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政協常委會第十七次會議大會發言摘編

時間:2016年09月02日來源:人民日報作者:

促進社會主義文藝繁榮發展

——政協第十二屆全國委員會常務委員會第十七次會議大會發言摘編

  堅持以人民為中心的創作導向

  全國政協文史和學習委員會副主任 龍新民

  堅持以人民為中心的創作導向,是時代的要求,人民的要求。如何才能更好地堅持以人民為中心的創作導向,促進社會主義文藝繁榮發展?我從兩個方面提一些建議。

  一是從加強黨對文藝工作的領導角度講,必須切實貫徹好黨的文藝方針政策,旗幟鮮明地對文藝工作者提出思想政治上的要求,引導他們始終堅持以人民為中心的方向。要為文藝工作者深入生活、到基層建立聯係點或挂職鍛煉等暢通渠道,創造條件。從政策上、資金上、宣傳上大力扶持以人民為中心的優秀文藝作品的創作生産。尊重和保護作家、藝術家的創造性勞動,幫助他們解決藝術創作中的實際困難。從國家層面對弘揚主旋律、傳播正能量、取得突出成就的人民藝術家進行表彰獎勵。

  二是從廣大文藝工作者的角度講,要牢固樹立為人民服務的思想和以人民為中心的創作理念,切實增強社會責任感,把文藝作品的社會效益放在第一位。潛心深入群眾深入生活,從人民群眾中汲取豐富營養,提升藝術才華,使自己的作品能夠順應人民意願、反映人民關切、受到人民喜愛。要多創作弘揚愛國主義精神、反映黨和國家奮鬥歷程、反映社會現實生活、適合基層人民群眾需要的作品,多創作有利于青少年尤其是少年兒童健康成長的作品,以更好滿足廣大人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化生活需求。

  摒除浮躁譜寫時代華章

  九三學社中央副主席兼秘書長 印 紅

  “文藝是民族精神的火炬,是時代前進的號角”。當前,物質文明快速發展,呼喚精神文明疾步趕上。文藝工作面臨的機遇前所未有、空間無比廣闊,亟待各級黨委、政府和社會各界凝心聚力,摒除浮躁,不斷出精品、出人才,譜寫文藝繁榮發展的時代華章。為此建議:

  一是進一步深化文化體制改革。摒除浮躁,根本出路在改革。要加強中國共産黨對文藝工作的領導,落實權力清單制度,明確“政府、社會、市場”各自職責;要遵循文藝規律,改變單一的“政府辦文化”思路,建立政府引導的公共文化機構;改革審批機制,構建規范有序的市場準入和退出制度。

  二是把好文藝創作的“入口關”,鏟除滋生浮躁的土壤。要解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”問題,增強文藝類協會“自律”和“管理”職能,充分發揮文藝批評的引領作用和文藝機構的專業能力;同時,建立“後補助”等激勵機制,為藝術家提供創作保障和技能培養的政策支持,推動文藝創新和精品創作。

  三是加強文藝傳播陣地建設,切斷浮躁思潮傳播渠道。強化對移動終端等文藝陣地的建設和管理,構建“大文化”管理體係,分類施策、協同監管,“建好閘門再放水、修好剎車再上路”,管住浮躁風氣進入傳播渠道的關口;強化中央媒體公益定位,扭轉部分國家級媒體過分看重經濟效益傾向,確保國家文化目標的實現。

  營造和優化文藝人才成長環境

  中國美術家協會副主席 王明明

  建設一支宏大的文藝人才隊伍,造就一批有影響的文藝領軍人物,現階段還主要依靠各級國有文藝單位和文藝院團。目前盡管一些文藝單位管理、轉制、經營已經規范和成熟,但是仍有很大一部分國有文藝單位的環境不容樂觀。建議:

