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中國文聯國內公務接待管理辦法
文聯辦發[2014]102號

中國文聯國內公務接待管理辦法

2014年9月22日
文聯辦發[2014]102號

  

  第一條 為貫徹落實《黨政機關國內公務接待管理規定》(中辦發[2013]22號),規范中國文聯國內公務接待管理,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設,結合中國文聯工作實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于中國文聯機關、各全國文藝家協會以及中國文聯所屬事業單位(以下簡稱各單位)的國內公務接待行為。
  本辦法所稱國內公務,是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。
  第三條 國內公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。
  第四條 中國文聯辦公廳負責管理中國文聯機關本級並指導各單位的國內公務接待工作。
  第五條 各單位應當加強公務外出計劃管理,科學安排和嚴格控制外出的時間、內容、路線、頻率、人員數量。
  第六條 中國文聯以外單位人員前來進行公務活動確需接待的,各單位應取得派出單位的公函。公函需載明公務內容、行程和人員。
  無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。
  第七條 各單位應嚴格控制國內公務接待范圍,不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。工作人員的休假、探親、旅遊等活動,不得納入國內公務接待范圍。
  禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研和重復性考察,禁止以各種名義和方式變相旅遊,禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動等。
  第八條 各單位應當根據規定的接待范圍,嚴格接待審批控制,對能夠合並的公務接待統籌安排。
  公務活動結束後,各單位應當如實填寫接待清單(詳見附件),並由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。
  第九條 各單位進行國內公務接待時,不得在機場、車站組織迎送儀式,不得跨地區迎送,不得張貼懸挂標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯;主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數,不得層層多人陪同。
  接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應當有利于公務活動開展。安排外出考察調研的,應當深入基層、深入群眾,不得走過場、搞形式主義。
  第十條 各單位接待住宿應當嚴格執行中央和國家機關差旅費、會議費、培訓費管理的有關規定,省部級及相當職務人員住普通套間,司局級及以下人員住單間或標準間。接待單位不得額外配置洗漱用品,出差人員住宿費應回其原單位憑據報銷,與會人員住宿費按會議費和培訓費管理有關規定執行。
  第十一條 接待對象應當按照規定標準自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,並嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數的三分之一。
  工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
  第十二條 國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。
  第十三條 各單位不得超標準接待,接待住宿、用餐應當執行差旅、會議用餐標準的有關規定,不得組織旅遊和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特産品等。
  第十四條 各單位應加強對國內公務接待經費的預算管理,不得突破批準的接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理,單獨列示。
  禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。
  第十五條 接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單。
  接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。具備條件的地方應當採用銀行轉賬或者公務卡方式結算,不得以現金方式支付。
  第十六條 中國文聯辦公廳會同機關紀委加強對各單位國內公務接待工作的監督檢查。監督檢查的主要內容包括:
  (一)國內公務接待規章制度制定情況;
  (二)國內公務接待標準執行情況;
  (三)國內公務接待經費管理使用情況;
  (四)國內公務接待信息公開情況;
  (五)機關內部接待場所管理使用情況。
  各單位應當定期匯總本單位國內公務接待情況,報中國文聯辦公廳(計財部)和機關紀委備案。
  第十七條 中國文聯組織對各單位國內公務接待經費開支和使用情況進行監督檢查。中國文聯審計部門按規定對各單位國內公務接待經費進行審計,並加強對機關內部接待場所的審計監督。
  第十八條 中國文聯將各單位國內公務接待工作納入問責范圍。中國文聯機關紀委應當加強對國內公務接待違規違紀行為的查處,嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任並進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。
  第十九條 各單位應積極推進國內公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。
  第二十條 各單位可依照《黨政機關國內公務接待管理規定》和本辦法制定本單位的國內公務接待管理的具體辦法並報中國文聯備案。
  第二十一條 中國文聯所屬國有企業和中國文學藝術基金會參照本辦法執行。
  第二十二條 本辦法自發布之日起執行。如國家出臺新的相關規定,以新規定為準。
  第二十三條 本辦法由中國文聯辦公廳會同機關紀委等有關部門負責解釋。