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解碼高分“0099”——江口脫貧出列答卷靚麗

2019-03-21 09:04:40  來源: 貴州日報

  去年9月,貴州14個區縣光榮脫貧出列。其中,江口縣最惹人注目:是14個區縣中唯一的國家級貧困縣,基礎設施最落後、經濟基礎最薄弱;但國務院第三方專項評估檢查組卻給出了最高分“0099”——0錯退,0漏評,群眾認可度99.05%。

  驕人的成績如何來?

  “群眾的幸福指數是用幹部的辛苦指數換來的!”江口縣委書記楊華祥説,4年來,江口各級幹部堅守脫貧攻堅第一線,堅持精準識別、精準退出,致力農村基礎設施改善,加快農村産業結構調整促進群眾增收,為脫貧出列、全面小康打下了堅實基礎。

  識別退出兩精準

  “每月1000元環衛員工資,加上産業分紅等,日子已過得去了。”3月15日,江口縣壩盤鎮挂扣村,正打掃村組公路的村民楊政平臉上洋溢著笑容。

  4年前,鄉村幹部到各村民組開會評選精準扶貧對象,不到40歲的楊政平家吃穿無憂,剛建起新房。

  但2015年的一場大病,讓全家的頂梁柱楊政平幾乎喪失勞動能力,不但收入銳減,每月還要支出數百元醫藥費。

  在2017年的查缺補漏工作中,村兩委將楊政平補納入“精扶戶”,享受國家扶貧優惠政策,還被優先安排進村産業基地務工。

  為了做到扶貧對象識別精準,2014年,該縣要求幫扶單位、駐村工作隊、鄉村幹部“一學二訪三會四評”,採取以支定收的辦法,逐組逐戶反復走訪、深入摸排,召開群眾大會、村民代表大會公開評議,杜絕人情戶、關係戶。當年,江口有效識別出建檔立卡貧困戶12020戶38326人,貧困發生率20.33%。

  “如果識別不精準,該扶的不得扶,不該扶的得扶了,就會導致扶貧資源分配不公平。不但達不到全面小康的目標,群眾還不滿意。”楊華祥説,精準識別後還要管理精準、幫扶精準,確保有限的扶貧資源用到刀刃上。

  扶貧對象確定後,江口建立貧困戶家庭檔案,全縣3600余名幹部分別與12020貧困戶結成幫扶對子,結合村情、戶情制定脫貧計劃,精準管理貧困戶、低保戶。

  為了防止漏評、錯退,江口對因病、因災、因學等新産生的貧困戶,經嚴格評議後納入;動態管理精準扶貧對象,對已達到退出條件的貧困戶,堅決退出。到2017年,全縣貧困戶增至12176戶、43424人。

  對擬退出貧困戶,幫扶幹部要多次回訪,確保退貧戶客觀有的、係統錄的、袋裏裝的、墻上挂的、嘴上説的“五個一致”,不錯退一人。

  正是清清楚楚算賬、明明白白脫貧,江口縣才獲得0漏評、0錯退佳績。

  “江口標準”鋪富路

  “去年的大肥豬賣了個好價!”太平鎮太平社區岑所村民組,村民吳書林説,以前寨子不通公路,肥豬賣不起價,如今硬化路直通家家戶戶,豬販開車上門收購。

  2017年底,江口實施“組組通”,去年夏天,岑所4.6公裏通組路完工。改廚、改廁、改圈、改水、改電,房前屋後硬化和危舊房維修等人居環境改善項目也相繼全面實施。路通百業興,以前當柴燒的竹子賣到省外。

  為了早日“摘帽”奔小康,2017年來,江口自加壓力,出臺脫貧攻堅“江口標準”,量化“一達標、兩不愁、三保障”—— 家庭人均純收入超過國家扶貧標準,達到3335元以上;家中有米、有油、有肉、有廚櫃,不愁吃;有衣、有床、有被、有衣櫃,不愁穿;教育有保障,人人有學上、費用有保障;醫療有保障,生病不愁醫、看病不愁錢;住房有保障,住房功能齊全、結構安全。

  按照“江口標準”,全速推進最公平、最普惠的基礎設施扶貧,實現村村寨寨通硬化路,戶戶飲上自來水,供電可靠性達99.68%,4G網絡全覆蓋;實施“五改一化一維”29223戶,2822戶農家搬出大山邁向新生活,693名農村特困戶、獨居老人住進“幸福院”;貧困戶享受“四重醫療”兜底保障……實現了住有所居、病有所醫、老有所養,為農村持續發展打下堅實基礎。

  業興民富幸福多

  “村裏有産業,大家就有出路。”民和鎮毛坪村茶葉基地,村民楊鮮花等麻利地採茶。這個山高水缺、全鎮有名的窮村,在企業引領下規模種茶,村民的日子已大變樣,外出打工的中年人多回村就業,楊鮮花夫婦倆一年的工錢就有3萬多元。

  産業是增收脫貧的根本。近年來,江口立足生態優勢,著力念好山字經、做好水文章、打好生態牌,調減傳統農業10萬余畝,整合涉農項目資金,規模發展生態茶、特色水産、獼猴桃、中藥材、蔬菜等特色産業,實現村村有産業、戶戶有增收項目。

  怒溪鎮駱象村,茶産業發展風生水起,全部村民成了農業合作社股民、茶園工人。村支書楊茂華説起變化非常自豪:“以前只有一條毛路進村,現在村裏有9條水泥路進城。”

  産業的發展、鄉親的自豪,來自幹部的辛苦付出。駐村幫扶的黨員幹部扎根脫貧一線,有人一再推遲婚期,有人親人故去沒能送別……蹲下去,為老人貼膏藥、補衣裳、換洗被褥,是群眾的貼心人;站起來,幫鄉親拉磚運石、挑水送糧,是脫貧一線的生力軍。

  幹部的汗水沒有白流,群眾“我要脫貧”的內生動力被徹底激發,2017年,江口收到近2000封群眾主動退貧信,“我脫貧我光榮”在梵凈山下蔚然成風。

  幹群齊心,其利斷金。如今的江口,2.5萬余農民吃上旅遊飯,所有貧困村民年均享受産業分紅300元以上。去年,全縣農民人均收入9105元,貧困發生率降至1.98%。(記者 安慧芳)

[責任編輯: 吳雨 鄧嫻]

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