  遵循文藝發展規律,營造人才輩出、精品涌現的良好環境。文藝單位要遵循事物發展的一般規律,切實總結、研究文藝精品創作和優秀人才培養的特殊規律,根據自身特色和專長,圍繞“創作出精品、培養出英才”的目標,制定發展規劃,明確任務和方向,為文藝精品創作和優秀人才成長營造良好環境。

  著眼長遠發展目標,為各級文藝單位選強配好領導班子。應嚴格文藝單位領導班子的選拔標準,進入班子成員者除了要具備個人創作的影響力和業務工作的管理能力之外,主要領導還特別要具備一定的眼界和心胸。

  創新管理體制機制,為文藝領軍人物成長提供有利土壤。對業務能力突出的年輕後備人才,應創造更加有利的外部條件,在專業崗位上給予其鍛煉的機會。鼓勵專業人才加強行政管理知識的學習,給予他們到行政管理崗位或其他文化機構鍛煉的機會,以提高其行政素質和經營管理水平,增強處理復雜問題的能力。

  打破固化思維模式,不拘一格選用優秀人才。文藝單位招賢納士應敞開大門,渠道多元,避免以“唯學歷論”把優秀人才拒之門外。

  文化産品的特殊性和社會效益

  北京大學光華管理學院名譽院長 厲以寧

  一部好的作品,應該是社會效益、經濟效益相統一的作品。在發展社會主義市場經濟的條件下,許多文化産品要通過市場實現價值,當兩個效益、兩種價值發生矛盾時,經濟效益要服務社會效益,市場價值要服從社會價值。

  社會效益和經濟效益都是重要的。如果社會效益和經濟效益都是正面的,那當然是最佳狀態。但如果經濟效益是負面的,而社會效益是正面的,那就應當迅速改變經濟效益不佳的狀況。只顧經濟效益而放松了對社會效益的關心,那就必須重視社會效益的改變。建議:

  一、今後,無論是文化産品的創作者,還是從事文化産品經營的出版機構和編輯工作者,都應當牢記文化産品的特殊性,把文化産品的社會效益放在首位,以保證文化産品的質量。

  二、考慮到文化産品社會效益評價的滯後性,以及文化産品的評價往往同歷史資料的新發現和學術研究的新成果有關,因此文化産品的創作者、出版機構和編輯工作者應當同學術界保持聯係,吸收學術研究方面的新成果,使文化産品的質量不斷提高。

  三、書評應當是文化産品提高自身質量的有力手段。出版管理機構和出版界應當站在提高文化産品質量的角度,促進書評質量的不斷提升。這是繁榮社會主義文化必不可少的途徑。

  讓革命歷史題材文藝作品進校園

  全國政協提案委員會副主任 李 宏

  當前革命歷史題材文藝創作和文化生態領域存在三個深層次問題。一是有些作品存在嚴重的商業化傾向,擾亂了青少年的思想。二是有些作品存在低俗、粗俗和媚俗的傾向,侵蝕了青少年的心靈。三是有些進口“大片”具有明顯的西方價值觀和文化元素,正在改變青少年的欣賞口味。我們認為,對這些問題有關部門要高度重視,綜合施策,著重抓好三個環節。

  一是抓好文藝創作、生産的制作環節。作家、藝術家是生産文藝作品的第一車間。要把習近平總書記“不忘初心、繼續前進”的要求貫穿到革命歷史題材文藝創作中去,抵制曲解和戲説歷史,反對褻瀆和醜化英雄,給青少年一個真實完整和準確的革命歷史。

  二是抓好出版、播放、上映的傳播環節。要為優秀作品走進青少年創造條件、疏通渠道,對有明顯缺失的作品則要把好關口、有所制約。繁榮文化市場,不能讓違背歷史的作品大行其道;提升經濟效益,不能以影響青少年的成長為代價。

  三是抓好社會和文化生態環節。當代青少年生長的環境日趨開放、多元和復雜,要讓優秀的革命歷史題材文藝作品進入校園、進入孩子的心靈,還必須充分利用課堂這個主渠道,對青少年加強美育教育,提高欣賞情趣,確立審美標準,增強鑒別力和免疫力。

