動機遇,由政府籌資一期2000余萬元建設廠房,大力開展招商引資,按照“三免兩減半”的優惠政策,相繼引進了貴州康之源、興源記、妙勺掌櫃、毛南紅等企業入駐卡蒲農産品加工園區,目前已有3家企業實現投産試産。同時,加大對本地企業的扶持力度,培育出者密鎮“七彩開胃泡椒”、金盆街道“建巧灰刨辣”、塘邊鎮“香味豆腐皮”、大塘鎮“高原大米”加工廠及“貴天眼”天然飲用水等係列“校農結合”企業及産品。二是重點圍繞與泡椒、酸豇豆等係列泡菜有關的蔬菜品種組織生産,逐步完善“公司+合作社+農戶”模式引領蔬菜産業發展,形成蔬菜種植—加工—銷售一體化的全産業鏈。

  ——“鄉廠校店”實現商品需求由“學校”向“外部”延伸轉變。一是依托“校農結合”平臺,在與貴州大學、貴師大等省內高校合作,縣營養餐配送公司充分發揮內生動力的基礎上,因地制宜謀劃全縣産業布局,形成以“茶、菜、畜、菌、果”的主導産業。二是積極向省內機關單位、監獄、學校和省外深圳、廣州等地企業尋求銷路,並大膽培育本地農業經紀人,逐步建立起蔬菜、畜禽等扶貧産業健康發展的長效保障機制。

  ——“鄉廠校店”産品銷售由“收購”向“實體運營”“互聯網+”轉變。一是為解決大規模“校農結合”基地産品“飽和”滯銷和“短缺”問題,在平塘縣民中、平塘縣職校等校園內開設了“校農結合”農特産品實體店,“校農結合”基地農産品經過鄉廠加工後形成農特商品走向實體運營。二是貴州大學、貴州師范大學等省內高校充分發揮高校人才智力和職校電商專業優勢開設網店,廣大教職工和普通市民均可通過手機APP實現“線上訂單、線下配送”。同時,與“貴州黔菜出山公司”合作,努力實現“校農結合”基地農産品黔貨出山。三是實現農業供給側結構改革和學校服務地方經濟建設的新創舉,既增強了貧困農戶戰勝貧困的信心,激發了貧困戶發展內生動力,實現“扶志”“扶智”有機結合,又推動農村供給側結構改革,推動科研成果轉化和學院轉型發展,助推了鄉村振興,構建社會和諧。

  ——“鄉廠校店”實現産品供銷由“政府主導”向“市場需求”轉變。一是盯緊縣內外學校、機關和企事業單位、監獄和省外企業農産品需求情況,平塘縣積極引導企業、合作社等結合市場需求按季節開展種養殖生産,政府轉變職能職責和工作思路,由過去的“實施者”變為“引路人”,企業、合作社等由“被動接受者”變為“市場開拓者”。二是政府部門負責做好服務企業、合作社的“店小二”、“保姆”式工作,讓企業主導市場,及時解決産銷問題,不斷激發“校農結合”參與者的內生動力。

  一仗雙贏  唱響“校農結合”民生之歌

  平塘縣“校農結合”從起步到發展壯大到提質升級,每一步推進都緊緊圍繞改善民生這個中心,在全縣推進脫貧攻堅、實現同步小康的路上演繹出一段段感人故事、彈奏出一個個和諧的音符、唱響了一曲曲扣人心弦的樂章。

  一是通過學生營養廚房採購、組織教師團隊購買、借力學生營養食品配送中心幫助建立外銷平臺等方式為大塘鎮水溝村解決30多萬斤蘿卜滯銷問題,為當地農戶挽回損失12萬余元;二是以每斤高出市場價1元左右的價格,先後幫助大塘、塘邊、通州等鎮(鄉)貧困戶收購生豬146頭,讓42戶貧困戶實現創收34萬余元;三是“校農結合”産業用工,共解決就業1400余人(其中貧困戶624人),實現了“一人穩定就業、保障一家脫貧”的目標;四是讓農戶“菜籃子”與學生“餐盤子”精準對接,保障了學生舌尖上的安全;五是産業優勢吸引農民工返鄉創業,從源頭上減少了2000余名留守兒童和1200名留守老人。實施“校農結合”以來,全縣“校農結合”産品銷售總額達5000萬余元(其中貧困村、貧困戶産品佔比達62%以上),讓4800戶(貧困戶1691戶)年戶均實現增收4156元,參與的貧困戶全部實現脫貧致富並以穩健的步伐向小康邁進!

  2018年2月8日,《中國教育報》頭版頭條以“一棵白菜的校園之旅”報道了“校農結合”助推脫貧攻堅取得的成果。新華網、中國新聞網等省內外數十家媒體對平塘縣“校農結合”相繼進行了報道。內蒙古、畢節、銅仁等省內外扶貧、教育代表團紛紛赴平塘考察“校農結合”工作。2018年9月,省委宣傳部、省教育廳聯合組織的有中央、香港駐黔新聞單位,騰訊網、新浪網、鳳凰網及省內各州、市黨報、電視臺等30多家主流媒體赴平塘採訪報道,共同見證平塘縣創新實施“校農結合”推動全縣脫貧攻堅的成果。

  實踐證明,“校農結合”不僅是簡單的農産品買賣,而是農業供給側結構改革和學校服務地方經濟建設的一種創新舉措,是促進農業産業發展和保障學校食堂供給快速推進脫貧奔康進程“一仗多贏”的法寶。(岑璇璇 石仕勇)

[責任編輯: 鄧嫻]

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