【訪談嘉賓】黃靖（新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲與全球化研究所所長、教授）

    《國際先驅導報》：您在兩年前曾經撰文説，中美都進入了社會轉型期，而國內政治的高危期將迫使兩國領導人將主要注意力放在國內，這就導致對外政策將趨于不穩定，目前來看，您認為這種趨勢仍然維持還是已經逐漸淡化？

    黃靖：我覺得這種狀態不但仍在維持，而且將會更加嚴重。我們知道，美國馬上就要進入總統大選，而每次大選都是美國各方勢力進行磨合的過程。這個過程現在已經開始，而在大選結束之後也將持續一段時間。因此，我認為今後至少到2018年，美國的外交政策會出現高度的不穩定。現在奧巴馬已經進入跛腳時期，前幾年，奧巴馬在伊朗問題和古巴問題上表現出向前衝的勇氣，政策呈現向左搖擺；而在處理烏克蘭和日本問題上又向右搖擺，屈服于保守勢力。這顯然是不和諧的外交政策。可以想像，新的總統上臺之後一定會對奧巴馬的外交政策做一定的調整，因此，幾乎可以肯定，美國今後四五年將會進入外交政策的不穩定時期。

    Q：具體來講，美國的這些國內矛盾將如何影響國際局勢？

    A：從美國來説，首先，由于奧巴馬對內比較弱勢，這就使得他在對外政策上將會比較強硬。我認為，2017年，不管誰做總統，對中國政策都將比較強硬。這是國際政策的一個慣例，即國內的政治基礎越薄弱，它的對外政策就越強硬。而這樣的政策就會使整個國際大趨勢傾向于不確定性。其次，美國經濟發展也面臨很大的困境。一方面，它要發展經濟就要保持美元強勢，但保持美元強勢就會影響到國內經濟。而這麼多年來，美國的國內産業已經空虛化，如何將美國的産業“抓回”美國，同時又要保持美元的統治地位，這又是一個很大的問題。第三，美國在整個世界上對其盟友的政策也將出現一個不協調的現象。美國為了保持世界霸主的地位，會在軍事力量上加強，但由于國內經濟乏力，它沒有足夠的資源和經費來加強海外軍事力量，因此就要尋求借用其盟友的軍事力量，包括亞洲的日本以及歐洲的德法。而要借助盟友的力量，就必須做出必要的妥協，在加強軍事同盟的同時照顧盟友的利益，這對整個區域和世界的安全也將帶來更多不穩定因素。

    Q：中國國內政策將如何影響其外交形勢？

    A：第一，我們可以明顯看到“習式外交”的三個重點——一個是建立全球夥伴關係網，第二是建立亞太自貿區，第三是“一帶一路”。隨著中國的崛起，中國不論是在政治上或者經濟發展上都會展現得較為強勢，而這種強勢也會加劇美國、日本甚至印度和俄羅斯的一些猜測。

    第二，中國的經濟在進行調整，這對內意味著經濟將放緩，政府將更關注財富分配，環保等話題，而中國經濟“向外走”的速度卻要加速，這也是一對矛盾。如何處理這對矛盾，不但對中國國內，而且對整個國際局勢也將産生很大的影響。比如外資進入中國的速度放緩，但中國資本外流卻加快，這對世界政治經濟局勢也將有深遠的影響。

    Q：中美之間這種力量變化將如何影響全球的國際關係局勢？

    A：總體來説，由于兩個國家轉型期間的一些矛盾和轉變，整個世界局勢可以用兩個詞來形容。一個是融合，世界發展經濟融合是大趨勢，而中國將在其中起到很關鍵的作用。另一個就是不穩定，主要指的是戰略局勢和安全局勢越來越不確定。這其中除了大國之間的對外政策，世界由單極向多極轉變的過程本身也會産生一個不穩定過程。從這個意義上説，不管這兩個趨勢如何發展，都需要中美之間保持一個穩定的關係，共建新型大國關係也是更加現實和緊迫的需求。

    Q：中國在此時提出“一帶一路”的倡議，是否也是基于這種國際大環境的考量？

    A：我認為是的。西方長期以來的觀點是和平是通過平衡來保障的。但亞太地區的實力顯然有巨大的不平衡。一方面中美的實力不平衡，美國仍然要高于中國。另一方面，中國相對其他亞洲國家是非常強大的。這種雙向的不平衡只會越來越不穩定。如何維持穩定？我想可以關注中國國家主席習近平最近提出的外交思想。他提出新的思想説，和平的保障不是通過平衡來取得，而是通過發展來取得的。也就是説，應該通過世界經濟一體化的大趨勢形成一種共同發展，用發展將大家的利益結合在一起，獲得經濟上的雙贏或多贏，來構建和平的基礎。而“一帶一路”就是附和這個概念的。

    據《國際先驅導報》/馬玉潔