  擦亮文藝評論這面鏡子

  中國馬克思恩格斯研究會會長 韋建樺

  目前在整個文藝工作中,文藝評論這面鏡子還不夠明亮。一些評論缺乏應有的判斷力和戰鬥力,使公眾感到失望,大家認為主要原因就在于評論者缺乏堅定自覺的使命意識,也在于評論工作缺乏健全有效的引導機制。解決這些問題,需要認真研究文藝評論的導向、職責和相關政策。

  正確導向是文藝評論的主旨。文藝創作和文藝鑒賞涉及文藝家和公眾的政治信念、價值判斷、審美標準和情感世界。要對如此復雜的現象作出精準分析,並對創作者和公眾進行正確引導,評論家自己就必須具有真知灼見和堅定立場。

  激濁揚清是文藝評論的職責。文藝評論家應當有強烈的擔當精神,對優秀作品的真善美內涵予以褒揚,對不良作品和錯誤思潮進行針砭,絕不讓那些導向錯誤的東西大行其道、貽誤公眾。要提倡秉筆直書,反對文過飾非。

  政策引領是文藝評論的動力。各級領導要首先應當深刻認識文藝評論的功能,定期研究這個領域的問題,認真謀劃,採取對策,組織力量,及時扭轉“批評缺位”和“評論迷航”等偏向。其次要營造文藝批評的良好氛圍,發揚學術民主和藝術民主,鼓勵思想碰撞,在理論探索和爭鳴中加強引導,推動文藝評論健康有序地發展。另外,還要完善激勵機制,加強隊伍建設。

  文化繁榮需要完善法律機制

  國務院參事 李玉光

  文化藝術領域的知識産權保護還面臨一係列深層次的矛盾和問題,與“十三五”時期我國全面建成小康社會的要求和人民群眾巨大的精神文化需求還存在一定差距。為此,提出如下建議:

  加快著作權法第三次修改進程。我國著作權法頒布實施20多年來,已經歷過兩次被動和局部的修改。為應對數字和網絡技術的快速發展、經濟全球化進程的加快,我國主動在2012年啟動著作權法第三次全面修改,引起社會各界廣泛關注。建議加快修法進程,為增強我國文化軟實力、促進文化繁榮發展提供完善的法律機制。

  民間文學藝術作品急需立法保護。1990年頒布的《中華人民共和國著作權法》第六條規定,民間文學藝術作品的著作權保護辦法由國務院另行規定,但至今相關的法律法規仍未出臺。建議盡快頒布《民間文學藝術作品著作權保護條例》,該法應既堅持與國際法接軌,又要堅持立足于我國民間文學藝術作品和文化遺産的特殊性,以促進民間文藝的長期繁榮和傳承發展。

  完善網絡版權保護的法律法規。目前我國對網絡版權的保護還存在法律模糊或缺失、保護手段不到位等問題。建議制定網絡知識産權保護法,建立網絡知識産權利益共享機制,進一步開展打擊網絡侵權盜版專項行動。

  書寫百花齊放的“中國故事”

  全國政協教科文衛體委員會副主任 劉敬民

  實現社會主義文藝繁榮發展,挖掘發揮特色文藝資源是重要抓手。為此建議:

  立足傳統,深入挖掘文藝特色資源。中華優秀傳統文化是我們文化自信的基礎和源泉,也是各地繁榮發展文藝的特色優勢和重要資源。要重視對地方傳統文化資源的保護利用,將“火種”留下、看好,把地方優秀傳統文藝納入公共文化服務體係。推動《關于支持戲曲傳承發展的若幹政策》在各地落實。

