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為全面改善水環境質量,水環境治理必須向小流域拓展、必須向“毛細血管”延伸。福建在治理小流域的過程中,總結出了“拆、截、清、治、引、構”六字訣,意在同步提升小流域的“外在顏值”和“內在氣質”。
精彩觀點
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徐威

治水必須要治小流域

治水必須要治小流域
治水必須要治小流域

生態資源是福建最寶貴的資源,而水環境質量優勢又是生態資源優勢的重要組成部分。進行水環境治理,我覺得必須向小流域拓展、必須向“毛細血管”延伸。

我們所説的小流域,主要指匯水面積較小,河長相對較短的一些支流。福建省水環境質量優良,去年我們對小流域水質進行了一次普查,結果表明,福建省小流域Ⅰ~Ⅲ類水質比例近75%。但是也存在一些問題,仍有部分小流域水質相對較差,有54條小流域為劣Ⅴ類。

通過調查摸底,我們發現造成小流域水質較差的原因,主要是不少小流域地處農村偏遠山區,以往的環境整治投入不足,小流域周邊污染源整治不到位,影響流域污染源仍然存在。

為了治理小流域,去年7月,福建省政府就制定出臺了《福建省小流域及農村水環境整治計劃(2016-2020)》,明確提出:到2018年,匯入12條主幹流、直接入海和省級考核的重點整治小流域消除劣Ⅴ類水體;到2020年,全省小流域Ⅲ類以上水質比例達到90%以上。

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徐威

小流域的‘外在顏值’和‘內在氣質’要同步提升

小流域的‘外在顏值’和‘內在氣質’要同步提升
小流域的‘外在顏值’和‘內在氣質’要同步提升

我們在治理過程中,總結了一些福建經驗,形成了小流域治理的“六字訣”。這六個字分別是“拆、截、清、治、引、構”。按照這六個字的經驗,我們不斷打出小流域綜合治理的組合拳,小流域的“外在顏值”和“內在氣質”正在逐步提升。

其中,“拆” 就是全面拆除小流域周邊違法建築。重點是拆除小流域周邊違規養殖場、違建廠房、河道河岸亂佔亂建違法建築。

“截” 就是截污納管,我們要求所有農村住宅都配套建設三格式化糞池,化糞池處理後的尾水,不得直接排入溪流,應因地制宜接入各種污水處理設施,或者進入田間,用于農業灌溉。

“清” 就是清除底泥、清除垃圾。在這個過程中,我們的目標是既要完成清淤任務,又要做好淤泥利用,變廢為寶。

“治” 就是治理污染源。創新小流域治理模式,推廣治水工程包,重點整治生豬養殖污染,加強農村生活污水治理和生活垃圾分類收集處置,以流域、區域為單元,策劃生成投資額大、質量較優的項目工程包,積極吸引社會投資,發揮規模效應。

“引” 就是引導綠色發展。將小流域治理與鄉村旅遊、休閒養生、綠色産業發展有機銜接,引導小流域周邊鄉村因地制宜開展景觀節點保護、綠色産品生産等,讓小流域治理過程成為帶動農民增收的過程,真正實現“綠水青山就是金山銀山”。

“構” 就是構建生態係統。大力開展水源涵養區、江河源頭區保護與恢復,加強河流濕地保護。按照引得進、流得動、排得出的要求,提高水體自身凈化能力,構建良好的水生態係統。

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徐威

福建鼓勵設立‘企業河長’‘民間河長’

福建鼓勵設立‘企業河長’‘民間河長’
福建鼓勵設立‘企業河長’‘民間河長’

今年3月份,福建在全省全面推行河長制。到目前為止,省內的閩江、九龍江、敖江等12條主要流域、476條小流域、24629公裏河流均已設置各級河長、河段長,省市縣鄉四級共設立河長4973名,河道專管員8578名,基本形成省、市、縣、鄉(鎮)四級河長體係,並設立流域的村級管理員。

那麼,河長到底是幹什麼的呢?河長、河段長是包幹河流保護管理的第一責任人,負責領導相應流域保護管理工作,協調解決重大問題,對相關部門和下一級河長履職進行督導。村級河流專管員負責一個或若幹個村(居委會)轄區內河流日常巡查保潔、涉河工程管護和引導公眾參與等工作,打通“監管”最後一公裏。

在此基礎上,福建省還鼓勵設立“企業河長”“民間河長”“社會監督員”“河道志願者”等促進廣大群眾參與監督,比如可以在畜禽及水産養殖污染、生活污水直排,生活垃圾及餐廚垃圾隨意堆放,農藥、化肥不科學施用等方面對小流域水環境治理情況進行監督。

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