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從民生與基建入手,舊州如何打造“夢裏小江南”

來源:貴州日報 點擊: 日期:2017-08-29

   

  特色小鎮的概念,最早興起于浙江。如今,到小鎮品茶,作畫,或燒一件青瓷,甚至是創業,已經成為浙江的特色小鎮為人們提供的選項。

   

  不止在浙江,在整個中國,特色小鎮都在以迅猛發展的姿態,加入到方興未艾的新型城鎮化建設中來。事實上,特色小鎮非鎮非區,並非行政區劃單元,也不是産業園區,而是相對獨立于市區,有明確産業定位、文化內涵、旅遊特色和一定社區功能的發展空間平臺。特色小鎮産業定位“一鎮一業”,突出“特而強”;特色小鎮功能集成“緊貼産業”,力求“聚而合”;特色小鎮形態打造“突出精致”,展現“小而美”;特色小鎮運作機制是“破舊去僵”,做到“活而新”。

   

貴州舊州

舊州古鎮

   

  舊州,地處黔中腹地,始建于1351年,距省會貴陽80公裏,距安順市區37公裏,全鎮總面積116平方公裏,總人口4.4萬人,少數民族人口佔38.1%,平均海拔1356米,全年空氣質量優良率為100%。舊州鎮生態良好、環境優美、文化豐富,是中國屯堡文化的發源地和聚集區之一,是全國第一批建制鎮示范試點鎮,中國歷史文化名鎮、全國文明村鎮、全國美麗宜居小鎮和國家4A級生態文化旅遊小鎮,被譽為“夢裏小江南,西南第一州”。

   

   

  主要做法如下:

   

  一是發揮生態和文化優勢,建設綠色旅遊小鎮。過去,舊州鎮是以種植、養殖和加工為主的農業鄉鎮,經濟總量小、發展水平低。在推進特色小城鎮建設過程中,舊州依托豐富的文化資源和良好的生態環境,按照“鎮在山中、山在綠中、山環水繞、人行景中”的規劃布局和發展理念,堅持生態保護優先,先後完成了“土司衙門、古民居、古街道、古驛道”的修復修繕工作,培育了一個國家級濕地公園,一個4A級國家生態文化旅遊景區,兩個特色觀光農業示范區。同時加快旅遊慢道、旅遊小火車、遊客服務中心等旅遊基礎設施建設,逐步形成了以舊州、天龍、雲峰為重點的大屯堡旅遊圈,推動了生態旅遊與人文旅遊融合發展,旅遊産品的業態不斷豐富,今日舊州農村變成了景區。2015年接待遊客總人數近40萬人次,實現旅遊總收入2.53億元,同時旅遊的發展也帶動了民俗客棧、特色農莊的迅速發展。既解決了農民就業,又拉動了經濟增長,2015年解決了鎮區和周邊鄉鎮工6千人的務工,其中吸納異地人民搬遷1千余人就業。

   


   

  二是探索就地就近城鎮化路徑,建設美麗幸福小鎮。根據舊州鎮實際,就地就近城鎮化是推進特色小鎮發展的重要路徑,是打好脫貧攻堅戰的必然選擇。舊州按照國家“3個1億人”城鎮化行動方案和省“5個100工程”建設目標要求,率先探索實踐城鎮基礎設施“8+×”項目建設模式,完善了交通運輸、污水處理、垃圾清運等基礎設施,優化了教育醫療、文化、體育、便民服務等公共服務設施。加強政企合作、借助外力發展,與清華大學城市研究所深度合作,吳良鏞院士親自指導美麗鄉村人居環境建設項目,在浪塘村打造升級版“微田園”,以“萬綠城”城市綜合合作建設特色産品職工基地,實現示范小城鎮訂單式生産,城市綜合體鏈條式銷售。以葡萄牙裏斯本大區維苗蘇鎮、黃果樹旅遊集團公司結成對子,合作打造特色旅遊民居、“山裏江南”旅遊綜合體等項目,吸引農業轉移人口向鎮區和美麗鄉村集中,同時把小城鎮建設與異地扶貧搬遷結合起來,將生活在治安條件極其惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻繁區域的貧困戶搬遷,集中安置到鎮區附近,並幫助其就業。2015年新建搬遷移民住房500戶,計劃安置2250人,群鎮城鎮化率由2012年的35%提升到2015年的45.2%,提高了10.2個百分點。




   

  三是按照國家新型城鎮化試點要求,積極探索創新城鎮化發展體制機制,圍繞城鄉發展一體化,投融資機制、公共服務、供給機制等試點要求,深化改革探索創新投融資模式,成立了鎮級投融資平臺,積極爭取各方面投資資金。逐步把舊州鎮打造成為連接城鄉的重要紐帶,服務農村的重要平臺,帶動周邊的輻射點,建成了連接鎮區以安順中心城區的屯堡大道,改造提升區內路網和對外通道,把周邊的雙堡、七眼橋、大西橋和劉官、黃臘等鄉鎮串聯起來,形成具有輻射帶動作用的城鎮集群。


   

  四是加快省級示范小城鎮建設,打造貴州小城鎮省級版的排頭兵。在各級各部門的支持下,舊州搶抓發展機遇,在成功申報為全國歷史文化名鎮後,著力打造文化生態旅遊古鎮。首先堅持規劃引領,科學編制了鎮總體規劃以及歷史文化名鎮保護規劃,並委托省規院在全省率先編制了舊州鎮“多規融合”規劃。其次注重綠色發展的理念,繼成功創建生級綠色低碳小城鎮後,申報國家級綠色低碳小城鎮,並通過了國家發改委、住建部、財政部專家驗收。最後,樹立“一盤棋”思想,把特色小鎮建設與全面小康結合起來,按照建設美麗鄉村的要求,統籌鎮村基礎設施,公共服務設施建設,構建“以鎮帶村、以村促鎮、鎮村融合”的“1+N”鎮村聯動發展模式,通過特色小城鎮建設我們得到了很多實惠。近三年,農民人均純收入實現了3級跳,超過1萬元人民幣,2015年全鎮所有小康監測指標實現程度均達90%以上。



來自:黔訊網

責任編輯: 董金玲