  面向未來,打造“現代化”和“本土化”交融的文藝精品。做好優秀傳統文化經典作品的數字化轉化工作,通過互聯網等新媒體加大普及宣傳力度。合理有序依托地方文化遺産資源,發展印刷出版、文化旅遊等文化産業。引導文藝工作者不斷探索、推陳出新,認真學習借鑒世界各國以及我國各地優秀文藝,創作、打造更多既凝聚中華文化基因又富于鮮明時代特色的文藝精品。

  遵循規律,為促進文藝繁榮發展創造良好環境。將文藝納入地方政府考核體係,建立藝術家深入生活、扎根人民的保障機制和長效機制;文藝創作不能急功近利,要給藝術家以“休漁期”;文化體制改革不搞“一刀切”。

  培養人才,打造一支能堅守、有水平、出精品的文藝隊伍。建議各地按照藝術人才的成長規律,完善保障機制,因地制宜、因藝制宜、因人制宜。

  肩負起文藝工作者的責任擔當

  中央文史研究館館員 吳 江

  文化藝術具有化人的社會功能,絕不等同于娛樂。我們的目光不能只盯住收視率、發行量和演出票房,要警惕用簡單的行政命令,採取“一刀切”的方式實現“甩包袱”“關停並轉”的目標,卻給社會文明和國家文化安全帶來十分危險後果的做法。為此建議:

  領導幹部應理直氣壯、敢于擔當地管好那些低俗化、遊戲化、去歷史化、去中國化、去主流化的傾向性問題,放手那些不應管、管不好、管不了的專業性問題,減少從上到下的大工程、大項目和大型活動,充分調動廣大專業文藝工作者的積極性和創造性,做好保障和服務工作。

  尊重文藝工作者的創作個性和創造性勞動,政治上充分信任我們這支黨多年教育培養的文藝隊伍,尊重藝術人才和藝術規律是對攀登文藝高峰最好的動員和支持。

  對受眾比較少的地方戲曲和少數民族戲曲,加大保護和發展的財政支持力度,加大對這些藝術門類繼承傳統與後備人才培養的經費投入,增強對這些弱勢藝術門類的傳播和宣傳力度。

  對于國家級藝術院團,在新的歷史時期既要潛心創作精品,又要轉換完全依賴國家的內部管理機制,使其真正承擔起代表性、示范性、導向性和攀登高峰的歷史使命,做繁榮發展社會主義文藝的主力軍。

  推動少數民族文藝創新發展

  全國政協民族和宗教委員會副主任 王正福

  少數民族文藝是社會主義文藝的重要組成部分,是中華文化的璀璨瑰寶。在黨和國家的重視扶持下,少數民族文藝發展取得了可喜的成績,但也存在突出問題。建議:

  高度重視少數民族文藝發展的政治意義和社會意義,科學規劃少數民族文藝資源的保護和利用。我們要從實現中華民族偉大復興的高度出發,加強少數民族傳統文藝資源的保護和整理,保存傳統文化優秀基因,為少數民族文藝發展提供堅實的根脈。

  準確把握少數民族群眾的文化需求,推動少數民族文藝創新發展。加大對民族地區公共文化服務設施建設和投入,在文藝産業扶持政策中對民族地區文化企業適當傾斜,降低立項標準。防止像開發礦産資源一樣開發文藝資源,千篇一律,項目雷同。設立少數民族文藝發展專項基金,用于資助、鼓勵少數民族文藝作品的創作、出版、表演、展覽等。

  培養建設少數民族文藝人才梯隊。一些地方文藝團組,深受廣大群眾歡迎,建議加大扶持,不要將民族地區的文藝團組完全推向市場,應發揮其在文藝創作中的引領作用。

  完善少數民族文藝檢驗評價標準,推動少數民族文藝精品創作和傳播。文藝評獎制度改革後,少數民族文藝專項獎所存無幾。少數民族文藝作品從表現形式及評判標準上具有獨特性,應從豐富我國藝術門類、保護文化多樣性出發,設立國家級少數民族文藝綜合獎。

