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北京宋莊:從傳統農業鎮到藝術小鎮的跨越

來源:發改委官方網站 點擊: 日期:2017-11-22

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導語:


    宋莊鎮是全國新型城鎮化綜合試點地區北京市通州區所轄的一個鎮,位于北京東部,鎮域面積116平方公裏,下轄47個行政村,總人口約10萬人。


    二十年前的宋莊只是北方眾多農村中極其普通的一個。1990年代早期,最早聚集在圓明園畫家村的自由藝術家們發現了這裏。1993年冬天第一批畫家入駐小堡村,從那之後,越來越多的畫家遷徙至此。2000年後,宋莊規模迅速擴大,逐漸形成了今天以小堡村為核心,包括徐辛莊等22個自然村在內的約5000名藝術家以及産業人士聚集地,原來的傳統農業鎮變成了世界上規模最大的藝術家聚集區。

 

一、主要做法 


(一)包容與創新,集體建設用地上迎來了藝術家 


  宋莊當初能吸引眾多畫家,一個很重要的因素是,這裏有便宜的房子和寬松的創作空間。貧窮和相對包容的地域文化,使宋莊鎮小堡村接納了第一批藝術家,並由小堡村逐漸擴散至全鎮。最早入駐宋莊時花5000元就能買一個院子的故事在今天聽來宛如一個神話,但絕大多數農民沒有出售房屋,而是將房屋按藝術家的要求進行翻建改造變成工作室出租給藝術家們,沒有改造能力的農民直接將原有房屋和宅基地租給藝術家自行翻建改造。 


(二)制定合理並具有前瞻性的文化發展戰略規劃 


  宋莊鎮政府明確將“文化造鎮”作為發展理念,並將其體現在具體規劃和政府行動中。在藝術特色小鎮的發展過程中,進行過係統的文化與經濟發展的政府動員。同時,在新的發展階段,又將宋莊文化創意産業聚集區定位為國家創意設計與藝術品交易功能區。在宋莊鎮內部,形成了自上而下的廣泛的推動文化創意産業發展的強大共識。 


(三)舉辦大型藝術節慶活動塑造文化品牌 


  宋莊鎮從2005年開始創辦中國宋莊文化藝術節,以後每年一屆,並從2007年起納入中國北京國際文化創意産業博覽會。通過開展各種類型的展覽、學術講座凸顯宋莊當代、原創、生態、前沿的特點,藝術節經過多年的發展已成為藝術品産業博覽交易會(藝博會),並被冠以了“大眾藝術節”的稱號,極大的提升了宋莊整體文化品牌號召力。 


(四)成立藝術促進會和文化創意公司促進産業發展 


  宋莊藝術促進會創辦藝術網站和藝術家群落接待中心,使之成為宋莊面向世界的重要窗口。宋莊文化創意産業發展有限公司是政府推動地方文化創意産業發展的平臺,在籌辦藝術節、推進藝術項目落地等方面,發揮了重要作用。 


(五)積極規劃文化創意産業園區 


  宋莊原創藝術集聚區成為北京市首批認定的十個文化創意産業集聚區之一。北京市文化創意産業發展專項資金和北京市文化創意産業集聚區發展專項資金對宋莊原創藝術集聚區項目給予資金支持。宋莊根據區域發展規劃引導和選擇文化創意機構進駐宋莊,並提供有效的政府服務支持。同時,宋莊還注重文化與産業深度融合,引進了中國藝術品交易中心、國家時尚創意中心等重點項目,打造中國的“文化硅谷”。 


(六)吸引著名藝術高校建設新校區 


  北京電影學院新址位于通州新城正北,宋莊文化創意産業園區西側,總佔地面積約500畝,總投資約16.6億元。北京電影學院新校區落戶宋莊後,將吸引上下遊關聯企業,形成區域影視文化産業集聚效應。 


二、主要成效與經驗 


    宋莊鎮發展文化特色産業,建設藝術特色小鎮的主要經驗和啟示包括: 


(一)順勢引導是最好的政府管理 


  宋莊發展文化創意産業,是水到渠成而非刻意謀求。地方政府依托藝術家集聚宋莊的特點和需求,給予引導和服務。根據藝術家和藝術産業發展的要求,配置公共資源,有別于一般圈地建樓招商引資的模式。宋莊較好地規避了産業雷同現象,走出了獨具特色的文化創意産業發展道路。宋莊鎮政府也注意充分尊重藝術發展的客觀規律,在組建藝術促進會和舉辦宋莊文化節的過程中,充分調動藝術家的積極性,使藝術家在保持藝術水準的情況下還有了主人翁的意識。藝術促進會則融合了當地有影響力的村民代表和一些藝術家代表,使他們在共同議事中消解了許多當地村民和藝術家的矛盾。  


(二)競爭優勢是根本的戰略選擇 


  引導優化配置文化資源、指導文化特色明顯的村鎮選擇適合自身特點的主導性文化創意行業,推行差別化發展戰略,符合首都産業結構調整和經濟發展方式轉變的現實要求。同時,北京文化創意産業的發展還要積極參與到世界文化創意産業分工體係當中,一個地區文化創意産業的發展要根據資源要素稟賦,選擇最具競爭力的産業,以形成自己的比較優勢和競爭優勢。宋莊選擇藝術産業作為文化創意産業的核心産業,就是基于宋莊原創藝術的國際性。 


(三)村民增收是發展的必然結果 


  如每年宋莊文化藝術節、藝博會舉辦期間,當地村民僅提供勞務一項人均增收幾千元。發展文化創意産業,給農村居民帶來的不僅僅是熱鬧,更是實實在在的收入的提高。同時,村民可以通過房租等價格杠桿,留住更多的藝術家。如在宋莊發展初期村民的房租價格以每年20%的速度上漲,但之後通過村民代表大會討論決議的方式對出租房屋的價格進行調控。具體包括:總建築面積1萬平米的國防工事藝術區,每平方米年租金保持五年不變;轉型企業出租房屋價格每平方米年租金設置上限等等,通過村民與藝術家相互讓利、相互配合,使藝術家能夠安心留下創作,並通過藝術與産業相結合,進一步實現村民增加收入。

責任編輯: 董金玲