  創作出無愧于時代的優秀作品

  中共中央文獻研究室原常務副主任 楊勝群

  推動文藝繁榮發展,最根本的是要創作生産出無愧于時代的優秀作品。建議:

  引導文藝工作者堅持鮮明的價值選擇,積極表現和傳播時代主流價值。無愧于時代的文藝作品,應該具有鮮明的價值選擇,積極表現和傳播中國革命、建設和改革時代的主流價值。

  引導文藝工作者遵循時代的審美追求,努力在作品中彰顯信仰之美、崇高之美和人格之美。文藝創作是一個審美的過程。文藝工作者應當努力去發掘和彰顯歷史和現實生活中客觀存在的信仰之美、崇高之美和人格之美。當前,文藝創作中存在的調侃信仰、崇高和善惡不辨、以醜為美的傾向,完全是不可取的。

  引導文藝工作者堅持藝術創新,發揚“藝術工匠精神”。要創作出無愧于時代的優秀作品,必須堅持藝術創新,不能陳陳相因、簡單模倣,更不能搞機械化生産和快餐式消費。無愧于時代的優秀作品,必須做到藝術精湛、制作精良。任何浮躁和粗制濫造都對文藝創作有百害而無一利。

  文藝創作是重要的社會精神生産活動。各級宣傳文化部門有責任採取各種形式加強對文藝工作者的指導和引導。特別是要以創作生産更多的無愧于時代的優秀作品為目標,引導文藝工作者堅持正確的價值判斷和歷史認知,在創作中努力聚焦人民群眾創造歷史的活動,更好地傳播時代的主流價值。

  縣級廣電劣勢可轉換為優勢

  中國廣播電影電視社會組織聯合會會長 張海濤

  縣級臺的優勢在于本地化、本土化、貼近性、服務性,制作本地新聞、專題、服務類節目是強項;劣勢在于封閉性強、廣告量小、受眾群少、沒有能力自制娛樂性節目。但如果我們換個思路,縣級臺的劣勢就可以轉換為優勢。建議:

  從黨和國家的工作全局出發,加強縣級臺制播能力建設。建議各級黨委政府充分認識縣級臺在國家公共文化服務體係中的重要基礎性作用,增強責任感使命感,著力解決縣級臺發展困境,營造弘揚主旋律、傳播正能量的基層文化宣傳氛圍,為守好宣傳陣地、推動基層文化繁榮、全面提升國民素質和社會文明程度、實現全面建成小康社會發展目標提供有力支持。

  加快“本地化+市場化”模式的規模化推廣。市場化的節目供給投入很少,卻能達到四兩撥千斤的效果。建議積極組織“本地化+市場化”的規模化推廣,以政府購買服務的方式,在現有廣電“十三五”規劃“加強縣級臺硬件設施建設”的項目中,增加對節目的資金支持和政策扶持,全面提升縣級臺的綜合水平。

  積極發現和推廣縣級臺的先進典型。縣級臺數量很多、差異很大,發展很不平衡,建議充分發揮社會組織的平臺作用,在堅持正確導向、節目創新、媒體服務、隊伍建設等方面,積極推介縣級臺的先進典型,發揮示范效應和引領作用,以點帶面助力縣級臺的健康有序發展。

  跟上節拍面對新的文藝形態

  中國作家協會副主席 陳建功

  《中共中央關于繁榮發展社會主義文藝的意見》中指出,網絡文藝充滿活力,發展潛力巨大。對此,中央提出了“重在建設和發展、管理、引導並重”的方針。近年來,各級文化宣傳主管部門、有關政府職能部門以及相關人民團體,為貫徹中央精神、推動網絡文藝健康發展做了大量的工作並取得了很大成績。但也正如習近平總書記所指出的:“對傳統文藝創作生産和傳播,我們有一套相對成熟的體制機制和管理措施,而對新的文藝形態,我們還缺乏有效的管理方式方法。這方面,我們必須跟上節拍,下功夫研究解決。”

  亟待“下功夫研究解決”的問題不勝枚舉。比如面對異軍突起的網絡文藝創作隊伍,許多相關部門還停留在“集訓”、“表態”、宣示“重視”的層次,在制度建設和工作方式上,還未見有所創新。以評獎為例,呼應一下時代,在國家級文學獎項中開設“網絡文學獎”,好像並不需要“洪荒之力”。但我們至今尚未見到這一獎項的設立。又如我們陣容強大的傳統文藝報刊,怎樣擺脫滯後的節拍,果敢地開疆辟土,以全新的平臺走入網絡文藝的新時代?再如網絡文藝的著作權保護問題,事關公平正義,也事關網絡文藝人的生計。在市場經濟時代,如何完善和落實相應的法律法規,如何尋找更有效的管理方式方法,確是一個重要的問題。

  尊重文藝規律 尊重創作個性

  中國音樂家協會主席 葉小鋼

  事業成敗,關鍵在人。難道現在真的沒有人才嗎?現在優秀人才還是有的,關鍵是要做到懂人才、識人才、尊重人才,人盡其才。縱觀人類文藝發展史,真正有成就的一流藝術家,多是極有個性的。他們對社會生活認知有獨立見解,對人的社會性與時代的關係有深刻的認識,有時候在爭取理解支持、爭取廣泛受眾方面並不一定更有優勢,在某些情況下,一些真正能創作高峰之作的藝術家並不能脫穎而出,甚至還會被打擊、被排擠甚至被邊緣化。

  一分部署,九分落實。真正全面貫徹習近平總書記在文藝工作座談會上的講話精神,需要各方面共同努力。我衷心地希望並建議:首先,我們的宣傳及文化主管部門,一定要善識“千裏馬”,用好人才。堅持以社會主義核心價值觀引領文藝創作生産,真正用作品、用實力説話,對藝術水平高超、思想上有清醒認識、有文化自覺、有獨立見解的真正藝術家給予更多支持。把這個問題解決好,才能真正促進社會主義文藝繁榮發展。第二,一定要放寬心態,對人才給予充分的信任、支持。尊重文藝規律,尊重創作個性,讓文藝工作者發揮自己所長,對他們予以思想與藝術的全方位關心和愛護,對他們各方面實打實予以鼓勵和支持,營造有利于出精品、攀高峰的好環境。

  演員必須扎根人民扎根生活

  中國廣播藝術團團長 馮 鞏

  文藝是為人民大眾服務的,文藝工作者只有“扎根人民、扎根生活”,才能創作出無愧于時代的作品。“問渠那得清如許,為有源頭活水來。”源頭就是人民群眾的喜怒哀樂、酸甜苦辣,以及對未來美好生活的向往。由此,我提議:

  堅持以人民為中心的創作導向,為群眾貼心“送文化”。建議文化主管部門組織更多文藝院團、文藝工作者、民營文藝團體深入基層,特別是貧困地區,進行演出,把文化送到村口。同時,去發現、去體驗人民群眾的真情實感,創作出更多群眾喜愛的優秀作品。

  加強人才引進力度,吸引更多的優秀文藝人才到基層去,為群眾精心“種文化”。我國藝術院校每年培養了大量的藝術專業人才,但真正能走上藝術舞臺的卻鳳毛麟角。而廣闊的生活舞臺,急需專業藝術人才。是不是在藝術人才的配置上,也進行一次“供給側改革”,來“去庫存”“補短板”,讓這些專業人才在基層群眾文化的發展中建功立業。

  加強基層文藝事業財政投入,優先注重文化精準扶貧,為群眾用心“助文化”。建議財政資金向基層文藝項目傾斜,根據地區人口的分布和需求,配套建設各類文化設施,為繁榮發展群眾文藝創作,特別是貧困地區的文藝發展提供資金支持,吸引更多的社會力量、市場資源參與文化扶貧。


(編輯:雲菲)